1、“.....造成癞头山， 严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等 原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关 门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好的 风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当 地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多 人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清 时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。 旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离市公里， 随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条 件，但目前自黄材到有三条公路，条是自黄材经巷子 口到条是自黄材经月山密印庵到，另条是 自黄材经黄材水库上祖塔到，三条道路除第条勉强可 以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现 为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何 安全保障设施......”。

2、“.....严重威胁到 过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄 祖沩地区内的交通状况成为制约旅游开发的最大瓶颈。 家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广 面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市 县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的 旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又 没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主 次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建 设和破坏性开发的现象，在定程度上造成了资金的浪费和 对环境的破坏。 ④基础及旅游配套设施极不完善。旅游开发是综合性 强关联度高的系统工程，除前面提到的交通制约外，黄祖 沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所 等旅游配套设施尚极不完善，加上当地老百姓旅游意识谈 薄，乱建乱摆乱扔垃圾的现象随处可见，这切成为发展当 地旅游产业的障碍......”。

3、“.....修缮原为接待澳大利亚旅游考察团而 建的中国文化村作旅游度假村。建其它建筑包括码头排 楼门亭管理房屋，水上林场建筑小品等。 祖塔人文景区 该区灵佑塔齐已诗词碑林湘中民俗文化馆等人文建 筑有重建新建的位置和空间，列为期建设的首选项目。另 则，继续扩大加强金沙新集镇建设，作为旅游服务新网点。 崇教文化景区 此景区要修复金尊及寺朝殿堂，包括恢复十景，建 茶道用房，修旅游商场等。 道路规划 目前从黄材到有三条内部公路条是自黄材经巷 子口到，条是自黄材经月山密印庵到，另条 是自黄材经黄材水库到。这三条路的基本情况是路幅 窄米坡度大弯道多路况差砂石路面凹凸不平， 局部河段还有落石坍方，需经改造方可利用......”。

4、“.....争取列入省市交通路网 改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表 序路段名称公里数完成年限备注 黄材祖塔年另计桥梁工程费万元 黄材黄材水库年 祖塔年 黄材月山祖塔年 合计 旅游接待及服务规划 黄材改建林场场部，作为本旅游区后勤基地， 并修建森林度假村。 现有密印山庄，有多个床位，拟对该 山庄进行配套完善，达到三星级宾馆水平，作为该风景 区主要接待服务区的移民新村。 祖塔利用现有民族风格并适当新建，采取民间 分散接待方式安排游客食宿。 建筑及结构 旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建 筑风格应体现地方特色和气息。规模较大的建筑单体不宜体 量过大，可化整为零，以错落组合式单体形式出现，建筑应 结合基地的地形地势特点，以山地建筑滨水建筑生态 建筑景观建筑等多种建筑形式的风格使之融于环境之中。 在环境和景观的设计中......”。

5、“.....切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有的 自然风景及材料的特殊表现力，体现自己的个性和特色，对 环境小品雕塑及环卫设施如垃圾站垃圾箱的设计处 理，可以仿生建筑生态建筑等形式，便于环境协调。 根据不同建筑物的特点和要求，建筑结构方案有多种类 型 原有建构物恢复修缮 框架结构 砖混结构 ④砖木结构。 现状分析 旅游区域内景点数量较多，但未经统规划加工 整理，暂时可游览性差，且分布较广而分散景区内植被较 好，绿化覆盖率高，但多属林场造林，树种单，尚未形成 也难以形成森林植被景观游览道路形式单，已有游线道 路两侧植被欠缺，景点之间的游线缺乏生机变化，因而索 然无味景点范围内没有做好园林绿地配套设计，景点修复 尚不到位，显得过于单调，而且览无余，难以让游客驻足 停留......”。

6、“.....没有形成视觉亮点景观焦点，缺乏景点 之间的联系与过渡。 园林工程建设原则 挖掘当地建筑风格，控制园林建筑设计格调，形成地 方特色，使规划建设项目与原有人文基础和谐致。 根据不同地形地势管理人员服务人员合计备注 经理 副经理 人事策划部 财务部 办公室 游览接待部 保安部 物资供应部 工程维修及绿化部 合计 人员培训 景区搞好旅游接待工作，必须通过人员培训选拔批具 有交高素质的管理及服务人员。 按不同的服务岗位，安排人员进行培训，培训时间为 个月，经过培训考核，取得上岗资格证才能持证上岗服务。 七进度安排与年度计划内容 建筑规模及建设项目 旅游开发建设分为三大景区，既青洋湖自然风景 区祖塔人文景区和宗教文化区。工程拟按两期建设。 第期工程总计建设项目个，二期工程个。总建筑面 积，其中期，二期。建设项目详见 下表......”。

7、“.....设项目览表 建筑风格 总建筑 面积 结构造型 占地面积 期工程青洋湖景区 公园大门新古曲主义框架结构 售票服务大楼新古曲主义砖混结构 森林别墅山地式建筑砖混结构 文化村建设新乡土风格土砖 亭台水榭新古典主义框架结构 旅游纪念品商店地方民俗式砖混结构 环境雕塑小品个 公厕生态建筑砖混结构 停车场生态停车场 期工程祖塔景区 湘中民俗文化馆地方民俗式砖混结构 天佑塔砖混结构 商业街地方民俗式砖混结构 餐饮及接待中心新土乡主义风格砖混结构 齐己诗词碑林现代主义风格 龙潭山峡 凉亭廊中式古典框架结构 祖塔大桥现代主义风格砖混结构 停车场生态停车场 公厕生态建筑砖混结构 环境雕塑小品个 期工程景区 密印寺修复民族传统砖木结构 密印山庄修饰现代主义风格砖混结构 茶道用房新乡土民族砖混结构 旅游品商店地方民俗式砖混结构 环境雕......”。

8、“..... 期工程全部建设期约为年左右......”。

9、“.....加快风景名胜区旅游资源的管理，促进我 县旅游产业的发展，经县委政府研究决定特设立的政府直属 全额拨款事业单位。主要职责是负责风景名胜区的整体 规划旅游资源开发旅游项目工程建设管理旅游业管理。 内设办公室招商科规划建设科等个科室。 单位人员情况 陈永高，男，汉族，年月出生，年月参加 工作，中共党员，本科学历，正科级职务，曾任灰汤管理局副 局长，夏铎铺镇副书记镇长，东湖塘镇党委书记。现任管委 会党组书记，常务副主任。 刘利文，男，汉族，年月出生，年参加工作， 中共党员，本科学历，正科级职务。曾任县委宣传科科长，沩 坞乡党委书记，文体局副局长。现任管委会副主任，主抓招商 引资工作。 戴合清，男，汉族，年月出生，年参加工作， 中共党员，本科学历，正科级职务......”。