1、“.....多次就各地发挥的地方优势，推动旅游业发展作为指标。 朱镕基同志在全国旅游发展工作会议上提出‚要以邓小平理 论及其旅游经济思想为指导，按照三个代表的要求，依托 我国丰富的旅游资源，立足日益增长的海内外旅游市场要求， 深化改革，扩大开放，加强指导，强化管理，加大扶持力度， 把旅游业作为国民经济的新增长点进步发展壮大‛。 年国务院以国发号文下发的国务院关于进 步加快旅游业发展的通知中指出‚随着国民经济的持续 快速健康发展人民生活水平日益提高和我国对外开放的不断 扩大，旅游业发展大有可为。‛并要求‚各级政府要充分发挥 市场对资源配臵基础作用的同时，积极采取有效措施，解决旅 游业发展中重点难点问题，进步加快旅游业的发展，把我 国建设成为世界旅游强国。‛ 本项目的建设就是根据县旅游资源实际，结合当地经 济发展需要提出的，符合国家相关产业政策......”。

2、“.....由行游住食购娱六要 素组成，涉及到人们生活的方方面面。发展旅游业的结果必然 会带来相关产业发展，单纯从旅游收入体系构成可以看出，大 部分收入分散在游客的吃住行购娱等方面，特别是旅 游购物，是项弹性消费，伸缩的空间很大，因此也是最有潜 力和发展空间的领域。旅游业作为个新的经济增长点，必然 会为当地引来人流，进而带来资金流文化流信息流等，实 现真正全社会共同受益的三大效益。 现代社会发展使第三产业在国民经济中的地位越来越重 要，任何区域想提高本地经济的发展速度，必须加大第三产业 的发展力度，实现协调平衡的综合经济发展模式。 周边地区长期以来直是进行以农业和林果为重点的 农业综合开发，以农业为主的经济无法给居民带来更大经济效 益。旅游业发展可以促进当地产业结构的调整，促使旅游区及 周边地区由传统农业向以旅游业为主体的第三产业跨越......”。

3、“.....树立‚旅游搭台服务，农 民唱戏赚钱‛的先进发展思想。从而带动区域性地区经济全面 发展。 扩大再就业，保证社会稳定的需要 解决就业问题是我国经济建设和社会发展中项极端迫 切而艰巨任务，就业问题是当今世界各国都面临的个难题， 就业和再就业已成为关系政治稳定社会安定经济发展的极 为重要因素。正如胡锦涛同志在全国再就业工作会议上指出 ‚扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人 民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济 问题，也是重要的政治问题。就业问题解决得如何，是衡量 个政府个执政党治国水平执政水平的重要标志。当前， 我国正处于经济体制转轨和产业结构战略性调整的关键时期， 劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾都很突出，就业形势十分严 峻。解决好就业问题，特别是解决好当前国有企业下岗职工再 就业的困难......”。

4、“.....‛发展旅游，扩大就业，是党中央国务院在 新的历史条件下赋予旅游业的光荣使命，也是旅游行业贯彻科 学发展观的具体实践。 在世界旅游业发展进程中，促进就业始终是发展旅游的 个主要目标。在发展中国家，旅游部门是主要的就业部门，旅 游就业的重要性与日俱增，就是发达国家也同样希望通过展旅 游扩大就业，旅游业在扩大就业方面具有特殊作用。世界旅游 理事会年就提出‚全世界范围内，旅游作为个整体， 雇用了世界从业人员的十分之，已成为世界上创造新就业最 多的行业。‛世界旅游组织把旅游对就业的贡献和旅游创造新 就业机会潜力，列为旅游对经济社会艰展最重要的作用之。 根据世界旅游理事会的报告，年，全世界旅游就业人数 达亿人。全世界有的就业依赖于旅游业。 在我国旅游业发展是次非常重要的机遇，第三产业是扩 大就业促进再就业的主要途径......”。

5、“..... 主要潜力在第三产业。我国第三产业的就业比重只有， 不但远远低于发达国家达到的以上水平，也低于印度马 来西亚等些发展中国家达到的的水平。第三产业的兴旺 发达，是现代经济的个重要性。发展第三产业，有利于缓解 资金资源供求矛盾和就业压力。旅游业作为服务业的支柱和 龙头，已经形成了大产业大市场的发展格局，呈现出大容量 的就业态势，与社区服务道，将成为最具潜力的就业领域。 根据国际经验，人均达到美元是第三产业加速发展 的转折点。我国去年人均已超过美元，大中城市和部 分发达地区早已超过美元。第三产业的高度发展将创造 大量就业岗位。第三产业尤其是商贸餐饮服务业等传统服 务业和旅游业等新兴服务业，将是解决下岗失业人员就业问题 的主要渠道。 为了扩大就业促进再就业，中央确立了解决就业问题的 根本途径在于发展经济方针，并制定的若干鼓励性支持政策......”。

6、“.....个‚政府引导需求 拉动政策推动部门联动全社会参与‛的旅游发展态势将 全面形成，这将是我国旅游业发展的又次经济条件好 项目区所在地市地处苏鲁豫皖四省交界辖县三区。 气候宜人光照充足，是国家和安徽省重要的粮棉畜禽 蚕桑等农副产品生产基地。市古称相邑相县别名相 城。自有文字记载以来历史已有多年，约年前 原始社会末期，中国‚上古五帝‛之的颛顼在现市府所 在地相山建城。是安徽省的省辖市，地处苏鲁豫皖四省交 界淮海经济区腹心，市辖三区县相山区杜集区烈山 区和县，总面积平方公里，人口万人，其中城区 户籍人口万人。城市规划区面积平方公里，城市建 成区已达平方公里，现有对大型现代化国有矿井， 年原煤总产量达余万吨，年洗原煤能力万吨，出口 个国家和地区，为中国的五大煤炭基地之。市以原煤 为动力的坑口发电，为华东电网的主力军之，年总装 机容量已达 张万......”。

7、“.....条国道省道以及京福连霍南登高速公路穿境而 过，离徐州观音国际机场公里，至连云港港口公里， 是安徽省距深水港口最近的城市。符夹青阜两条铁路贯通境 内。符夹线北连陇海，南接津浦，有直快列车直达上海。青阜 线则经阜阳淮南直通省府合肥，远达皖南重镇芜湖。随着旅 游事业的发展，又开通了至曲阜泰安连云港南京等 几十个城市的远程班车。青龙山河港已通航，并正在全力扩建。 在不久的将来，从青龙山发出的船只将经新沛河洪泽湖直通 淮河长江黄河。市现有多万亩采煤塌陷地自主开 发，多万工程技术人员和技术熟练的产业工人。良好的投 资环境吸引了批批外商纷至沓来。年月日市 第十届人大常委会第次会议决定梅花月季为市 市花，银杏国槐为市市树。 配套条件优越 供电 本项目的用电由镇变电所供应，以双回路为该景 观园供电，供电专线经电杆架空接入景观园内变压器......”。

8、“.....项目的用电，有关部门已同意供应，供电有保证。 通讯 通讯由县网通公司提供统服务。 交通 项目所在地地理位臵优越，宿永路四陈路在此交汇，交 通十分便利。 四项目规划方案和建设内容 建设指导思想与原则 为弘扬历史文化，体现旅游主脉，推动经济发展。为此本 项目建设的指导思想与原则是 以保护性开发为宗旨，达到旅游事业发展与资源量相 协调的目标。 二充分挖掘河滩资源，依托丰富的生态资源和文化资源 的综合优势，统规划，整体开发分步实施逐步建类 与自然和谐共生，人居与多业协调发展的宜人宜居宜业的 地热资源生态开发示范区。突出保护开发生态和谐发 展主题。以实现资源开发与保护循环经济发展利用缓解能 源危机，人居生态和谐。 三项目建设必须符合县发展总体规划。 四开发旅游资源，弘扬民族文化......”。

9、“.....以此带动当地及整个区域经济 的发展。 五最大限度挖掘开发景观资源，突出人文景观和自然景 观的有机融合，重视景观园内自然环境的自我调节性和可持续 发展性，达到保护自然，保护环境，保护生态平衡推动旅游开 发的目的。 六高起点高品味，走‚特色化科学化‛之路，强调 规划的弹性和滚动性，实行大规划，小起步的原则。规划既具 有科学性和预见性，又具有现实性和可行性。 二工程方案 项目主要建设内容 景区进行了全面绿化和植物景观配臵，与周围河面交相辉 映，形成绿树掩影，碧波粼粼的‚水城‛景色。 植被 维护发展和合理利用现状绿化资源。以点线面相结 合组合完整的绿化体系，树立生态观点经济观点全面规划 重点突出，形成处优美的风景区。绿化树种要以具有观赏价 值和经济价值，又具有地方特色的树种为主，树种配臵要考虑 季节性。 以乡土树种为主......”。