1、“.....数据显示，太原市中小企业和民营经济的数量和经济 总量，以及对财政的贡献率都已迅速跃升，占到太原市国民经济 总量的半壁江山，同时也成为吸纳社会就业人员的主要途径， 成为促进民生改善和推进社会各项事业发展的重要支柱。然而， 目前太原市中小企业仍然面临重重困难，而融资难仍是最大的难 题。 月日，太原市人大对中小企业和民营经济发展情况进行 了视察调研。视察报告指出了融资难难在哪儿。首先，商业 银行门槛仍然相对过高，融资条件仍然比较苛刻，对中小企业惜 贷明显。第二是担保难，多数担保机构对小微型企业融资需求和 贷款额度不大的企业不屑顾。民营担保机构至今得不到政府担 保风险补偿金的支持，实力小，品种少，抗风险能力弱，担保额 度小，难以满足需求。三是多数中小企业和民营经济仍然存在家 族式决策粗放型经营低水平管理信誉度较低等问题，抵押 物质押物相对缺乏......”。

2、“..... 关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 此外，土地供应缺乏人才流失严重结构性矛盾突出，以 及优惠政策不到位审批环节繁杂等发展环境方面的问题也影响 中小企业健康发展。 三设立小额贷款公司的必要性 由于现在社会信用体系不健全，中小企业信用评价难以操 作，致使不少技术过关，产品市场潜力大科技含量高市场前 景就业容量大，短期内就可生产较大经济效益甚至成为经济发 展支柱的企业因受资金不足的困扰，无法迅速做大做强。民间金 融信用企业数量大，银行贷款很难取得，信用社担保贷款的放大 倍数不高，利息上浮后中小企业的贷款成本高担保公司业务范 围有限，不能满足企业的需求缺少资信评级机构，担保机构的 资信得不到确认和公正担保确认过程繁琐时间长时效差等 诸多问题，致使中小企业贷款难，信用担保业务发展滞后，增加 了商业性金融机构的放贷风险......”。

3、“.....对引导产业发展调整产业结构支持和 推动地方经济的发展产生了诸多不利因素。 中小企业资金紧张贷款难。中小企业融资难主要存在五个 方面的原因是各大商业银行为防范金融风险，在实施大城 市大企业大项目的战略前提下，审批贷款手续严格，贷款 条件更加规范二是不少中小企业财务制度不健全，测定风险指 标困难，无法取得贷款三是因无法落实担保机构而被拒贷比关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 例高达四是多层次，多元化融资市场尚未形成五是部分 中小企业贷款不良率相对较高，而银行信贷政策严信贷门槛较 高。而为数众多的中小企业又是经济发展的主力军，在创造国内 生产总值税收和创造城镇就业岗位等方面，做出了积极贡献。 但很多中小企业都面临融资的困难，而不能正常发展。 目前......”。

4、“.....其中有大部分企业感到融资比两年前更加 困难。剩余较小企业及个体工商户感到资金短缺，筹资无门。另 方面，从企业资金的主要来源看，银行贷款是企业取得外部资 金的重要渠道，存量贷款企业中外部资金靠银行贷款取 得靠其他典当取得靠其他渠道来取得。有大量企业 根本无法获取贷款。中小企业资金缺口在亿元左右，融资难的问 题已经成为了中小企业成长前进中的桎梏，急需建立小额贷款有 限公司。 而大力发展中小企业经济，已成为区域经济发展的重要举 措，哪里解决了中小企业融资难的矛盾，哪里的民营经济就插上 了腾飞的翅膀。由于中小企业自身在财务管理信誉等方面存 在先天不足，资信等级测定困难，银行的贷款门槛高，加之专业 担保机构对中小企业提供贷款担保服务单现房抵押，使银 行的信贷与中小企业巨大的资金需求难以架起合作的桥梁。鉴于 以上情况分析，为适应市场需求......”。

5、“.....组建小额贷款 公司是时代的要求，社会发展的需要，是解决中小企业贷款难 融资那问题的重要途径，政府有号召，企业有愿望，法律上有保 护，政策上允许，在促进经济发展的进程中，小额贷款公司必定关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 会发挥不可替代的作用，故建立市小额贷款有限公司是切 实可行的。 四设立小额贷款公司的可行性 小额贷款行业是符合中国经济发展的需要，符合规则的 新兴朝阳产业。目前在我国南方等经济发达地区小额贷款公司根 据政策已经成立，众多上市公司都投入巨资加盟贷款行业，民营 经济迅猛发展，贷款业务市场需求巨大，为公司带来了广阔的发 展空间。贷款时信誉证明和资产责任结合在起的金融行为，其 最基本和最重要的属性就是具有经济杠杆的属性。他可以集中 地系统地按照特定目的，根据专业贷款机构自身的实力与信誉......”。

6、“.....引导社会资金和商品的流向和流量， 促进实现财尽其用，物畅其流，提高整个社会的经济效益。因而 它正在成为国家实现定的政策目的的有效服务手段。 经营理念 公司坚持贷款安全性流动性效益性三性原则有标准检查贷款三查工作落实执行的好坏评判有依据 有准绳。首先，要全面做好贷前调查，对借款人有关资料进行收 集整理归纳分析和判断，通过各种方法验证借款人有关信关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 息资料的真实性，重点抓贷款信息资料真实性管理。其次，要认 真开展贷时审查，重点抓好风险量化预防控制管理，仔细分析 论证贷款发放的风险隐患程度，决定贷款与否，选用适当的担保 方式，增强担保决策的科学合理性并严格执行审查与贷款分离 制度，实行贷款审批委员分工负责制，增强担保审查的准确性和 公正性。再次，要及时做好贷后检查......”。

7、“.....理顺与政府执法部门等之间的关系。同时， 要学习识别风险衡量风险分析损失原因的方法和技巧，此外， 建立健全规避风险的五项制度，即目标预警制度，规定贷款机构 年度损失类贷款总额达到或接近贷款资金总额，或达到或接近 信贷资金总额时，运作必须亮红灯，即对贷款条件程序 方式等进行修订调整信用记录制度建立信用档案，对借款企业 信用状况进行跟踪记录，连续三年以上信用优良者可逐步实行公 司授信制度，不讲信誉者，公司不提供贷款服务风险保证和担 保制度，公司规定旦发生损失贷款，先用企业风险保证金抵扣 运行检测制度，对接受贷款企业的生产经营，特别是现金流量等 财务状况进行及时跟踪检测，旦借款企业出现信用恶化信号， 采取防范措施，将风险控制在萌芽状态债权追偿制度，对到期 的贷款，提前个月或周发出催款通知书，督促企业按期还款 对逾期贷款......”。

8、“.....依法追偿，保障债权。关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 第三章市场前景分析 国内小额贷款企业现状 从年下半年以来，央行陆续在山西四川贵州陕 西内蒙古开展了由民营资本经营的商业化小额信贷试点以来， 小额贷款公司所具有的信息优势成本优势和速度优势，找到了 自身的市场定位和发展空间。商业性小额贷款公司由于更贴近农 户个体生产者和小企业的实际情况，因而能够更好地满足他们 的小额融资需求，对支持农业发展引导民间融资以及创造种 适度竞争的农村金融环境，具有深远的历史意义和现实意义。 小额贷款公司实行市场化利率，资金的价格由市场资金供应 量和市场需求量决定。平均贷款利率水平高于商业银行贷款利 率，低于民间借贷利率，不仅提高了小额贷款公司的风险覆盖能 力......”。

9、“..... 小额贷款公司立足服务三农，发挥了定的农村金融补 充形式的作用，取得了显著的社会效益和经济效益。由此可见， 经营效益良好市场定位准确运行机制灵活贷款方式简便宜 行的小额贷款公司，能深深扎根于农村，有效缓解广大农村贷 款难的问题。 二太原市小额贷款市场需求分析 我市经济的迅猛发展为小额贷款公司提供了坚实的生存关于设立小额贷款有限公司筹的可行性研究报告 第页共页 与发展基础 改革开放以来，我市中小企业快速发展，已经成为国民经济 的重要组成部分。年我国经工商行政部门注册的中小企业已 超过万家，占全国企业总数的，中小企业提供的出口 额占，上缴税收占，并提供了以上的城镇就业机 会。我国中小企业在发展进程中遇到了前所未有的困难和问题， 如获取信息的渠道问题技术问题人才问题资金问题和生产 经营要素资源问题......”。