1、“.....且很多沟渠已淤平，严 重影响农业灌溉，且配套建筑物老化失修，渠道渗漏损失非常严重， 影响了灌区正常运行和灌溉效益的发挥。 田间工程不配套，灌水技术落后，灌溉水浪费严重。 田间工程标准普遍偏低，工程配套率差，土地平整度差田间配 套渠道衬砌率低，现仍以土渠为主工程多数还已二级或三级提水灌 溉，自流灌区少，灌水技术落后，大部分仍以大水漫灌串灌淹灌 为主，田间灌溉水利用率低，灌溉水浪费严重。 沟渠淤积严重，清淤工程量大......”。

2、“.....地面高程除烟店镇和潘庄镇在 ，其他地方都在左右，为了能够引到水源，项目区采取 深挖沟，但由于沟过深，淤积或坍塌严重，造成工程年年清淤年年淤 积。清淤弃土占压耕地，使当地农民人均耕地面积不断减少，土地沙 化严重，区域环境日渐恶化，当地群众的生产生活受到很大影响。 灌区上下游用水不均，生态环境恶化。 由于临清市地处位山灌区最下游，灌水时先满足上游用水，下游才用上水。致使下游大量开采地下水，造成地下水位不断降低，加上 干旱少雨，回补条件差......”。

3、“.....生态环境不断恶化。 缺乏灌区管理经验，农业水价体系不合理。 当前，各地灌区运行管理正从计划经济的传统管理模式向市场经 济下的现代企业管理模式转变，管理体制还不健全，投入机制不完善， 缺乏经济自立能力还达不到社会主义市场经济条件下对灌区经营管 理的要求。我市新建灌区必然要有先进的管理制度，但还缺乏适应当 前管理体制的经验。另外，灌区现行的灌溉水价是按人或按亩均摊到 各农户，灌溉与不灌溉同样交纳水费，因此，水价体制还不健全......”。

4、“.....供水矛盾日益突出，水资源已成为整个灌 区国民经济发展群众生活水平提高与生活质量改善的重要制约因 素。由于历史与客观原因，灌区内工程配套程度差，农田灌溉技术与 节水意识还比较粗放，灌区有限的水资源不能得到充分合理的利用， 浪费水的现象比较严重，对灌区发展改善群众生活质量和生活水平 实现共同富裕带来定影响。因此，灌区实施节水配套改造尤为迫切， 其必要性主要体现在以下几个方面。 水资源日趋紧缺灌区引水受到限制使灌区实施节水配套 改造成为必然......”。

5、“.....由于干旱少雨，当地径流和卫运河来水可利用量很少。地下 水主要供给居民生活和工业企业用水，随着经济的发展和人民生活水平的提高，需水量也越来越大。灌区农业灌溉以黄河水卫运河水为 主要水源，近十几年来，黄河水资源呈现出逐年减少的趋势及季节性 的特点，变得可用而不可靠。自八十年代中后期以来，黄河来水量明 显减少，灌溉期间最为严重。随着国家西部为了能够引到水源，项目区采取 深挖沟，但由于沟过深，淤积或坍塌严重......”。

6、“.....清淤弃土占压耕地，使当地农民人均耕地面积不断减少，土地沙 化严重，区域环境日渐恶化，当地群众的生产条件差，漏斗区面积逐渐扩大，生态环境不断恶化。 缺乏灌区管理经验，农业水价体系不合理。 当前，各地灌区运行管理正从计划经济的传统管理模式向市场经 济下的现代企业管理模式转变，管理体制还不健全按亩均摊到 各农户，灌溉与不灌溉同样交纳水费，因此，水价体制还不健全。 项目建设的必要性 随着经济社会的发展，供水矛盾日益突出......”。

7、“.....因此，灌区实施节水配套改造尤为迫切， 其必要性主要体现在以下几个方面。 水资源日趋紧缺灌区引水受到限制使灌区实施节水配套 改造成为必然。 灌区内水资。灌区农业灌溉以黄河水卫运河水为 主要水源，近十几年来，黄河水资源呈现出逐年减少的趋势及季节性 的特点，变得可用而不可靠。自八十年代中后期以来，黄河来水量明 显减少，灌溉期间最为严重。随着国家用水及生态用水......”。

8、“.....造成灌区引水量严重 不足，使依靠引黄的工农业生产受到严重影响。因此，主动适应外部 客观条件的变化，积极引用卫运河水，积极发展节水灌溉出现了掠夺式的局面，导致地下水位不断 下降，因采补不平衡，出现了大面积的漏斗区，引发了地面下沉水 土流失和水文地质条件恶化等系列生态环境问题。 由于灌区长期引用黄河水，大量泥沙随水流引进灌区处理 负担和由于泥沙带来的环境问题。因此，为保护和改善区域生态环境， 也必须尽快实施续建配套和节水改造......”。

9、“.....构建和谐 社会节约社会的要求 实施节水灌水力度及合理调度等措施加以解决。 主要建设内容及工程量渠道工程 由于尚潘渠已在近年进行清淤，该工程主要是对长顺渠长 渠道治理处扬水站支渠和条长顺渠支渠进行治理和 唐园镇的畈町支渠李圈支渠等条支渠进行渠道衬砌。各 支渠情况为八岔路镇的影庄支渠塔头支渠潘彭店支渠艾寨支 渠杨彭店支渠潘庄镇的定灌溉制度时，以冬小麦夏玉米棉花花生 蔬菜为代表作物，拟定作物种植比例见表......”。