1、“.....近年来，老风口区域经过几年的生态环境综合治理， 生态环境已有了很大的改善，在项目区实施生态环境治理工程，不仅是 保证公路营运畅通无阻建设安全绿色通道的需要，也是改善交通条 件和投资环境的迫切需要。 项目的建设，是建设生态型小城镇的需要 结合小城镇建设，将托里镇和铁厂沟镇作为生态型小城镇建设示范， 提高城镇林地的覆盖率，充分发挥林地草地生态调节作用，调节热量 平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风危害 等，不断改善城镇生态环境和人居环境，为经济发展和社会进步打造良 好的生态平台，使县城镇绿化率在十五末达到的目标。 项目的建设，有利于边疆地区的社会稳定边防巩固 托里县位于祖国的西北边陲，是个少数民族聚居的地区，生态环 境恶劣，农牧民生产生活条件较差，只有彻底改善生态环境，全面发展 经济，不断提高人民生活水平才能进步维护边疆社会政治稳定......”。

2、“.....促进经济社会发展，维护社会的长治久安， 具有深远的意义。 项目建设的可行性 西部 领导小组，具体负责全县的生态环境建设，为项目建设提供了有力的组 织保证。广大农牧民由于饱受风雪灾害和土壤沙化草场退化等恶劣环 境的磨难，改变生存环境的愿望不断增强，积极踊跃投工投劳参加植树 造林活动。各族群众绿化意识进步增强，广大农牧民种树种草积极 性较高，对生态环境建设综合治理奠定了广泛的群众基础。另外经过几年的环境建设，取得了较好的生态效益社会效益和经济效益，也逐步 改变了农牧民的思想观念，调动了农牧民参与植树造林改变生态环境 的主动性和积极性，为项目的实施奠定了良好的群众基础和思想保障。 项目区资源条件较好，建设条件成熟 本项目实施区分布在各乡镇光热资源丰富土质较好电力资源充 沛的区域，建设条件成熟。部分地块已建设完成了机电井道路输变 线路防渗渠等基础设施，为本项目实施打下了坚实的物质基础......”。

3、“.....塔城盆地地域辽阔，地理位置 东经，北纬。北接托里县，东与 克拉玛依市相壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗 邻，西南有公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里县海拔在米 之间，东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里。系 托里镇政府所在地。 托里县生态环境建设综合治理工程项目区位于托里县阿合别斗乡 多拉特乡库甫乡托里镇和铁厂沟镇。 阿合别斗乡属塔额盆地边缘，地形南高北低，平原旱作农业区，东 与加尔巴斯农场多拉特乡相邻，西与裕民县吉也克村乡接壤，北至托 里县交界，交通便利。土地面积万亩。乡政府驻地玛依拉根村，距托 里县城公里。项目区位于托里县城北约公里，省到西侧。 多拉特乡位于塔额盆地南缘，平均海拔米，南距县城公里，北距乌雪特乡公里，西距省通线公里，北与乌雪特乡相邻，西与阿 合别斗乡加尔巴斯乡库甫乡塔界......”。

4、“.....交 通便利。土地面积平方公里。乡政府驻地多拉特村，距县城公里。 项目区位于县城以北公里处，托铁公路西侧。 库甫乡位于准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，县城西南公里处， 玛依勒山北麓的戈壁草原上，与哈萨克斯坦共和国乌苏奎屯博洲 塔城等地相邻，系属全县最大的边境乡畜牧业大乡。土地面积达 余平方公里，乡政府驻地库普村。项目区位于托里县城西约公里，南 靠库甫乡草场，北邻阿克塔因恰村。 托里镇位于准噶尔盆地的西北缘，北接托里县，东与克拉玛依市相 壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗邻，西南有 公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里镇海拔在米之间，托里镇 行政区域面积为平方公里。项目区位于托里县城以北约公里处， 线以西。 铁厂沟镇位于托里镇东北的加依尔山和乌尔喀夏山之间的冲积平原 上，海拔米。东和东北与克拉玛依市和布克赛尔蒙古自治县交界， 南和西与乌雪特乡毗邻，北与托里县接壤。是塔城地区能源基地......”。

5、“.....土地面积平方公里。项目区位于 铁厂沟镇西南处，科克塔勒河两侧河阶地上。 地形地貌 托里地处欧亚大陆中心，属西准噶尔界山优地槽褶皱带区，地势南 高北低，依次分为高山中低山丘陵平原和谷地等多种地貌。境内 属准噶尔台地西缘折皱带，由巴尔鲁克玛依勒加依尔三大平顶状山脉组成。巴尔鲁克山呈西南东北走向，有全县最高峰铁列克特峰，海 拔米，其尾部延伸到老风口。西南面是玛依勒山，海拔 米，少数山峰达米以上。最高峰波拉提拜峰米，为全 县第二高峰。加依尔山呈东北西南走向，贯穿全县中央地带，有全县 第三高峰卓塔卓勒峰，海拔米。整个境内南高北低，但巴尔鲁克 峰向南延伸的最低点仅多米，为托里县海拔最低区。全县海拔垂直 高差米。根据地形特征可分为山地亚高山中低山丘陵倾 斜平原谷地三种地貌类型。 阿合别里斗项目区阿合别斗乡形平坦，地势南高北低，平原旱作 农业区，平均地面坡降左右，土壤属棕黄土......”。

6、“.....适 合耕种性能强，生产性能高，土壤有机质含量较高，但不均衡。 库甫项目区属山区冲积平原，地势南高北低，自然坡度为。 属高寒山区，境内以山区丘陵为主，平均海拔米，平原占全县总 面积的。 多拉特项目区多拉特乡由托里谷地北半部加依尔山西部玛依 勒山东南的塔克勒根巴尔鲁克山中部的塔斯特等块地面相连组成， 属中低山区和戈壁草原区，海拔米，沟谷地岩石裸露，属 区冲积平原，地势东高西低。 托里镇项目区属山区冲积平原，地势南高北低，较为平坦，自然 坡度为。 铁厂沟项目区里县东北的加依尔山和乌尔喀夏山之间的冲积平原 上，其中为山地和丘陵地带。地处山谷，海拔余米，四面群山 缭绕，呈喇叭状向东部扩散。 总论 项目概况 规划名称亩生态综合治理工程项目 建设规模亩，其中阿合别里斗乡亩，库甫乡 亩，托里镇亩，铁厂沟镇亩......”。

7、“.....是实现经济可持续发 展的前提，国家全面实施西部大开发战略，目的就是缩小东西部地区的 差距，促进西部地区农村产业结构优化调整，少数民族地区政治稳定和 发展。治理和改善生态环境，实现可持续发展，是党中央国务院根据 新时期我国社会主义现代化建设总体布局做出的重大战略部署。为了彻 底改变西部地区日趋恶化的生态环境，再造西部秀美山川，党中央国 务院在实施西部大开发战略中将生态环境建设作为西部大开发工作的重 中之重，加强生态环境是为西部大开发创造基础条件，符合国家西部大 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,开发的政策要求。 依据中央实施西部大开发的精神，根据地区的统安排部署，结合托里县 实际，县委政府把生态环境治理工作列入重要的议事日程，成立了专门机构......”。

8、“.....取得了可喜的成绩。特别是年以来实施的老风口 防风阻雪工程年年实施的老风口生态环境建设综合治理 二期工程已初见成效，共计完成综合治理面积亩，打井配套眼， 架设高压输电线路公里，防渗渠公里，道路公里，形成了乔 灌草结合带片网体的区域性防护林体系，取得了较好的成效，积累 了丰富的经验，创建了切实可行的建设治理经营模式，为生态三期工程的建设， 奠定了良好的基础。但是全县风蚀区域广阔，生态环境的恶化还没有得到 有效遏制，生态环境仍十分脆弱。特别是冬春秋季形成的贯穿托里谷地的老 风口主风道，年平均级以上大风达到次。暴风雪干热风倒春寒等自然 灾害频繁发生。偏东大风和西风交错影响，引起了系列的环境问题，耕地和 草场风蚀沙化十分严重。生态环境恶劣已成为制约县域经济发展的瓶颈。 通过该项目的实施，建设结构合理的林地植被体系，将使恶化的生 态环境得到明显改善......”。

9、“.....并与蓄水保土荒 山荒地造林结合起来，实现生态经济和社会协调发展，发挥样板示范 和辐射作用，促进托里县整体经济发展，为西部大开发实现经济可持 续发展奠定基础。 项目建设的必要性 项目的建设，是托里县实施西部大开发战略的需要 托里县是以牧为主，农牧结合的牧业县。由于受自然环境和人为因素的影响，近十几年来，县域的生态环境比较脆弱，加之森林资源稀少， 植被覆盖率低，致使土壤风蚀严重，大风灾害频繁，土地荒漠化面积不 断扩大，给农牧业生产造成了极大的危害，生态环境的恶化已严重影响 了地区的经济建设改革开放和对外贸易的顺利进行，因此加快托里县 生态环境建设已成为县委政府面临的项非常紧迫而艰巨任务，也是 托里县实施西部大开发的首要任务。托里县生态三期工程是期工程和 二期工程的延续，是全县生态环境建设整体规划的重要组成部分......”。