1、“.....研究部署了独龙江整乡推进独龙族整 族帮扶综合发展工作，形成了省委专题会议纪要，明确要求通过 至年努力，使独龙江乡和独龙族经济社会实现跨越式可持续发 展。按照省委专题会议纪要要求，省发展改革委省扶贫办牵头， 省财政厅省民委等省直有关部门参加，以及怒江州贡山县独龙 江乡密切配合，结合独龙江乡实际，制定了云南省贡山县独龙江乡 整乡推进独龙族整族帮扶综合发展规划。 是实现独龙江乡跨越式发展独龙族整体脱贫的迫切需要 贡山县独龙江乡是我国唯个独龙族聚集地，独龙族聚集在深 山峡谷地，与外界封闭隔绝，传统落后的生产生活方式已严重阻碍了 本民族的可持续发展，至今是全国最落后的民族和地区之。近年来， 独龙族的发展已引起了国家省市县的高度中央。在当地发展基地式规模种养殖业，逐渐引导和改变独龙族人民的生产方式，使人口 较少民族与其他民族协同统发展......”。

2、“.....同时又涉及到个民族独龙族 的脱贫致富，缩小与其他民族和地区的发展差异，既是改变少数民族 同胞的生活现状与发展的需要，也是国家政治经济发展的需要。 项目区为怒江流域地区。长期以来农业结构性矛盾十分突出，独 龙族群众直依赖刀耕火种，狩猎，采集等原始生产方式，农业总产 值和纯收入极低，经济发展十分落后，独龙族仍处于整体贫困状态。 根据独龙江乡的自然气候特点，选择适生且经济价值较高的草 果实行产业化经营，是推动独龙江乡跨越式发展的重要突破口之。 项目区为草果的适生区，土地资源丰富，具有大量廉价农村剩余劳动 力，有种植经营和进行粗加工的习惯，是发展草果不可多得的有利 条件，同时有国家企业的资金投入和企业的管理优势，实现优势互 补，共同发展草果种植有着非常广阔的前景。草果产业发展项目离不 开项目区独龙族群众的参与，并且参与到企业化运作中，形成规模优 势，具有较强的抗市场风险能力。因此......”。

3、“.....推动独龙族群众整体脱贫的切入点。 是改善和保护生态环境的需要 生态环境建设是国家西部大开发的根本点和切入点。项目区位于 怒江流域区域，生态环境极其脆弱，水土流失滑坡泥石流等自然 灾害严重，长期制约着区域经济的发展。本项目的实施对怒江流域植 被恢复和区域林业建设有重要意义。本项目的实施将在年内营造大 面积集中成片的林下草果，随着草果在栽植后年逐渐发蓬郁闭， 其保护常绿阔叶林水源涵养调节气候减少水土流失等生态功能将逐渐体现，必将对改善区域生态环境推动社会经济可持续发展作 出积极贡献。 可持续发展的需要 可持续发展是当今世界社会经济发展过程中的主要指导思想和 原则。全面解决温饱，努力建设小康的目标，就必须走生态与经济紧 密结合的可持续发展的轨道，应努力做到次性种植，连续多年受 益的植物品种栽培模式，既能对当代人标准化示范园选址，基地规划设计 月苗圃建设......”。

4、“.....苗木培育，示范园整地及建设 月示范园定植 月示范园管护苗圃地整理，播种育苗年月苗圃管理，苗木培育，基地整地及建设 月基地定植 月全面管护 年月全面管护全面补植补造万亩基地集约经营 管理。 产量 据王正坤等人的研究，自然野生草果株单产鲜果公斤据牟凤 仙等人的研究，科学种植每亩地平均可产鲜果公斤。根据以上分 析，通过本基地标准化生产，估算本项目草果基地全面达产后年产鲜 果公斤亩。 投产计划 依据建设进度安排和草果的生物学特性，本项目投产计划详见表 。 表投产计划表 年份 项目 新建草果基地面积 万亩 年产量万吨 第十章投资估算及资金筹措 投资估算依据及说明 本项目投资估算范围为草果基地。 本项目投资估算包括全部固定资产和流动资金。 建筑工程采用投资指标估算法。投资指标结合当地目 前同类建筑工程造价，参照项目建筑结构装饰标准当地三材价格 综合测算确定......”。

5、“.....植苗费元亩，抚育管 理费元亩，补植补栽费元亩，化肥农药元亩进入投资。 种苗费作为投资进入递延资产摊销。种苗费按到达基地平均价格 元株计。 正常年管护费元亩，包括采果及加工人工费。 基础工程标准化核心示范园区道路公里路面宽度米土 路，米宽便道路公里基地田间道桥涵座，米宽便道路 条，公里。 草果加工贮运中心个面积平方米，草果无公害 型烘干设备台吨电动叉车台。 优质苗圃园建设苗圃园建设亩，按元亩计 示范园建设示范园建设亩，按元亩计 其它工程费用按相关规定和参照同类项目计取。 固定资产投资借款，按同期银行贷款利率计。基本预备费按固定资产投资计。 投资估算 固定资产投资 经估算，本项目固定资产投资万元附表。 其中工程费用万元，占，其它工程费用 万元，占预备费万元，占。 流动资金 本项目为草果基地建设，流动资金主要用于支付农户采摘果实劳 务费用和运输费用，故本项目流动资金估算为万元......”。

6、“..... 总投资 本项目总投资万元，其中该项目的固定资产投资 万元，占总投资的流动资金万元，占总投资的 建设期利息万元，占总投资的。 总投资分年度使用计划 按照建设进度计划和投产设计，本项目总投资分年投入计划如下 附表 第年投资万元 第二年投资万元 第三年投资万元。 资金筹措 本示范项目资金筹措方案建议为申请财政资金万元，占总投资的银行贷款万元，占总投资的，自筹资金 万元，占总投资的。第十章财务评价 基础数据 项目计算期 本项目建设期为年，计算期为年。 生产期各年生产规模及销售收入 产品销售价格是以市场近几年国内市场已实现价格为基础，预测 生产初期的市场价格，并考虑适当下浮的前提下确定。其销售价按鲜 果元吨估算较为适宜，本项目年销售收入在正常年份估算为 万元。生产期各年销售收入详见附表。 工资及福利 本项目劳动定员人......”。

7、“.....全年工资及福利万元。 税率 根据国务院及云南省有关税收政策，应予免交农林特产税，因此 本项目销售税金及附加为零。其它税率企业所得税。 生产成本 本项目生产成本主要为采摘果实以及处理果实所需的人工费用， 根据当地实际水平，按正常生产年份，劳务费每亩估算为元，共 万工资及福利按元人年计算，共万元年化肥 农药万元年水电油费万元年。 项目投入与产出计划 项目年总投入万元。项目产出计划 项目总产出为万元。 项目经营利润销售收入投资总成本 万元万元 万元 应缴企业所得税经营利润税率 万元 万元 净利润经营利润应缴企业所得税 万元万元 万元 投资报酬率 年平均投资报酬率年平均利润投资总额 风险分析及防御措施 草果生产具有周期长地域辽阔以及对自然界依赖性较强等特 点，本项目涉及独龙江乡个行政村，自然因素人为因素以及实施 技术因素等都是不可忽视的重要方面。根据调查分析......”。

8、“..... 表基地建设风险因素分析览表 风险项目发生概率防御措施 人为因素 设计缺陷中请有资质的专业设计单位进行作业设计 不适地适树高严格按设计施工，避免随意性盲目性 种苗质量差高加强苗木生产管理，严把种苗质量关 抚育管理差高加强检查监督，严格奖惩制度 自然因素 病虫危害中加强种苗检疫工作，积极预防，科学防治 人畜破坏低加强宣传积极管护，封山育林 花而不实中加强管理，科学解决 实施因素 实施方法不当中 引入工程监理制度，加强施工组织方案 进度质量等的有效监控 实施组织不力低 资金不到位中 地点面积不落实低 结论 经过财务盈利能力分析，本项目所得税后利润为万元， 表明该项目获利能力较强，经济效益显著，单位投资对国家积累的贡 献水平较好......”。

9、“.....而必须寻求条人口 经济社会环境和资源相互协调的既能满足当代人的需要又不对满 足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路。人们已开始从 功能与结构整体与部份主体与环境之间相互制约的关系去审视现 实与未来。本项目通过草果基地建设，把项目区生态环境建设区域 经济发展以及广大独龙族群众的脱贫致富进行完美结合，体现了可持 续发展的要求。 生态效益评价 草果除了直接提供果实外，其潜在的资源生态功能优势也应引起 重视。独龙江乡草果产业发展项目的建设可直接使项目区的森林覆盖 率得到提高，将进步改善河谷的生态环境，遏制水土流失。 涵养水源及水土保持 草果株丛可截留降水缓和雨势，减少降雨对地表的直接冲蚀 增强入渗的有效性密集的茎叶，可减少土壤的蒸发，保持土壤湿度 草果根系发达，其固土保水能力强，其水土保持功效也十分明显......”。