1、“.....是治沙止漠改良盐碱地和林间草地建设人工草地的优良草种，解决了野生羊草生 产上的三低难题。 根据省乃至全国对羊草种子的需求，以及种马场可实施的实际情况，为将科技转化为生产 力，省种马场提出了吉生号羊草良种繁育基地建设项目 本项目的实施，不但将规范羊草良种的供种体系和市场，在我国良种繁育基地建设方面起 到示范作用，还将为区域的经济建设社会和生态建设发挥重要作用。 二项目建设的必要性 促进区域草原生态环境建设，保证国家生态安全的需要 盐碱化土地治理是个世界性难题。特别是碳酸盐盐碱地，被认为是世界生态的癌症 造林绿化的禁区。目前，全世界盐碱地面积近亿公顷。我国约有盐碱化土地万 ，集中分布在华北西北和东北等地区。我国碳酸盐盐碱地的主要土地类型是草地碳酸盐盐 碱化和耕地碳酸盐盐碱化。其中，草地碳酸盐盐碱地约占碳酸盐盐碱地总面积的以上......”。

2、“.....其生态环境 质量直接影响着国家的生态环境安全，是我国重要的生态屏障。据年调查数据，以碳酸盐 盐碱化类型而闻名的松嫩草原西部的盐碱化草原面积达万公顷，占该区草原总面积的， 其中光斑连片重度盐碱地万公顷，占该区盐碱化草原面积松嫩草原黑龙江西部的盐 碱化草原万公顷，其中连片碱斑万公顷，占盐碱化草原面积。目前，松嫩草原盐 碱化仍以每年的速度扩展。草地盐碱化导致草地生态系统服务功能降低，直接诱发了沙尘 暴等生态灾难，对国家的生态安全造成了重大影响。年，国务院发布的全国生态环境建 设规划将草原区确定为全国生态环境建设的八个类型区之，并作为年之前优先实施建 设规划的四个重点地区之。在国家正在实施的六大生态建设工程中，近三分之二的工程位于 北方地区。该区域是国家生态环境建设的重中之重......”。

3、“..... 东北的羊草草地，是地方经济社会可持续发展的重要战略资源。不仅是现代农业基础资源 的重要组成部分生物多样性的主要基因库草食家畜的重要饲料来源发展多种经济的原材 料基地和提高人民生活的重要保障，而且肩负着保护生态环境的绿色卫士，并密切关联着土地 资源水资源森林资源矿业资源和旅游资源保护开发和利用。目前，三化草原面积 已超过了，使这重要的战略资源遭到了严重的破坏，对经济社会又好又快发展造成的 负面影响越来越明显。尤为严重的草原盐碱化，诱发的碱性沙尘暴，对生态安全造成极端威胁。 由于盐碱的特殊性，增加了盐碱化草地改良治理的难度，因此，行之有效的盐碱化草原改良治 理措施成为东北地区草原资源保护开发与利用中的迫切需要。 提高区域产量，保障国家食物安全的需要 饲料用粮占据我国粮食消耗的很大部分......”。

4、“.....是对粮食安全的补充和支持。大力发展草产业，把人们不能直接利用的牧草转化为肉和奶等 动物性食品，相对降低人们对谷物的需求，不仅是改善我国人民膳食结构迫切而长期需求，亦是 维护我国食物安全重要组成部分。 保障我国人畜的食物安全是关系到世纪我国农业可持续发展的关键。据测算，到 年我国人口将达亿，人均耕地面积仅为，单靠有限的耕地满足亿人口的食物需求 具有很大的困难。再加上我国现在的畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪肉占总肉类的， 用于饲料粮食消耗已达粮食总产量的以上，预计下个世纪初我国每年需亿吨的饲料粮， 饲料粮供应将出现很大的缺口。以增加粮食作物的种植面积，进而增加粮食产量来解决我国的 食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地退化水土流失等生态环境恶化的问题。 而大力发展以草地农业为主体的营养体农业......”。

5、“.....依靠优良牧草品种，充分利用国土资源，改良天然草地，发展农区 草地畜牧业，实现粮食作物经济作物饲草料作物三元种植结构的调整，拓宽食物生产 系统的范围，延长农业产业链，藏粮于地，藏粮于草，增加奶肉蛋供应，减少化肥施用对环境 的污染，维护国家的食物安全。据测算，如果以全国可利用草地的建立丰产人工草地，以耕 地面积的不适宜农耕的山地，以及林间果下等种植饲料作物，可增加相当于数亿亩耕 地的产出。牧草优良新品种的选育和繁育是发展草地农业的基础和保证，本项目的实施可为农 业产业结构调整和食物安全保障提供保障。 保障地方经济发展，促进草地畜牧业发展的需要 东北寒温带草原水热条件较好，很适宜牧草的生长发育，因此，草原集中连片，广袤千里， 不但草原类型丰富疏林草原草甸草原沼泽草甸盐生草甸灌丛草原旱地草甸等，而 且产量高，草质优良。自古以来就是我国的优良牧场......”。

6、“.....在马群中主要 有蒙古马三河马鄂伦春马黑龙江马马金州马等在牛群中主要有三河牛草原红牛 延边黄牛复州牛等绵羊主要有蒙古羊三北羊东北细毛羊等山羊主要有蒙古山羊辽 宁绒山羊等。此外在内蒙东部还有骆驼。自世纪年代以来，以上的草地出现了不同 程。 治理措施 废水治理 本项目废水排入化粪池处理。 噪声防治措施 本项目噪声防治主要采取以下措施 施工期噪声 施工过程中采取相应措施阻隔噪音，如设置隔音围墙，按照当地施工工地管理的有关要求， 合理组织，在每日规定的时间内施工，减少现场搅拌混凝土噪音，最终将施工噪音降到最低程度。 生产机械噪声 从噪声源上降低噪声将设备联结部位调整到平衡位置，减少偏心度，可相应降低噪声强 度。本项目噪声设备经治理后噪声可以达到城市区域环境噪声标准中类标准。 固体废物处置 生活垃圾运往垃圾场......”。

7、“.....采取相应的措施，做到达标排放， 并在指定场所进行净化和重新利用处理，不会对环境造成影响和破坏。同时，项目建设过程中坚 持三同时的原则，即环境治理措施与项目主体工程同时设计同时施工同时投产使用，确保 所有污染物均达标排放。 二安全生产 本工程在设计过程中，对于振动，噪声较大的设备进行合理布置，并设置了基础减振消 声设施，以减少对周围环境的影响。 电器设备应防潮，控制系统要安装防火，防潮和防热装置，并装置可靠的接地装置。 职工上岗前应做好职业安全卫生教育，合格后方可上岗。 机井必须由专业人员安装。 对草场工作人员进行机械使用培训，严格执行机械操作规程。 在喷洒除草剂时佩戴手套口罩穿水靴等......”。

8、“.....项目建设领导小组办公室在 项目建设领导小组的领导下，直接管理项目的建设工作。项目设计以及施工均通过投标招标方式， 择优选择设计单位和施工单位。 项目实施领导小组 组长鲁俊省牧业管理局副局长 成员张家武省草原管理工作站站长 张恒国县种马场场长 项目实施领导小组办公室 主任张恒国种马场场长 成员叶树国种马场副场长 张庆超种马场草原站站长 朱平省吉生羊草良种站站长 穆春生东北师范大学草地科学研究所副所长 项目实施个阶段的管理方案 项目建成后仍由县种马场负责实施，要建立管理系统运行档案和技术档案，对取得的技术资料 和项目的运行情况都要有详细的记录，并做好分类整编和存档工作。使行政管理和技术管理规范 化制度化，发挥基地示范指导作用......”。

9、“.....对本项目所涉及的地质勘察工程设计工程监理以 及工程施工等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。 项目招标主要有三种形式委托招标邀请招标和面向社会进行公开招标。本项目拟采取面向 社会进行公开招标的形式。 为规范项目的招标活动，本项目招标活动中的招标范围招标组织形式及招标方式应报项目审 批部门核准，经核准后建设单位如再作变更，需重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将 核准变更项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标 活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号 文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。 根据本项目实际情况及特点，项目招标情况详见下表......”。