1、“..... 并于年月通过了建设部组织的技术鉴定，并推荐在全国推 广。经过六年多时间，研发三代分拣机产品，产品技术已经成熟。 相关政策 城市垃圾数量不断增加，占地污染水土环境，危害日益 严重。从根本上解决这个问题，必须制定有关法规，加强对垃圾 排放处理回收利用的管理必须统筹规划，引进开发和推 广适合我国国情的垃圾减量化无害化和资源化的先进处理技 术必须运用市场机制，实行垃圾排放收费制度，培育垃圾治理 产业。总之，此事宜早作研究，加强指导，充分发挥各地积极性， 抓紧整治。这是温家宝总理对城市垃圾处理的重要批示。积极 发展循环经济，加快建设节约型社会。这是统筹协调经济社会发 展与环境关系，进步转变经济增长方式，做好我国环境保护工 作的根本。国家环境保护局在编制国家十五环保规划建议 中也提出积极推进生活垃圾三化处理，把生活垃圾三化 放在城市基础设施建设的前位......”。

2、“.....引导城镇建设 资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网 燃气管网供热管网防灾设施等改造和建设城市公共交通设施建设重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村 公共基础设施建设。 建设部部长汪光焘说，要逐步建立强化政府投资约束和项目 决策责任的机制。按照区别对待有保有压的原则，合理控 制市政公用设施建设的投资规模。城市市政公用事业改革事关国 计民生，要坚持公用事业的公共属性，引入市场机制，建立多元 化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程政府应当控股。 汪光焘表示，建设行政主管部门要加强市场监管，落实特许 经营制度的实施，确保公众利益公共安全，切实提高服务水平。 继续推进区域性供水供气供热污水和垃圾处理设施的共建 共享。 同时，城镇垃圾及其他固体废弃物减量化资源化无害化 处理和综合利用工程，是产业结构调整指导目录年本中 鼓励类项目。 因此......”。

3、“.....符合国家的相关政策要求。 第二节项目建设的必要性 东海县及周边地区发展的要求 江苏省城镇生活垃圾近年增长幅度，不论城镇规模, 垃圾产量均呈逐年增长趋势,增长幅度在间，其中地级市 近年均在左右县市中苏南地区年中基本保持以以上的速 度增长,苏中增幅较小,苏北近年有加快增长的趋势中心镇保持在的增幅垃圾增长幅度较快的主要原因是城区面积的扩 大和人口增加。按这样的增长速度，未来几年东海及周边地区的 垃圾产生总量将猛增。若不建立与之相适应的垃圾处理有限公司， 将会出现垃圾保卫城市的局面，既不利于城市生活环境的改善， 又不利于东海县城市形象的建设。 按东海县现有规模和近期发展规划，以及国务院要求生活垃 圾由村收集镇转运县消化的发展思路。建设吨日的垃圾处理 有限公司，将有利于东海县及周边。因此，建立垃圾无害化处 理场对城市生活垃圾进行集中处理......”。

4、“.....四农业产业化的要求 每天要从生活垃圾中生产出多吨的高效有机肥，项目公 司在垃圾厂附近反租农田亩，发展高效绿色生态农业，让这 些本来就从农田里来的再让它回到农田里，这样来既拉长了产 业链，提高了企业的经济效益，又把农民变成了产业工人，真正 实现了农业产业化。 总之，本项目的建设既符合国家产业政策，又对推进了先进 垃圾的处理工艺，且有利于改善周边人居环境，并保证了东海县 的经济稳定的发展，项目建设十分必要。第三章建设条件与场址选择 第节项目建设选址要求 城市垃圾处理场选址应主要注意以下要求 应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气 污染防治水资源保护自然保护相致。 应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点 米以外。 交通便利，与城市的距离合理，以节约运输费用。 本项目拟在东海县牛山镇南环路北侧建设，占地面积约 亩，其中期占地面积亩，二期占地亩。该场址交通便 利......”。

5、“..... 第二节区域建设条件 东海县位于江苏省东北部，是欧亚大陆桥东桥头堡连云港市 的西大门，东西约公里南北约公里，位于东经度 分至度分，北纬度分至度分之间。民国 元年撤州建县，境内有大贤庄旧石器文化房山的摩崖石刻曲阳 的汉代古城遗址等名胜古迹，是中国水晶之都。全县总面积 平方公里，辖乡镇个省省级开发区个旅游度假区，共 万人。有条高速公路与陇海铁路穿境而过，交通十分便利， 这里四季分明，山清水秀，自古人文荟萃，资源丰富，是东陇海 线产业带和沿海海洋经济带的重要组成部分。随着经济的不断发展，人们的生活水平越来越高，生活垃圾 也越来越多，已经严重污染人们的生存环境，东海县委县政府为 了给东海老百姓创造个生态型居住环境，积极进行生活垃圾的 无害化减量化资源化综合处理。 第三节自然和生态条件 东海属暖温带季风性气候，年均气温，全年无霜期达 天，年均降水量毫米，年均日照总时数小时......”。

6、“.....水晶石英蛇纹石金红石 白云石等储量较大，居全省或全国前列，是闻名中外的水晶之 都。农副产品十分丰富。是全国农业综合实力百强县首批五 十个商品粮基地之，生态环境优越，是全国绿化模范县经济 林建设先进县。旅游资源得天独厚。具有石水湖 井四大特色。石就是水晶石，中国水晶工艺礼品城是 全国最大的水晶及其制品集散中心。水就是温泉水，东海 温泉被誉为华东第温泉，温泉旅游度假区是远近闻名的旅 游疗养胜地。湖就是全省第大人工水库海陵湖。井 就是中国大陆科学钻探井，为亚洲第深井。 第四节基础配套设施条件 东海县东濒黄海,南邻宿迁,西通彭城,北界齐鲁,是国务院 批准的首批沿海对外开放县,也是新亚欧大陆桥东桥塌头堡西行 第县,位于国家炉桥经济带星火开发带徐连经济带范围之内，东海县水陆空交通兼备，铁路公路航运 航空都十分便利。东陇海铁路横贯全县，境内有个火车站 条铁路专用线......”。

7、“.....境内 拥有汾灌连徐等两条高速公路，国道 省道穿境而过，交通便捷，城畅乡通，县城规划区面积 平方公里，已建成面积平方公里，全县城镇化率，城 市基础设施功能日趋完善，环境优美宜人。东海县自动电话网全 部实现了交换自动化，传输光缆化，并建成了无线市话网，装机 容量万门，现有用户万户，每百人拥有电话部。移 动通讯实现无缝隙覆盖。 第五节区位投资优势 土地优势 在认真执行省政府最低出让价等土地相关规定的基础上，提 供下列优惠 投资商在开发区新办生产性企业，固定资产投资要达到 万元万美元以上，且固定资产投资强度不低于万元 亩，企业以出让的方式获得国有土地使用权工业用地年。 土地出让价为固定资产投资亿元以上，土地基本价格为万 元亩固定资产投资万元以上亿元以下，土地基本价格 为万元亩固定资产投资万元以上万元以下，土 地基本价格为万元亩固定资产投资万元以下，土地基 本价格为万元亩......”。

8、“.....土地按划拨价最低标准收取。 财政补贴 投资生产性企业获得国有土地使用权，外资企业十年内免征 土地使用税内联企业土地使用税由受益财政按前五年全部 后五年减半的方法，由受益财政以技改资金方式补贴给企业 投资商贸流通休闲娱乐等经营性项目，且固定资产达到 万元以上，耕地占用税地方财政留成部分的，由受益财政补 贴给投资商。 在开发区新办生产性企业，自投产之日起，企业所得税地方 财政留成万元以上部分新办饮食服务业，年企业所得税县 级财政留成万元以上部分新办建筑开发企业，年企业所得 税县级财政留成万元以上部分，由受益财政按奖励给投 资商。固定资产獭投资万元以上的商贸流通休闲娱乐等 经营性项目，开业运营后，企业所得税地方财政留成部分，按照 两免两减半的方法，由受益财政补贴给投资商。 第六节建设规模及原料预测 建设规模 项目规模为日处理生活垃圾吨......”。

9、“..... 原料预测 目前,江苏省城镇年生活垃圾产出总量万吨左右考虑没有计入的其它乡镇,其中个地级市约占总量的县市约 占乡镇占左右。年全省城市人口市区人均年产垃 圾约公斤,人均日产垃圾公斤年全省城市人口市 区人均年产垃圾约公斤,人均日产垃圾公斤。按此预 测，东海县总人口万，城区人口多万。仅城区日产垃圾 量约吨，加上乡镇的垃圾量，并考虑定的预留处理能力， 日处理能力吨的垃圾来源是有保证的。第四章技术与工艺方案 第节项目组成 项目有垃圾发酵分拣沼气综合利用有机肥制造塑料 制粒五部分组成......”。