1、“.....要加快全国性重 点区域性现代化标准化农贸市场的建设，其根据目标是要通过改革市场 的管理体制和建立良性投入机制，引导地方和企业加大对农贸市场建设 的投入，完善大中城市主要产区的集散地的现有基础设施......”。

2、“..... 适应大堡子镇地区农产品流通的需要 大堡子地区正在成为城北区的重要贸易区，进步扩大和优化与大 堡子地区的农产品贸易规模和结构，也为现已建成的青藏高原批发市场 提供了后勤保障，增加分销渠道做贡献，大堡子镇又位于多巴湟源与 西钢西宁市区重要的交通枢纽位置，同时又处于高速路口柴达木路 主干道旁，重要的地理位置及便捷的交通注定着大堡子农贸市场迎来不 可多得的机遇。 积极响应政府调整农业产业结构政策，增加农民收入的需要 在大堡子镇地区建设大型农产品市场，把千家万户的农户组织起来， 引导农民按照市场需求调整种植结构，逐步形成区域化产业化规模青海省西宁市大堡子镇大堡子农贸市场可行性研究报告 化的商品生产基地，既可以积极开拓市场，又可增加职工收入，调动职 工种植积极性，加快推进大堡子农贸市场调整农业产业结构政策的实施。 同时，随着市场的建设，又可扩大就业渠道。 有利于提升市场整体环境......”。

3、“.....将在很大程度上解决 周边农村及整个城北区区农产品交易方式落后的问题，打破了原市场中 布局不合理脏乱差的格局，提升市场整体环境，同时对减少农产品流 通环节降低流通成本提高流通规模效益具有重要作用。 有利于扩大城乡居民就业 大堡子农贸市场的建立，方面服务于当地居民，改善人民生活水 平，放心菜，放心肉，平抑物价另方面，直接及间接的增加几百个 就业岗位，为下岗工人及农村剩余劳动力转移提供了就业及再就业的机 会，承担企业社会责任。 综上所述，大堡子农贸市场的建设将成为该地区农业产业化发展的 龙头，带动本地区蔬菜水果种植业及相关产业的健康发展，对特色农 业的发展将起到积极的推动作用。该项目的建设具有投资大，回收慢 风险小社会效益显著特点，是项公益性较强的城镇基础设随着农产品流通体制改革的深入和菜篮子工程的实施，在各级政 府的政策引导和资金支持下......”。

4、“.....基本形成了城乡农贸市场为基础，直销配送和连锁超市为补充，产 区销区市场相结合的产品市场体系，初步形成了大流通格局。 本地区及周边农产品流通设施建设存在的主要问题 在取得成绩的同时，本地区及周边农贸市场同样也存在不少问题。 规模小，设施简陋，辐射面小，卫生脏乱差，产品单，已不能适应本 地区经济发展农业产业结构的调整和农业产业化发展的需要，也影响 到大堡子镇地区人民的生活质量和物质需要及商品流通的效率。 缺乏总体规划，市场布局不合理，结构不完善。在市场数量不足 的同时，还存在着另个倾向，就是由于缺乏总体规划，有关部门没有 把市场规划纳入城镇整体规划之中，造成市场建设单位不能很好的调查 情况，盲目低水平投资，重复建设，致使所建市场布局不合理，结构不青海省西宁市大堡子镇大堡子农贸市场可行性研究报告 完善，缺少必要的专营市场，不能发挥应有的效能。如西钢市场位于城 镇重要路口......”。

5、“.....建设布局不合理，利用率不高，效益不 佳，已不符合城镇总体规划。 农产品市场，普遍规模小，档次低，设施简陋，辐射能力差，交易 方式落后，功能不齐全，基本处于初级状态。从种意义上讲仍然是 个分散的集贸市场，与国内外现代化的农产品市场相比，还有较大差距。 产地市场近几年虽然有定发展，但与大堡子镇地区广阔的农业产区相 比，数量仍然不足，功能也不齐全，影响农民外销农产品，卖难问题比 较严重，在带动当地农业产业结构调整方面，没有发挥应有的作用，滞 后于农村经济发展的需要。 本地区现有的农产品市场，都是传统的集贸市场，功能很不完善， 管理方式和环境都十分落后，主要表现在是农产品的市场管理制度 尚未健全，市场管理缺乏相应的法律法规。收费项目过多，管理不规范， 缺少制约机制，难以对生产者和中间商起到制约作用，直接影响人民生 活的质量和安全二是龙头企业的带动作用发挥不够......”。

6、“.....缺乏合约在法律约束力。所以急需高 起点上档次上水平地建设批农贸市场，完善各类配套服务设施， 采用先进的交易手段和管理方式，使之成为现代化的农贸市场。 大堡子镇周边农产品消费市场分析 按项目周边人口万人，日人均消费蔬菜千克，水果千克， 粮食千克，水产肉蛋类千克。年消费蔬菜吨，水果 吨，粮食吨，水产肉类吨，总计吨按辖区人口万人计，青海省西宁市大堡子镇大堡子农贸市场可行性研究报告 消费蔬菜吨，水果吨，粮食吨，水产肉蛋类吨，总计吨。 项目建设地经济状况 大堡子镇属于城乡结合处，收入单，人年均收入普遍低于西宁市 城市人均收入水平，消费能力较弱。但因该地区有多个大型国企，如青 海第机床厂和西宁特钢集团等，为该地区提供了稳定收入来源，群众 购买欲望强烈，该地区经济状况般。 项目定位及前景分析 大堡子镇位于柴达木路号，北临西钢西宁火车西站，西临汽车 客运站，处于高速路口......”。

7、“..... 该地人员稠密，是该地区工业农业发展重镇。大堡子农贸市场的建成， 将为该地区及周边地区人民群众提供个环境良好干净整洁的购物场 所，并且为青藏高原批发市场做好分销渠道，提供后勤保障工作。随着 城市圈的扩大，市场将在未来年内迎来较好的发展机遇。 建设规模及建设内容 建设规模 综合各种因素，根据周边居民生活需求以及未来城市建设的规划，我 公司建设规模拟定占地面积，建筑总面积。 建设内容 蔬菜区总建筑面积 果品区总建筑面积青海省西宁市大堡子镇大堡子农贸市场可行性研究报告 蛋禽区总建筑面积 肉类区总建筑面积 水产区总建筑面积 粮油区总建筑面积 熟食区总建筑面积 干杂区总建筑面积 副食区总建筑面积 农副产品信息播报中心大型彩色信息显示屏的操作 控制系统。 道路停车场硬化面积 供暖管网。 配电设施......”。

8、“.....加强 以产地批发市场为重点的农产品市场设施建设，完善农村市场体系，鼓励 采取公司农户的订单农业等多种形式，大力推进农业产业化经营， 采取财政税收信贷等方面的优惠政策，扶持批重点龙头企业加快发 展。本项目从地区实际出发，充分利用大堡子农贸市场的资源优势和地缘 优势，提升市场的功能和档次，扩大市场交易规模，增强市场管理水平， 提高市场辐射范围，将项目建成本地区最大最规范的现代化农贸市场，立 足大堡子镇，辐射城北地区，面向整个西宁市，从而促进大堡子农贸市场 发展，提高居民生活水平，平抑市场物价，提高流通效率，增加农民收入， 便利城乡结合处居民生活，扩大城乡居民就业，完善市场功能，增强企业 的市场竞争力。 项目建设原则 遵循以市场为导向，因地制宜，适当超前的原则。 坚持统规划，合理布局，分步实施的原则......”。

9、“.....搞好农产品流通，有利于发展农副 业生产，增加农民收入。 支持市场建设是大堡子镇建设发展规划的部分，市场建设用地要青海省西宁市大堡子镇大堡子农贸市场可行性研究报告 符合城镇总体规划。 支持高起点上档次上水平的原则，依托先进的科学技术，提高 信息化水平。 总体布局 大堡子农贸市场的建设要以增强市场硬件设施及其配套，提高经营管 理水平，提高信息智能化服务，提高市场辐射能力为目标。项目布局组 成主要应落实好以下几方面内容 农贸市场基础设施建设。 农贸市场工程占地总面积，相应配套供水供电排水通讯 以及环卫绿化消防安全等设施。 商铺建设 为规范市场管理，提升市场功能，提高农产品的储藏保鲜能力，在市 场外围新建层封闭式商铺，便于商家销售储藏和零售。 建立套市场信息采集及智能化管理系统，设立信息显示屏幕。 建立市场信息管理系统，多渠道多途径收集发布农业信息......”。