1、“.....为构建银企合作机制奠定 了坚实基础。地方政府积极推动建立政银企协作机制，通过处置 不良贷款，提升地方国有企业集团的资信等级，扩大信贷市场的 有效需求，实现经济增长和金融发展的良性互动。同时，通过银 政合作，整体处置，整体买断，分步实施方式处置金融机构不 良资产。处置后，商业银行的不良贷款率大幅下降，为银行轻装关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 上阵，更好地为地方经济服务注入了新的活力。 近年来，在直辖优势之下，通过各方努力，市经济和金融 环境日渐完善，为小额贷款公司的成立和发展提供了有力的环境 保障和政策支持。 二区经济和金融发展现状 区情介绍 区是市主城区之，位于市区西南部，东接渝中区， 南靠大渡口区，西邻江津市壁山县，北与沙坪坝区接壤，区位 优势十分明显。区现辖杨家坪街道谢家湾街道等个街道......”。

2、“.....总计个行政村 个居委会，常住人口万。年全年地区生产总值完成 亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总 额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长 外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元，分 别增长和区级财政收入亿元，增长 据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配收入， 元，比上年增加，元，增长。城市居民人均消费支出 ，元，比上年增加元。农村居民人均纯收入，元， 比上年增加元，增长。农民人均生活消费支出， 元，比上年增加元，其中，食品消费，元，增加元。 农业经济发展现状 年区农林牧渔业总产值现价，万元，比上关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 年增长，其中，农业产值，万元，下降林业产 值，万元，下降牧业产值，万元，增长 渔业产值，万元，下降农林牧渔业服务业产值， 万元，下降。农业增加值，万元，按可比价格计算......”。

3、“.....农业占全区经济的比重由年的降 为年的，下降个百分点。 从数据分析，相对于第二三产业的稳步发展比较，区农 业经济发展呈下降趋势，农业发展缓慢，城乡差距加大的局面有 待解决。 区金融业现状 全区银行业现有家支行其中高新区家，银行 网点个其中高新区个，从业人员，人其中 高新区人，邮政储蓄网点个。年末金融机构各项存 款余额万元，比上年末增长，其中，城乡居民 储蓄余额万元，比上年末增长。年末金融机构各 项贷款余额万元，比上年末增长。 目前区银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城 区，而对农村来说，金融机构少且单的情况十分突出，广大农 户农业产业户和小型微型企业贷款难的问题仍然存在，从而 严重制约了当地农村经济的发展。关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 三设立小额贷款公司的必要性 发展小额贷款公司......”。

4、“..... 更是适应农村多元化市场主体格局的必然选择。在区设立小 额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系的不足，解决当地 农户和农业生产贷款难的局面，对促进农村经济发展具有十分重 要的意义，因而具有广阔的市场前景。 是当地农村金融改革的需要 我国金融业经历多年的发展与改革，形成了具有中国特色的 金融服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决，特 别是农村地区较为突出。国有商业银行仍以大中型企业为服务重 点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和 高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大的 农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农 村建设目标的客观要求。 目前，区区内贷款在地区间的结构失衡，农村地区商业银 行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷款满 足程度过低，不利于农村地区经济协调发展......”。

5、“.....为推动当地农村金融改革，迫切需要在区大力 发展面向农村农民和微型小型企业的专业性小额贷款公司。 二能有效缓解当地农村贷款难的现状 区农村资金外流的趋势比较明显，外流的主要渠道是邮 政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市 场竞争，将相对富余的资金逐步投向大型基础设施建设房地产 等项目，农信社资金运用存在非农化的趋向。农村地区资金 外流，方面，缩减了农村信贷市场的资金规模，造成信贷资金 紧张，融资成本上升。另方面，形成农村资金投入流出 再投入再流出的恶性循环，抑制了农村资本积累，从根本上 造成了农村贷款难的现状。在区设立小额贷款公司，将改变 农村资金的流向，变目前金融机构资金的净流出为净流入......”。

6、“..... 三有利于丰富当地农贷支持，推动城乡 统筹发展，完善多层次金融服务体系，推进长江上游地区金融中 心建设，市政府近期出台了市小额贷款公司试点管理暂行 办法，并已批准了家小额贷款公司先行试点。因此，从国家关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 和地方的政策层面来讲，成立小额贷款公司已经完全具备可行 性。 二小额贷款公司发展环境日趋成熟 从总体上看，小额贷款公司的贷款用途多种多样，符合农户 个体生产者和微型小型企业短急频的小额融资需求。在小 额贷款公司的发展环境建设方面，有关部门已经在加快农村信用 体系建设，加大农户个体生产者诚实守信宣传力度。同时，积 极创建信用户信用村和信用镇，进步优化农村信用环境。另 外，对小额贷款公司加强贷款管理技术的引进和人才的培训，提 高了解宏观经济政策和市场行情变化的能力......”。

7、“.....另方面，通过前 期的试点，结合国外相关行业公司治理经验，在对小额贷款公司 的治理方面，我国已积累了定的经验，并培养了批专业管理 人才。 总之，经过中央各级政府和相关部门的努力，目前小额贷 款公司发展的环境已经日趋成熟。 三区小额贷款市场需求巨大 区是市传统的工业和制造业强区，也是市城乡统筹 先行的示范区。作为市的都市后花园，近年来，区大力发 展具有良好经济效益和生态效益的花卉苗木农业科技都市生 态旅游业等与新型优势农业产业项目，这些农业项目的启动也带 动了当地大批农户个体经营户的发展，为了扩大生产规模，关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 农户急需流动周转资金和农业生产项目投资资金，构成了对小额 贷款需求的广阔市场。 四经营团队经验丰富，熟悉和了解农村金融市场 拟筹建的小额贷款公司将由支业务能力强经验丰 富......”。

8、“.....公司的 主要筹建负责人和高管人员主要来自农业银行原农村信用联社 等金融机构的管理人员，其中总经理副总经理的人员，要求 从事金融工作十年以上，有信贷工作经验，且担任过金融机构支 行行长及以上职务人员担任，公司以上的员工都要求具有在 金融机构工作的实践经验。通过专业团队运营，公司将建立完善 的业务流程和管理制度，充分发挥管理和制度优势，严格控制经 营风险。专业团队是公司的宝贵财富发展优势和核心竞争力， 为公司规范经营持续快速发展准备了人才保障和智力支持。 五公司主要投资人具有较强的实力和新农村建设的实践 经验 本次拟筹建的小额贷款公司由力扬实业集团有 限公司牵头组建。该公司系家以房地产开发和酒店经营管理为 主营业务的民营企业集团。近年来，该公司秉承稳健务实的企业 经营理念，在市区金凤镇着力打造海兰云天旅游地产 项目......”。

9、“.....金凤镇海兰云天项目的发展，带动了金凤镇海兰村周边 大批以农家乐休闲度假农庄特色农作物种植等农业产业项关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 目的发展，为区都市后花园农业经济的发展作出了较大的贡 献。在项目开发过程中，该公司积累了丰富的农业旅游地产开发 和新农村建设的实践经验，这些将对拟筹建的小额贷款公司的经 营运作起到重要的支持作用。 第三章市场前景分析 国内小额贷款企业现状 从年下半年以来，央行陆续在山西四川贵州陕 西内蒙古开展了由民营资本经营的商业化小额信贷试点以来， 小额贷款公司所具有的信息优势成本优势和速度优势，找到了 自身的市场定位和发展空间。商业性小额贷款公司由于更贴近农 户个体生产者和小企业的实际情况，因而能够更好地满足他们 的小额融资需求......”。