1、“.....我国规定担保机构的放大系数为 倍，我省及市政府规定市信保中心的放大系数为倍。 从各国和地区担保机构资本金的放大系数看，虽然有大 有小，各不相同，但都是放大的，充分体现和说明了担 保机构的资金放大功能和倍数效应。 二是能够有效地发挥政府的政策导向作用。担保机 构利用它的信用和担保两大稀缺资源，能够引 导社会资金流向体现政府政策导向的产业，提高整个 社会经济效益。 入世后，外资进入我国担保行业已经成为现实。目 前，已有国外基金资本开始进入国内的投资担保行业， 为投资担保行业利用外资，加快发展提供了难得的机 遇。同时，也面临着生存危机和更大的挑战，这就要求 我们必须加快公司组建步伐，并且加快其发展。 四设立市中小企业投资担保有限责任公 司的可行性 按照原省长对我省担保体系建设要按照市 场运作，企业化管理的指示精神......”。

2、“.....为全省信保体系建设起到了 带头作用，从实践上再次说明，走公司化道路，不仅 必要，并且可行。同时也为我市设立公司提供了参照依 据。 设立公司符合国家政策。建立中小企业信用担保体 系工作，已纳入中央经济工作总体部署。党中央国务 院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小 企业为主要对象的信用担保体系，创造融资条件。江 泽民朱镕基多次强调中小企业在解决就业，促进经济 增长和推动科技创新中的重要作用，同时要求加快建立 和完善中小企业信用担保体系。年月，国务院 办公厅印发的关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政 策意见和国家经贸委关于建立中小企业信用担保体 系试点的指导意见都明确了中小企业信用担保机构可 以设立为国有控股或组建为国有参股的企业法人事业 法人社团法人。设立公司是信用担保体系建设的重要 组成部分，是中小企业融资服务体系中的重要组成部 分......”。

3、“.....不仅便利了中小企业融资，还在调节经济资源配 置中发挥着经济杠杆的作用，成为政府实施财政政策和 产业政策的有效工具。设立公司完全符合国家政策要 求。 设立公司有明确的法律依据。年月日起实 施的中华人民共和国中小企业促进法，确立了中小 企业发展基金的来源用向，确立了对中小企业投资机 构的税收政策，确立了专业担保机构设立的合法性，为 公司今后的发展提供了法律依据中华人民共和国公 司法对公司的设立条件设立程序组织机构活动 原则法律责任等作出了严格规定，为规范公司的组织 行为和经营行为，保护投资人和其它市场主体的合法权 益提供了法律依据中华人民共和国合同法中华 人民共和国担保法等相关法律为规范公司 在扩大就业，促进技术创新和增加企业效益，增加当地 财政收入等方面的作用。因此，不失时机地设立公司， 不仅能为当地社会投资提供支持，同时也将为吸引市外 投资者到我市创业提供支持......”。

4、“.....谁能抢先占领社会投资，谁将占领发展先机。 也就是说，那个地方能为社会民间投资者提供更宽松的 投融资环境，那个地区在经济发展上就越快。浙江是我 国经济发达地区，他与内地欠发达地区相比，主要区别 是那里的中小企业异常活跃，放开搞活的政策和投融资 环境优于内地。近几年担保机构在那里发展也十分迅 速，浙江省委常务副省长吕祖善说担保机构的建立， 政府必须参与，特别是设立初期，政府出资的比例要高 些。专家认为，由政府出资为中小企业融资提供担 保，是政府发挥政策性资金的经济杠杆功能，按照政府 政策导向扶持中小企业的种间接方式，这也是美国 日本等些发达国家的通用作法。市委市政府把招商 引资作为我市社会经济发展的战略重点，也会为公司的 发展提供更大的市场。 上市公司涉入投资担保公司，不仅为众多企业参 与投资担保公司奠定了信心，同时也为投资担保公司提 供了更大的市场......”。

5、“.....准金融机构担保公司又成为上市公司的新 宠。从年月起至今，已有思达高科华晨集团 汽金杯燕京啤酒双鹤药业清华同方北京巴士 冶金自动化等近个上市公司涉足担保机构，并受益 非浅。 公司所经营的担保业务品种繁多，市场潜力很 大。面对繁多的投资担保和中小企业贷款担保外，目前 履约担保在国内正式兴起，并且履约担保的项目品种很 多，开发也比较容易。在上海北京山西广东大 连等地履约担保异常风靡，使债权人债务人和保证人 达到了三赢。除此之外，以公司提供的保证担保方式， 将会为公司赢得更大的市场。随着社会信用工程的开展 和全民信用意识的不断增强，以信用提供的保证担保方 式将越来越优于其它担保方式，相对目前普遍采用的抵 押担保方式，投资担保公司提供的保证担保方式具有 个方面的优势其，选择保证担保方式能够使企业资 产信用放大......”。

6、“.....其二，保证担保能够帮助 企业很快提升其社会信用而抵押担保只能使企业社会 信用度降低，因为个企业单位的社会信用主要取决于 其资本实力资本的流动性和人员素质。假如个企业 的资产都抵押给他人，其实力何在其流动性何在可 试想这个企业的社会信用如何。其三，企业选择专业保 证人担保，可以借助专业保证人这个跳板，有选择地面 对金融机构融资，使企业融资渠道越来越宽而选择抵 押担保，特别是企业资产大部分抵押他人时，企业只能 面对抵押权人，其它金融单位般情况下不会涉足。其 四，保证担保方式是以法人组织和自然人存在的保证 人，是法律关系的主体而抵押担保方式是以实物财产 存在的，处理抵押物障碍多变现难。其五，保证人向 债权人提供担保前，对债务人要进行评审认定，并有 套较为科学的风险控制办法，使债务人增加风险意识 和偿债意识......”。

7、“.....其六，旦债务人不履行约定，在追债 和变现的难易程度上，保证担保方式要比抵押担保方式 程序少，操作简便，比较容易，尤其是专业保证人，更 是以诚实信用为立业为本。综合分析这个方面，可以 看出，投资担保公司提供的保证担保方式对债权人和债 务人双方都有利，因此将来的市场只会发展。 公司的资本运作市场广阔。其对风险高收益 较高的业务，可以办理委贷业务其二对前景性好，效 益好的成长型小企业给予少量投资其三借助省公司平 台参与上市公司的发起，或借助省公司上市。 公司将带动咨询中介服务产品全面发展。 总之，在我市设立公司具有独特的社会地位，再加 之省信保中心或省公司的指导协调和参与，其信息量 大市场机遇多，介入能力强，其市场前景十分广阔......”。

8、“.....我们设计了公司筹资募股三 个方案，限额分别是万元万元和万 元......”。

9、“.....选择万元的筹资募股方案较 为现实，不仅符合法定注册资本，而且为达到规范意见 规定的最低限额奠定了基础。公司成立后，可以通过政 府的继续扶持公司的增资扩股等尽快实现国家关于 担保机构规范意见规定的最低限额。同时也能满足 企业的担保需求，使其经济杠杆作用进步发挥。 效益分析 公司遵循专业管理科学决策组合投资分散风 险原则，与省公司合作，作为高新企业创业板上市的孵 化器，对多家拟上市高科技企业实施参股控投上市 包装，促成其成功上市对中小企业提供担保再担保和 委托贷款参与省公司上市广开中介产品，服务于中小 企业。通过担保中介和资本运作三大主业的有机结合与 协调发展，为股东创造稳定的回报，谋取最大利益。同时 创造最大的社会效益。 公司的社会效益显著。据统计，个小型企业创造 个工作岗位需投资万元，按此推算，如果公司设置 万元股本......”。