1、“.....粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物 资，是人民群众最基本的生活资料。近年来，受农业种植结构调整 耕地城市化进程加快等因素影响，粮食安全问题日益突出。特别是 年第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党委政 府及社会各界对粮食问题的广泛关注。搞好粮食生产和流通，确保粮 食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决的问题 粮食安全是最大的安全，是内生的安全。要做到未雨绸缪， 就必须永远绷紧粮食安全这根弦。 我国是发展中的农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世 界的，十几亿人的粮食问题始终是头等大事。年我国政府 发表的中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己的力量 实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题的基本方针。高 度重视保护和提高粮食综合生产能力......”。

2、“.....建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮 食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题的基本方针，也 是实现粮食安全的总的目标。联合国粮农组织年月于罗马的 第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全的问题。几经演 变，现在的表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得 足够安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要 及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食 供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买的粮食是符合食 品卫生要求的。 搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样的人口大国，依靠 国内生产始终是我们的基本立足点，这在任何时候都不能动摇。充足 稳定的粮食供给可以通过三个途径来实现国内生产，适量的储备， 适度的进口。为了确保食物供给的稳定，拒绝进口单靠国内生产......”。

3、“.....可以大大减少供给的波动性。中国人多地少的国情，决定 着粮食进口的必要性储备则是生产和进口之和的结余部分。总之， 稳定粮食供给，国内生产加上利用世界市场比只依靠国内生产的效果 更好。 进口粮食就是间接地进口土地和水资源。作为人均资源偏少的我 市，必须学会最大限度地分享贸易带来的利益。我市人均耕地资源都 大大低于平均水平，这个基本市情将长期限制我市的粮食生产。经济界人士普遍认为，我市粮食生产基本上已经不具有比较优势。土地是 不可贸易的资源进口粮食相当于间接地进口土地淡水等相关资源， 可以缓解市内可耕地紧缺资源的利用强度，有利于改善农业生态环 境，为可持续发展打好基础。 为了优化我市农业资源的配臵，改善我市农业结构。增加粮食进 口，提高我市资源利用的效益加快实现农业内部结构的优化提高 农业的比较利益增加农民收入等都有重要意义......”。

4、“.....许多地区农民种粮的积极性下降，农村存在大量的隐性失业， 收入差距扩大等许多矛盾，粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产 与进口粮食，对我市社会经济的全面健康发展十分重要。 是我市调整与优化产业结构的需要 随着市工业化城市化的推进和农业产业结构调整力度进 步加大，市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播 种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万 吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左右万吨，年缺 口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮，且缺口还在进步增大。 缺口的粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。目前 市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市的粮食总量已 达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮 约万吨左右。随着市经济的发展和农业结构进步调整，粮 食消费量和缺口总数还会进步扩大......”。

5、“.....经市区中转批发的粮食数量将会不断增加。而目前市的 粮食周转总量有限，经营场地分散，不利于政府在紧急情况下的统 调控。市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营 场所分散，无法与国内的产粮大省形成对接，这是市在粮食安全 方面存在的个隐患之。 现有粮食批发主要集中在市粮油副食品批发市场周边不适 应当前粮食批发业务规模经营需求。 现在的粮食批发业务主要集中在市粮油副食品批发市场周边，其 运输卫生安全等问题已影响到城市道路交通和附近居民的日常生 活，亟待搬迁。许多粮食经营大户也曾多次要求建设新的粮食专业批 发市场。粮食储备是平抑价格大幅度波动的种补充粮源。政府通过 粮食缓冲储备，可以在很大程度上平抑粮价的剧烈波动。投向粮食储 备的费用，就是为了提高国家粮食安全程度的预付成本。 粮食物流中心建成后，随着粮食经营企业数量的增加......”。

6、“.....对整个市场来说就等于增加了粮食动 态储备。中心建立后，年中转交易量可达万吨，能满足本市绝 大部分的粮食需求，能较好地解决市粮食供需矛盾，有利于市 粮食冲击 和挑战。国外优质低价粮的涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨 大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益 下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我 国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫 造成这结局对我国粮食安全会产生深远的影响。从市粮食油料 生产状况表可以看出我市的粮食生产也是这样，我市年粮食总 产量为吨而年下降到吨......”。

7、“.....这三项标准是 国家粮食自给率达到以上。 年人均粮食达到公斤以上。 粮食储备应达到本年度粮食消费的，而是警戒线。 按照以上标准，当我市人口以年的万人为基 数时该年度粮食消费量吨人吨，而年 我市的粮食总产量为吨，缺口为吨吨 吨。粮食的自给能力仅为，即使我市粮食生产恢复到历史较好水 平的年的吨，仍然有吨吨吨 缺口。粮食的自给能力仅为......”。

8、“.....因而如何保证粮食生产提高自给能力与搞好粮食流通与 储备是我市社会经济可持续发展的需要。 第四章项目建设方案研究 项目建设规模 浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目在建议书中 确定为年粮食贸易量万吨。根据第三章的需求分析，考虑到遂昌 等县仍可能依托龙丽高速公路调运商品粮，缙云青田将直接依托铁 路运输，其余区县依托本中心实施配送可能性较大。便捷的铁路运输 与周边良好的配套设施条件，并取得金温铁道有限公司公司的大力配 合，可降低粮食贸易流通的成本。因此报告认为确定的建设规模为年 粮食贸易量万吨是合理的。 仓储能力估算 当单位仓库的储存能力为吨平方米时，满载储存能力中转仓 能力配送仓能力 吨 当仓库周转率达到次年时，则可满足粮食流通万吨的 设计任务......”。

9、“..... 工艺技术方案与设备方案浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目的工艺技 术方案是采购海运或铁路货运转驳公路运输批发零售。 浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目的设备方案 是对有包装的商品粮用装载机械转驳至汽车或运至中转粮库或仓储 配送粮库存储。对无包装的散装粮拟用散装粮食输送机直接输送到粮 仓。 场址选择 经建设单位努力与金温铁路有限公司公司的支持，浙西南 粮食物流铁路仓储配送中心拟以租赁的形式租用金温铁路有限公司 公司站的货场场地平方米。 期项目建设地点选择在市火车站东侧，国家粮食储备 库以北，原水东村以南。该地块原为金温铁道公司的货场用地，面积 ，已有围墙土地基本平整，离国道约，铁路专 用线及铁路通信设施直达中心内，两侧有规划中的宽的道路， 交通条件优越......”。