1、“.....新近制定了三个重 要的法规，这些规定为企业和执法者提供了实施食品追溯的技术和执法依 据。要求食品生产者加工者分包商零售商进口商需要保持纸的 或电子的记录，以便迅速识别食品的供给方和接受方。 英国 英国政府建立了基于互联网的家畜跟踪系统，以记录获得身份 证的家畜从出生到死亡的转栏情况，以便这些家畜可以随时被追踪定位。 这套家畜跟踪系统与标牌每头家畜都有唯的号码，家畜号码般通过 两只耳朵的耳标来进行记录农场记录农场必须记录有关家畜出生转 入转出和死亡的信息身份证年月日出生后的家畜必须有身份证来记录它们出生后的完整信息，在此之前的家畜由来颁发认证证 书，共同构成了家畜辨识与注册综合系统。 加拿大 在加拿大农业政策框架，的 指导下，个由政府启动，企业推动的国家食品溯源体系于年在加拿 大开始建立。加拿大政府承诺在该体系下......”。

2、“.....目前在个食品行业和贸易协会以及加拿大政 府的共同参与下，已经对食品溯源展开了实质性的研究，以为基 础制定了两个重要的标准和导则，食品溯源数据标准第版和食品溯 源良好规范，并在这两个标准的指导下，制定了牛肉新鲜农产品和水产 品的操作指南。 日本 日本于年立法实施建立国产牛肉的追溯体系，在年底以前 建立粮油农产品认证制度，开发国家食品溯源数据库系统。年实施的肯 定列表制度对我国农产品出口产生影响。 从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求，也 代表了当前和未来食品安全保障措施的发展趋势。同时，也正是这种对食 品进行跟踪和追溯的现实需求，推动了可追溯系统的发展和应用。 国际先后成立了有关的国际组织，如 国际物品编码协会 开发和制定了全球统标识系统，并制定包括基于 的数据传输标准在内的食品溯源相关全球标准......”。

3、“..... 国际标准化组织食品技术委员会 启动和研究标准项目提案食品和饲料链可追溯系统的设计和开发指 南。 国内现状和技术发展趋势 我国相关法律法规提出建立食品农产品溯源的要求，制定了些相 关的标准和指南 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村 建设的若干意见 年月温家宝签署第号国务院令，公布国务院关于 加强食品等产品安全监督管理的特别规定 年奥运食品安全行动纲要中规定奥运食品将全部加贴电 子标签，实现全程追溯 畜禽标识和养殖档案管理办法，对畜禽等肉食品源的标识代码 和信息管理做了明确要求。中华人民共和国农业部令 农产品质量安全法于年月日施行......”。

4、“.....探索农产品质量安全追溯有效途径。国家食 品药品监督管理局。 部分省市初步搭建了食品追溯信息系统和网络交换平台，些企业建 立了内部食品追溯系统，但缺乏完整的标准体系提供指导。 目前，物联网编码技术标准不统，少量应用局限在局域网内缺乏公 共服务平台，物联网应用门槛高。物联网标识公共服务平台建设的趋势，是实现物联网从局域到互联企业应用从互联网到物联网的跨越，推动物 联网产业从技术理念走向日常公共应用服务。 项目建设的必要性及意义 食品安全检测系统建设的必要性及意义 我国粮油食品加工技术标准体系落后食品安全卫生检测监测能力薄 弱，轻视粮油深加工过程清洁生产，农药残留真菌毒素有害微生物污 染等涉及食品安全的问题依然突出，粮油加工产品质量安全保障体系还不 够完善。归纳起来，主要表现为以下五个方面 产品的质量指标与国际标准不对接......”。

5、“.....如各种食品添加剂须参照美国和欧盟日本等国标准。加工 产品国家标准体系与加工业发展的实际需要相差较远，已无法保障粮油加 工业的食品安全。 粮油加工检测技术研究薄弱。大部分粮食制品的质量安全标准检 测方法等科技成果还停留在跟踪模仿国外阶段，自主创新相对较少，适 用性不够强，尤其是粮食原料收购快速检测生产在线检测和市场跟踪检 测等仪器设备缺乏，些关键污染物包括农药残留真菌毒素有害微生 物及有害重金属的快速检测技术还有待研究开发。 溯源与追踪体系不完备。除了大中型粮油加工企业外，多数企业还 没有进行质量体系和食品安全体系认证。些大型粮油加工企业还无法对 污染物不规范使用的添加剂等进行安全检测和控制。而在中小型粮油加 工企业......”。

6、“..... 粮食制品质量检测机构发展不平衡 不确定性与风险分析 概述 项目经济评价所采用的基本变量都是对未来的预测和假设，因而具有 不确定性。投资项目经济风险是指由于不确定性的存在导致项目实施后偏 离预期财务和经济效益目标的的可能性。 盈亏平衡分析 项目投入运营达到设计生产能力年份的年固定成本为万元，可 变成本为万元，年营业收入万元，年营业税金及附加万元。 以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为 年固定总成本年销售收入年可变成本年销售税金及 附加 由盈亏平衡分析可以看出，当项目生产能力利用率达到时，项目即能达到盈亏平衡。 盈亏平衡分析图见图。 从盈亏平衡分析的结果来看，项目有较强的适应市场的能力，抗风险 能力较强。 敏感性分析 由于本项目的项目财务内部收益率较高......”。

7、“.....敏感性分析的结果如表 。 表敏感性分析表 序号 变化率 变化因素 基准折现率 负荷 产品价格 主要原材料价格 建设投资 敏感性分析图见图。 临界点 敏感度系数和临界点分析见表。 表敏感度系数和临界点分析 序号不确定因素 变化率 内部收 益率 敏感 度系数 临界点 基本方案序号不确定因素 变化率 内部收 益率 敏感 度系数 临界点 产品产量 产品价格 主要原材料价格 建设投资 从计算可以求得建设投资产品产量主要原材料价格和产品价格的 临界点分别为和。 从敏感性分析的结果来看，不确定因素的敏感程度依次为产品价格 产品产量建设投资主要原材料价格。 风险分析 风险识别 项目的风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程......”。

8、“..... 风险评价与风险应对 食品安全检测与溯源系统公共服务平台建设项目是食品安全检测能 力建设项目。投入较大，具有定的风险，但是只要充分地调研，及时地 预测风险，提出规避风险的办法，就可以化解风险。政策风险 食品安全检测能力建设项目在国家的发展规划中将纳入国家强制性检 测检疫的体系中，是国家强制性执行实施的，也是国家支持鼓励的项目。 该项目建设要及时了解政府的有关政策调整如税收金融环保产业 政策，及时采取措施，积极争取国家有关政策落实在本项目中。 市场风险 本项目的市场风险在于前期检测设备和溯源的购置以及检测认证中心 的建设会有大量的资金投入，在方案实施后近几年内企业有产品成本上升 的压力。应对措施就是企业应大力宣传生产产品为无污染绿色健康 产品，并可适当提高产品价格......”。

9、“.....提高产品销量， 也可考虑部分产品走高端路线，同时完善的市场销售网络，通过内引外联， 创建品牌，构筑了稳固的销售市场和网路，有较强的市场竞争力。 技术风险 技术方面的风险主要是项目建设所采购的设备的先进性可靠性适 用性和经济性与原方案发生重大变化，导致检测设备不能按期进入正常检 测状态，或检测能力利用率低，达不到设计要求，或生产成本提高，产品 滞销等。 本项目所采购的设备是在多家设备供应商询价比较后确定下来的，并 严格依循相关行业的检测配备标准，并已经形成成套能力，技术的先进性 可靠性适用性和经济性已得到企业和市场的检验。 工程风险 工程风险主要是工程地质和水文地质条件出乎预料的变化，工程设计 发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长等带来的损失。该 项目前期准备充分，设计单位是粮食行业的甲级设计院，具有丰富的粮油 物流项目设计经验，工程风险较小......”。