1、“.....全面提高农业综合生产能力， 推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入，扎实稳步地搞好城乡统筹发展和新农村建设是中国长期的战略目标。 改革开放以来，我国经济连续保持高速增长，人均收入已突破 美元接近美元，这是个新的起点，同过去解决生存和 温饱问题大不相同。国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业， 经济增长的动力主要来自于非产农业，现任世界银行首席经济学家林 毅夫先生对我国经济的高速增长曾给予了极高的评价。根据国际经 验，已经到了工业反哺农业，城市反哺农村的新阶段，新农村建设的 提出成为城乡统筹发展和时代发展的必然要求。另外，在经济高效增 长的同时‚三农‛问题也在日益突出，并成为社会的主要矛盾，城乡 差别的扩大成为新世纪影响中国现代化进程的重大因素。因此，加快 农村经济发展，增加农民收入......”。

2、“.....这正是新农村建设 的紧迫所在。 经济高速增长的同时我国城乡关系也出现新的问题，尽管城市化 建设进入高速增长阶段，但与我国的工业化发展水平相比呈现出发展 滞后且地区分布不合理的特点。就目前的经济发展来看，单纯地就农 村解决农村问题没有出路，就城市解决城市问题同样没有出路，实现 全面建设小康社会的奋斗目标必然要求把城市和农村的发展‚捆绑‛ 在起，使城市和农村在良性互动的过程中共同迈向现代化，特别是 在全面实现农村现代化的社会实践中更要统筹城乡关系，促进城乡协 调发展，实现城乡的共同繁荣。 在这种大的宏观背景下，中国共产党的十七大报告明确指出了‚统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设‛。统筹城乡发展，推 进社会主义新农村建设，需要深入贯彻落实科学发展观，站在全局和 战略的高度，通盘考虑和配臵各种资源......”。

3、“.....从根本上突破城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，实现城 乡体化。 就酉阳县来说，统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设目前最 主要的工作之就是要加快城镇基础设施建设，改善交通运输状况， 以便更好地带动全县社会经济文化体化发展。 酉阳县城经过解放多年的发展，城镇建设取得了较快的发 展，在年代初期，县城规模和布局曾度领先于周边县城，但是， 周边县城经过近十年的发展，目前已经走到了酉阳县城的前面，由于 历史的和自然的诸多因素影响，目前县城的布局和规模已经远远落后 于时代发展的要求。 由于自然条件的限制，酉阳县城地处带状的低洼槽池，加之历史 的原因，城市布局较为凌乱，县城功能布局的不合理性质严约了县城 经济发展。 有计划有组织地推进酉阳县基础设施建设，改善现有交通运输状 况，拉动投资和经济，形成酉阳县国民经济发展新的经济增长点......”。

4、“.....有利于加快旧城改造。同时对于改善 酉阳县城人民的居住环境，推动酉阳全县社会经济健康发展，具有十 分重要的战略意义。 二酉阳县社会经济发展概况酉阳县位于重庆直辖市东南，地处渝鄂湘黔四省市边 区的结合部，政府驻地钟多镇本项目地。东邻秀山县和湖南省龙 山县，东北与湖北省来凤县为邻，南与贵州省印江松桃等县接壤， 西与贵州沿河县毗邻，北靠彭水黔江等县。全县幅员面积平 方千米，辖个乡镇，个行政村，个社区，为重庆市幅员面积 最大的区县。 历史沿革 酉阳历史悠久，建县制于汉高祖五年公元前年，已经有 年历史，曾经是年州府所在地，具有深厚的历史文化底蕴。 酉阳人杰地灵，具有光荣的革命传统，县内龙潭镇是中国工人运动的 杰出领袖伟大的无产阶级革命家赵世炎烈士及李鹏委员长母亲赵君 陶的故乡......”。

5、“..... 人口状况 酉阳是以少数民族为主的多民族杂居地，全县现有土家苗汉 族等个民族成份，其中土家族万人，占苗族万人， 占汉族万人，占其它民族万人，占，是重庆 市少数民族人口最多的区县。截止年末，全县户籍总人口达 万人，户籍总户数万户。在总人口中，农业人口万人， 非农业人口万人。年全县常住人口万人，其中城镇 人口万人。常住人口城镇化率为。 截止年末，全县从业人员万人，其中城镇从业人员 万人。在从业人员中，单位从业人员为万人。城镇登记失 业率为。 自然地理 地势中部高，东西两侧低。东北部般海拔米，西部为 低中山区，般海拔米，中部为中高山区，海拔 米。全县最高海拔米，最低海拔米，气候温润，日照较好， 四季分明，属亚热带季风气候。 自然资源 全县幅员面积平方千米，有耕地面积万亩，荒地面积 万亩，林地面积万亩，草山草坡万亩。全县木材蓄量 万立方米......”。

6、“.....有中药 材种，其中常用药材种，杜仲天麻厚朴金银花等名贵药材享誉全国，为全国有名的三木药材生产基地。 酉阳县资源富集，物产丰富，汞磷硫钾煤铁铜锰 莹石铝土重晶石等地下矿藏遍布全境，全县矿床矿化点共 处，其中内生矿产包括汞矿处，铜矿处，铅锌矿处，莹石 矿处外生矿产包括铁矿处，煤点心处，硫铁矿处，磷矿 处，钒矿处，钼矿处，锰矿处。其中汞矿蕴藏量极其丰富， 被誉为进程加快。国土资源管理和环境保护同步 推进，生态环境明显改善，可持续发展能力增强。 第三发展机制体制正在理顺。行政区划调整政府机构改革和职能转换取得阶段性成果，行政审批进步规范，各项改革稳步推 进，发展动力增强。 从目前来看，酉阳县城乡统筹规划及‚十五‛经济社会发展面 临以下方面的形式 第机遇 国家西部大开发战略进入基础设施和产业发展并重阶段，其长效 投入机制的建立......”。

7、“.....为酉阳县争取上 级更多的项目资金投入，加快改变贫困落后面貌提供了政策保障重 庆加快建设长江上游经济中心，大力推行‚以工哺农以城带乡‛战 略，对少数民族地区贫困山区扶持措施将更加切实具体，力度将空 前加大。 社会主义市场经济基本制度的进步完善，市场行政区域封锁和 行业垄断的打破，全国统的公平竞争的大市场加速建立，为酉阳 县二三产业发展提供了广阔空间随着重庆主城区经济实力增强，对 农村的辐射带动作用更为明显，外部大市场对县域市场的影响加大， 市场化步伐快东部沿海地区产业结构升级产业转移加快，地区间 产业要素流动加快，为西部地区承接东部地区的资金技术信息 人才等经济要素的西移，对酉阳县在短期内实现产业结构升级，加快 盘活存量资产，推进有地方特色的资源型劳动力密集型市场外向 型产业发展......”。

8、“.....渝怀铁路通车，出境干道相继改造完 工，渝湘高速公路动工，外部通达能力增强，以交通通信信息为 主的基础设施逐步改善，发展硬环境快速改善，各类生产要素可流入 性增大，有利于酉阳县招商引资和旅游业发展。酉阳县城乡居民收入逐年增加，消费能力增强，城镇发展已有定基础，有利于加快城镇 化进程。酉阳县药业林业旅游资源富集，产业发展已具定基础， 在生态经济日益升温的大趋势下，绿色资源优势转化为经济优势的可 行性加大，有利于酉阳县绿色产业的培育和快速成长。 第二制约因素 酉阳县经济总量小质量差，主导产业尚未形成，综合经济实 力与周边区县差距较大，处于区域竞争中的不利地位。由于基础设施 滞后以及人才资金技术等核心发展要素紧缺等瓶颈制约因素对经 济社会发展影响仍然十分明显。以农民贫困为核心内容的‚三农‛问 题尚未有效破解，重点项目征地和移民数量较大......”。

9、“.....和谐发展任务十分艰巨。 总体上看，‚十五‛期间酉阳县面临的外部条件是好的。能否 加快经济社会发展，关键取决于是否能抓住机遇，把握运用有利条件， 克服和转化制约因素。 城乡统筹规划及‚十五‛经济社会发展的奋斗目标 经济社会综合实力上个新的台阶 保持地区生产总值年均增长以上，累计完成投资亿元年 财政收入达亿元以上，城镇化率达，城镇居民人均可支配收入 达元，农民人均纯收入达元，森林覆盖率达到，人口 自然增长率控制在以内。 初步建成引领经济起飞的五大主导产业 以青蒿素及其衍生物为代表的现代制药业，以林浆纸工业为代表 的林产品加工业，以畜产品加工为代表的特色食品加工业，初步实现由传统产业向中高端产品生产延伸的现代产业转型。以节能降耗和提 高综合效益为目标，加快电矿产业协调发展。旅游业逐步完成千年古 镇百里画廊世外桃源民族风情红色旅游五大品牌打造......”。