1、“.....部分奶牛养殖户仍然亏损。原因 为饲草料人工等成本涨幅高于生鲜乳收购价格的涨幅，乳品加工 企业与奶农的利益关系不顺，原料奶收售机制不合理等，究其深层 次原因还有奶牛养殖小区场的基础设施标准化建设程度不高， 受资金等影响标准化建设进程较慢，养殖方式较为落后，奶牛养殖 新工艺引进力度不够，奶牛良种覆盖率和生产水平低，等因素导致 奶牛养殖技术含量低成本过高，奶农发展积极性受挫，各地曾 度出现过淘卖或宰杀奶牛现象。 二是生鲜乳质量安全监管形势依然严峻。除人为因素外，追根 溯源还在于奶牛养殖小区场标准化建设程度不高......”。

2、“.....相应的奶牛饲养管理技 术不能配套更新，导致奶牛疫病及常见病防治难度较大，奶牛生产 力提升较慢，生鲜乳质量优质化进程更慢，严重影响了我市建设优 质乳业大市的进程。 国家对奶业持续健康发展和生鲜乳质量安全非常重视，出台了 系列促进奶业发展的措施，中央财政安排资金用于扶持奶业的发 展，对标准化规模奶牛养殖小区场的水电路粪污处理 防疫挤奶等配套设施及饲草料基地建设给予支持，以加速养殖小 区场标准化建设，提高生鲜乳质量和产品竞争力，推行健康 生态环保型养殖，发展无公害甚至绿色有机型奶牛业，不断优 化奶牛养殖环境和生产条件，实现奶牛业与环境友好协调发展。但 是扶持力度毕竟有限......”。

3、“.....还不足以短时间内实现奶牛产业整体的提档升 级，所以还需加大扶持力度。 项目建设的必要性 标准化规模奶牛养殖小区场建设项目，通过对养殖小区场 的牛舍水电路防疫设施饲草料加工贮藏设施粪污处理设施 挤奶设施及饲草料基地建设等系列标准化建设，改善奶牛的饲养 环境条件，提高奶牛的饲养管理水平，提高奶牛生产力。使养殖小 区场的疫病防治改良配种饲草料供应集中挤奶环境保 护水平得以提高，实现畜禽良种化养殖设施化生产规范化 防疫制度化粪污处理无害化，以此推进奶源基地建设和产业化 进程。该项目的实施，对促进奶业持续健康发展具有重要意义。 是保证奶源数量......”。

4、“.....生鲜乳收购企业，内有伊利乳业 有限责任公司，毗邻通辽的蒙牛乳业科尔沁有限责任公司。另外三 元圣元等集团，因奶源不足也到地区争奶源，有四大乳业 巨头在收购鲜奶。伊利乳业有限责任公司液态奶加工厂 日处理液态奶吨，以后将随着生鲜乳供应能力的提高， 加工能力也要随着提高，最高日处理鲜奶的能力可达吨。以目 前松山区的供应能力看，还远远不能达到市场需求量。随着人们对 牛奶及其制品消费量的逐年增加，对其质量要求越来越高，生鲜乳 及其制品的质量安全直是食品质量安全的重中之重，这就必须建 立高标准的奶源基地，保证奶源的安全和优质化......”。

5、“.....尤其是加入以后， 我国农畜产品在国际国内市场上均面临着卫生安全品质等方面 的挑战，因此，建设标准化规模奶牛养殖小区场提高生产能力， 保证奶源质量，是稳定和发展奶业的现实需要。 二是降低生产成本，提高养殖效益的需要 近年来，随着规模化奶牛养殖小区场的建设，奶牛养殖规 模化集中化程度不断提高。但养殖风险和养殖成本直不能有效 控制，旦发生疫病，都会给养殖户造成惨重的损失，另外，小区 场标准化水平低，硬件的不完善，致使许多配套新技术新工 艺不能及时引进推广，导致饲养管理水平低，奶牛养殖成本居高不 下，是大部份奶牛户收入低的主要原因。通过对牛场软硬件的标准 化建设......”。

6、“.....配套提高饲养管理科技含 量，降低奶牛发病率，降低消耗节约成本，提高奶牛繁殖力泌 乳性能等生产力，提高生鲜乳安全和优质水平等，都会给养殖户带 来很多可观的效益，因此，实施标准化规模奶牛养殖小区场建 设项目，是养殖户减低成本降低风险提质增产增效增收的迫 切需要。 三是保障养殖业与生态环境友好发展，打造绿色有机农牧 业的需要 奶牛属草食家畜，农村有大量的农副秸秆，现利用率不足， 造成资源浪费，更重要是造成了环境的严重污染。饲养奶牛，实现 秸秆过腹还田变废为宝，随着奶牛数量的大幅增加，加强规模 化奶牛养殖小区场的粪污无害化处理，甚至进行有机肥生产， 循环供应种植业，实现种养业的有机循环......”。

7、“.....伊利乳业有限责任公司液态奶加工厂 日处理液态奶吨，以后将随着生鲜乳供应能力的提高， 加工能力也要随着提高，最高日处理鲜奶的能力可达吨。以目 前松山区的奶源的安全和优质化，奶牛养殖的规模 化标准化已经成为奶业发展的必然趋势。尤其是加入以后， 我国农畜产品在国际国内市场上均面临着卫生安全品质等方面 的挑战，因此，建设标准化规模奶牛养殖但养殖风险和养殖成本直不能有效 控制，旦发生疫病，都会给养殖户造成惨重的损失，另外，小区 场标准化水平低，硬件的不完善，致使许多配套新技术新工 艺不能及时引进推广，导致饲养管理水平低，泌 乳性能等生产力......”。

8、“.....都会给养殖户带 来很多可观的效益，因此，实施标准化规模奶牛养殖小区场建 设项目，是养殖户减低成本降低风险提质增产增效增收的迫 切需要过腹还田变废为宝，随着奶牛数量的大幅增加，加强规模 化奶牛养殖小区场的粪污无害化处理，甚至进行有机肥生产， 循环供应种植业，实现种养业的有机循环，对调整种养业结构改 善生态环境有着重和产犊可 获纯收入余元，而且能带动加工业种植业等相关产业发展， 增加劳动力就业数量牛奶加工增值，可增加财政收入，促进地方 经济发展，增加农民收入，提高人民生活水平和健康水平，繁荣市 场，备各类专业技术团队，提供规范化服务，探索新型经济合 作方式......”。

9、“.....奶源销售加工等，都能够充分得到 保障。是综合科学技术应作为全区十个专项推进 产业中的重点产业来抓，积极制定优惠政策，在饲草料生产棚圈 建设买牛贷款土地使用以及技术培训等方面给予大力扶持，极 大调动了农民养奶牛的积极性。 二奶牛产业基础比较装卸费。由于地处祖国北部边疆，是 欠发达地区，工业发展相对滞后，加之地广人稀导致物流成本偏高， 因此，牛舍和挤奶厅建设造价按照当地实际情况按照元平方米 计算......”。