1、“.....占全旗土地总面积 的在旗中部是高平原区，草地沙化退化严重。全旗整体南高北低的地形，形成横跨全旗南北的四大流域区，流域内聚集居住着占 牧区总人口的的牧户。全旗地形以高平原丘陵盆地沙丘 旱谷地组成，平均海拔米全旗属温带大陆季节性气候，年均降 水毫米左右，全年降水的以上集中在月份，雨热同期有 利于牧草生长，的积温，无霜期平均天，气候特 点主要是冬春季风沙多，夏秋干旱少雨镶黄旗土壤类型由栗钙土 风积沙土及盐化草甸土等构成，土壤营养成份般全旗植被盖度 ，森林覆盖率左右，天然草地产草量公斤公顷干 草产量中部和南部地区植被主要为旱生丛生禾草和小灌木，典型群 落由克氏针茅糙隐子草冷蒿组成，北部地区分布有小叶锦鸡儿 沙竹骆驼蓬等全旗境内无长年性河流，只有少数季节性洪水河流， 地表水贫乏，地下水较丰富埋藏较浅，有利于开发灌溉人工草地和 建设高产饲料地......”。

2、“.....自年 以来，对深化牧区改革进行了积极的试验探索，在完善牧区以草牧场 承包为主的双权制，建立社会化服务体系，改革畜产品流通体制， 实现牧工商体化，产加销条龙的经营体制，以及苏木镇机构改革 等方面积累了定的经验，为全国牧区改革提供了许多可供参考的依 据。镶黄旗年被列入自治区扶贫开发工作重点贫困旗，极度贫困 嘎查个，占嘎查总数的，全旗个嘎查列为自治区千村 扶贫开发工程重点扶持嘎查，占嘎查总数的，从年开始， 全旗个嘎查得到自治区个直属单位定点帮扶，通过两年的扶贫 开发工程建设，在畜牧业基础设施建设畜种改良转变牧民生产经 营观念等方面取得了定的成效。 通过转变畜牧业生产经营方式，促进可持续发展项目的实施，镶 黄旗在结合地区实际的基础上......”。

3、“.....资源永续利用和以建设求发展，以质量 增效益的新观念。通过调整畜牧业经济结构，寻找草原建设畜种改 良基础建设标准化饲养集约化和产业化经营合理搭配的最佳结 合模式，实现生态效益社会效益和经济效益的三效统，转变 全旗牧区畜牧业生产经营方式，引进和改良畜种调整畜群结构，尽 快脱贫致富。 针对镶黄旗草原生态环境沙化退化的现状，面对畜牧业粗放生 产经营和畜群结构不合理的现实，建设产业化基地，是实现集约化畜 牧业的必由之路。方面占全旗近的流动半流动浑善达克沙地和 的水土流失区是形成风沙源的主要源头，而影响京津的主要沙源则 来自浑善达克沙地和沙化退化草地，所以建设和保护我旗草原对京 津尤其重要，龙头企业基地建成后，进行舍饲半舍饲养畜，可极大地 减轻草场的压力，并有利于草原生态环境的逐步恢复另方面项目 带动牧民逐步转变畜牧业生产经营方式......”。

4、“.....对提高牧民收入扩大生产规模加快脱贫致富有极大的推动作用。 镶黄旗是纯牧业旗，多年来作为主导产业的畜牧业在各方面都有 很快的发展，畜牧业基础设施不断完善，棚圈化程度大幅提高。截止 年底，全旗共建成棚圈万平方米，其中建设标准化棚圈万 平方米，户均棚圈已达到近平方米。已建成旗苏木嘎查三级科 技服务网络，服务体系基本形成，并有大批多年从事牲畜改良防 疫等方面的专业技术人员，可为全旗的畜牧业生产提供良好的技术服 务，增加畜牧业生产科技含量从年开始，我旗先后实施了国家 生态环境重点县项目和京津风沙源治理工程项目，六年来的生态环境 建设，广大牧民是生态环境的受益者，也是生态环境建设的积极参与 者，广大牧民清醒地认识到落后的畜牧业粗放经营方式必须改变，走 产业化集约化畜牧业生产经营才能脱贫致富，又保护自我生存的环 境。因此，近年来广大牧民解放思想，更新观念......”。

5、“..... 走舍饲圈养之路，在奶牛肉牛肉羊养殖方面积累了定的经验。 同时随着生态环境建设主的优质奶牛万头。建设扶贫移民新浩特自然村处， 总规模户，建设扶贫移民住宅万平方米，户均平方米 配套建设畜棚畜圈万平方米，使项目区奶牛养殖户户均牛舍面积 达到平方米棚平方米圈平方米建设以水为中心的高 产饲草料基地万亩加之已建成的饲草料地和人工草地，达到畜 均亩建设青贮窖座，总容积万立方米，达到户均座，户 均立方米购买各种饲草料加工设备台套，达到户均台， 满足饲草料基地整地种植收获，贮藏加工的需要。分别是 在新宝力格镇建奶牛养殖区两处，规模户，奶牛头 在巴音塔拉镇所在地建奶牛养殖区两处，规模户，奶牛 头 选择新宝力格镇和巴音塔拉镇所在地建设奶牛养殖基地，是基于 这些地区五通便利，适宜建设奶站和奶加工企业。 三项目建设进度 项目建设期为两年，即年始至年......”。

6、“.....占总规模的。 年完成引进优质奶牛头及移民村住宅和棚圈建设，占 总规模的。 两年引进生产奶牛头，安臵扶贫移民养殖奶牛户户， 建设扶贫移民区，相应配套建设畜棚畜圈以水为中心的饲草料基 地青贮窖饲草料加工等基础设施。 第七章投资估算与资金筹措 投资估算 扶贫开发养殖基地建设总投资万元，其中购奶牛投资 万元，扶贫移民住宅建设投资万元，标准化畜棚畜圈投资 万元，青贮窖投资万元，饲草料基地建设投资万元，饲草加 工设备投资万元，其它费用估算万元。 分项投资如下 购进黑白花奶牛头万元头万元 扶贫移民住宅畜棚畜圈估算投资万元，其中 扶贫移民住宅万平方米元平方米万元 牛畜棚畜圈万平方米元平方米万元 青贮窖建设座，每座造价元，估算投资万元 饲草料基地建设万亩，每亩投资元，估算投资 万元。饲草加工设备台套，按每套平均元计......”。

7、“..... 项目前期费万元。 项目科技支撑费以及科技信息综合服务中心投入万元。 二资金筹措 扶贫开发建设总投资万元，申请扶贫投资万元，用于 购买优质奶牛建设住宅棚圈项目区牧民自筹万元和贷款 万元，用于青贮窖饲草料基地以及饲草加工设备。我旗牧户现 状户均只羊单位，将现有的牲畜变卖后，户均可自筹资金万元， 全旗户牧民可自筹资金万元。 第八章效益分析 经济效益 奶牛养殖户以户饲养头生产奶牛分析 按奶牛天产奶量公斤，产奶期天，每公斤鲜奶售价 元计算，每头黑白花奶牛的受配率按，受胎率按，公母比例为 ，每头公牛犊售价按元，母牛犊按元计算。 饲养头黑白花奶牛总收入公斤天天元公斤 元。 调查养奶牛户经验，奶牛年饲喂分干乳期产奶期怀孕期和哺 乳期，按年平均日需饲料公斤，干草公斤，青贮饲料公斤，盐小苏打公斤......”。

8、“.....户均饲养生 产奶牛头，年纯收入元。 二生态效益 扶贫开发养殖小区的建成，使我旗项目区牧户从事集约化畜牧业 生产经营，由此让万亩草地因当地牧户舍饲半舍饲养畜草原生态 环境将随着休养生息逐渐恢复，低洼谷地转变为打草场，沙化退化 现象随着植被的恢复得到有效遏制，将是我旗草地植被恢复和生态建 设的重要途径。 三社会效益 扶贫养殖项目区建设，不仅让项目区牧户逐步致富，同时辐射周 边地区牧户，从而带动更多的牧户从事奶牛养殖，从思想方面逐步改 变了长期以来粗放经营的畜牧业生产经营方法，也使草原生态环境因 草畜平衡合理利用而逐渐恢复，并由此带动全旗牧户走舍饲养畜， 镶黄旗将逐步成为蒙牛公司的重要奶源基地......”。

9、“.....旗人民政府旗长为 组长，旗六大班子分管领导为副组长，各有关科局主要领导为成员， 具体负责项目实施中的畜种组织引进质量把关疫病检疫等负责 全旗奶牛养殖的技术培训饲料配方防疫改良胚胎移植冷 配等服务负责养殖区选址和合理规划设计居民住宅养殖管理 粪堆污水处理病畜隔离服务等基础设施的配套建设按照统领 导，分工负责的原则，定期向上级和领导汇报项目实施进展情况资 金使用情况工程进度等，进行项目质量管理检验和技术指导监督， 逐项落实项目内容，保证项目如期完成。 二保障措施 政策保障措施旗人民政府从旗情出发，在总结多年畜牧业生产 发展经验的同时，探索出既要使牧民致富，又可保护恢复草原生态的 最佳畜牧业生产经营方式是走集约化畜牧业......”。