1、“..... 云南省地处印度板块与欧亚板块碰撞带东侧，新构造与 现代构造运动强烈，是地震灾害的多发地区。以来，全 省共发生级以上破坏性地震次不含余震。年 通海级大地震以来，云南已发生级以上地震次， 级以上地震次。根据国家颁布的烈度区划图，云南全 省国土面积全部处于度以上的地震烈度设防区。每年全省 因地震等自然灾害造成的危房面积约余万平方米。 自年起，云南省政府坚持把排除中小学危房作为 每年的民心工程之来抓。上届地方政府在第轮排危工 作中，在年多时间里共筹措资金亿元，排除了中小 学危房万平方米。但由于云南地处地质灾害多发地 区，频繁发生的地震等灾害对中小学校舍影响巨大，以 上的山区校舍损毁严重，排危任务繁重。 目前，云南全省中小学校舍总面积为万平方米， 其中危房面积为万平方米级危房万平方米， 级危房万平方米，级危房万平方米，占全省 中小学校舍总面积的......”。

2、“.....目前云南省有近 万中小学生在现有的级危房中学习和生活。川 大地震中，中小学校舍倒毁严重，师生伤亡惨重，给社会各 部门敲响了警钟，中小学校舍排危工作势在必行。 曲靖市是云南省的第二大城市，是典型的农业人口大 市，是山区，校点分散，由于受各方面条件和因素制约， 基础教育面临着许多困难和问题，小学普遍存在校舍面积严 重不足基础设施薄弱校舍破损老化教学设备陈旧落后 设施简陋活动场所不够等问题。教学点个其中 师校个，在校学生万人，所，小学教职 工万人。全市现有全日制学校有中小学校舍建筑面积 万平方米土木砖木结构校舍万平方米。全 市虽然于年实现普六年实现普九，但受 客观条件的限制，经费投入不足，校舍建设标准低。自然条 件和经济条件普查数据显示，全市中小学还有级危房现象 十分突出，其中相当部分校舍处于特别危险的状况......”。

3、“.....部分已封闭停用，严重影响了教育教学的 正常开展。 全市自年实施危房改造工程以来，共排除中小学 级危房万平方米，平均每年排危仅万平方米，但危房 自然增长率为以上，每年新增危房约万平方米，排危 面积远低于危房的自然增长面积，排危形势十分严峻。 为彻底解决全市中小学校舍危房问题，大幅提升中小学 尤其是农村中小学的基础设施和办学条件，促进全市教育事 业均衡发展，市委市政府决定，积极争取省补助资金亿 元，市县两级筹措资金亿元，从年月开始，启 动实施全市中小学危房整体改造暨标准化建设，用两年时间 完成全市中小学万平方米级危房的排危改造，为全市 教育事业再上新台阶奠定坚实的基础。 按照工作思路创新体制机制创新建设管理创新 融资方法创新运作模式创新的要求，积极探索中小学危房 整体改造暨标准化建设新机制新办法新模式新路子......”。

4、“.....市场化运作规范 化管理标准化建设的运作体制，采取统标准统 规划统设计统筹资统管理的方式，强化市县 两级政府责任，加强组织领导，科学制定实施方案办法和 保障措施，全面完成万平方米中小学级危房排危改造 工作，用两年时间解决常规排危需要年才能解决的历史 难题，建成年不落后，年适用安全美观的中小学 校舍。 富源县老厂镇马街小学整校搬迁工程项目正是在这样 的背景下提出的。学校现占地面积平方米，现有学生 数人，校舍面积平方米其中级危房 平方米，校舍缺配面积过大。根据学校发展规划，年 学生人数将达到人，办学规模达到个班。学校占地 面积现有校舍远远不能满足教育发展的需要。 经过老厂镇党委政府以及县教育主管部门的多方斟酌 考虑，决定马街小学整校搬迁，从国情省情和地区情况看， 这符合国家及云南省的教育政策，符合富源县中小学校舍安 全工程项目学校所必备的条件......”。

5、“.....实现当地教育事业可持续 发展的必然需求。 受区域经济发展差异和教育历史原因的影响，我国城乡 之间区域之间学校之间教育发展存在较大的差异，矛盾 比较突出。从地域看，在经济欠发达地区农村，教育供给 能力不足，生均教育资源拥有量师资配备水平教育观念 等相对落后从层次和类别看，基础教育和职业教育仍然是 薄弱环节家庭贫困学生心理行为存有偏差。加快教育资源 薄弱环节的配臵以及实现教育公平是今后教育发展的重要 内容。 为切实贯彻中华人民共和国义务教育法，大力推进 基础教育的改革和健康发展，国务院批转的国家教育事业 发展第十个五年规划纲要明确提出要改善农村学校的办 学条件。 富源县老厂镇马街小学由于教育方面投资薄弱，学校校 舍破旧，部分被鉴定为危房的校舍由于校舍的紧张仍然在 投入使用，给学校师生的安全带来极大的隐患......”。

6、“.....对学校进行校舍排危改造，提高学校的 办学条件，是贯彻落实科学发展观，实现当地教育事业可持 续发展的必然需求。 贯彻落实新的义务教育法，促进义务教育均衡发 展，推进污水等。 建筑施工余泥 项目在开挖基础浇注混凝土等过程中，会产生大量的 余泥，这些余泥如不能及时运走并妥善处臵，乱堆乱放，严 重污染环境。 建筑垃圾 在施工期间产生的建筑垃圾具有产生量大时间集中等 特点，虽对环境的污染是暂时的，如果处理不当，不但影响 景观，还会影响周围环境。 环境保护措施 施工期间废气污染控制措施 施工期的料堆土堆等应加防起尘的措施，挖出的土 壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘 土飞扬的措施工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬 尘对环境的影响 保持出入口的路面清洁湿润，以减少汽车车轮滚动 引起的扬尘......”。

7、“.....提高其环保素质，提倡文 明施工。 施工期噪声污染控制措施 执行建筑施工场界噪音限值对各 施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工 尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护 部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行 将施工现场的固定噪声源，如搅拌机车临时加 工车间建筑料场等相对集中，并尽可能布臵于远离周边声 敏感点处 工地周围设立围护 规定运输车辆出入线路，尽量避开居民区。 施工废水建筑垃圾污染控制措施 施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清 运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体 施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管 道，严禁污水遍地横流 严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而 导致周围地区积水内涝......”。

8、“.....在施工时，积极采 用这种对策，可将施工造成的影响减少并限定到较小范围 内。 安全卫生 劳动保护卫生防疫工作是学校管理工作的重要方 面，在项目建设过程中，要严格执行学校安全卫生工作管理 规定。 实施云南省教育系统安全工作管理办法，建立和 完善学校安全保卫制度，加强保卫工作，切实保证安全。 认真执行中小学校园环境管理的暂行规定，搞好 卫生安全工作。 完善防震防雷防火防盗等安全措施，防止意 外事故的发生。 坚持不懈的对师生进行安全卫生教育，培养师生 的安全意识和良好的卫生习惯。 校园建设坚持安全适用的原则，区域分布要合理 有效，同时要搞好校园绿化美化，营造个良好的育人环境。 第七章节能 项目能耗分析 该项目在建设期的能耗主要是电能，在使用期的能耗除 电能外......”。

9、“.....因而制定并实施节能措施是该 项目建设的关键。 节能节水 节能的原则和要求 当今能源建设已成为世界性的重大问题之，各国对能 源问题都给予了极大的关注。合理利用能源降低能耗被列 为经济发展的重大课题。 根据中华人民共和国节约能源法规定，本项目的建 设方案要体现合理利用和节约能源的方针，节能方案应符合 相关建设标准技术标准和中国节能技术政策大纲中的 节能要求。单位建筑面积能耗指标设备的合理用能其他 能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平 作为设计依据进行设计。 建筑节能是城市环境保护落实科学发展观建设节能 型社会实现可持续发展的基本要求。国家规定设计阶段就 开始能耗控制，在施工图阶段，设计必须进行认真的负荷计 算，严格按标准进行节能设计......”。