1、“.....林业生态事业有了长足的发展，造林面积逐年增加， 生态环境逐渐改善。但随着有林地的面积不断增加，大面积 的落叶松林和樟子松幼林也面临着遭受了病虫鼠害的严重 危害。近几年，境内森林病虫害发生面积占有林地面积逐年 有增无减。 琼海市地处农林牧交汇处，森林病虫鼠害种类多 发生频率高。落叶松林主要受落叶松毛虫危害樟子松幼林 主要受鼠害的危害，这些害虫和鼠害是我国政府规定的重点 防治对象。特别是近年来由于全球气候变暖......”。

2、“.....为森林病虫鼠害的暴发提供了适宜的环境 条件，导致上述虫害鼠害大面积发生并不断蔓延，造成珍 贵的针叶林受到严重危害，已对森林生态系统造成严重的破 坏。 针对目前的森林病虫鼠害发展趋势，琼海市林业局为了 提高对森林病虫鼠害的可持续控制能力，建设健康的森林生 态系统，使林业更好的服务于生态文明建设，提出森林病虫 害防治建设项目。 二项目建设的必要性 是建设健康的森林生态系统的需要 森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡的重要组成 部分......”。

3、“.....森林病虫害防治工作是生态建设的 重要组成部分，对维护生态平衡具有重要意义。 该项目的实施，是全面提高琼海市林业局森林病虫害防 控和应急救灾能力，迅速遏制森林病虫害发展势头，实现防 灾减灾，推进森林资源可持续发展的重要举措。 是实现林业可持续发展促进社会经济健康发展 的需要 森林病虫害对林业生态建设和林业产业的发展都构成 了严重威胁，直接制约着森林资源的健康发展，影响环境美 化森林旅游资源的开发外商投资和对外贸易等经济活动 的正常进行，威胁着区域的生态稳定......”。

4、“.....因此，重视和加强森 林病虫害防治工作，是保障生态建设成果维护生态安全 建设生态文明的重要保障，是保护和发展森林资源生态景 观，充分发挥森林效益，实现新世纪林业跨越式发展保障 国民经济和社会协调发展的客观需要。 是有效防范林业有害生物区域外入侵和区域内传 播的需要 随着区域经济的发展，从进口的植物及其繁殖材料数量 迅速增加，外来林业有害生物传入的途径越来越多。有害生 物不仅会经济造成巨大损失......”。

5、“.....直接威胁国土生态安全。 因此，该项目建设将对区域建立重大外来林业有害生物快速 反应机制，全面提升应对重大外来林业有害生物控制能力起 到推动作用，健全集预防和除治功能于体的林业有害生物 体系，防范林业有害生物区域外入侵和区域内传播。 是贯彻预防为主，科学防控，依法治理，促进 健康方针的需要 年国家林业局提出了森林病虫害防治必须实现由 重除治向重预防转变为主的四个转变，但森林病虫害防 治工作的重点仍然放在重大病虫害防治上。目前琼海市森林 病虫害总体防治水平还很低，基础设施不健全......”。

6、“.....现有条件难以满足森林病虫害防治工作的需要。为贯 彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康的需要 森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡的重要组成 部分，但森林病虫害对森林生态系统造成的破坏，严重影响 着生态环境建设的步伐。森林病虫害防治工作是生态建设的 重要组成部分，对维护生态平促进社会经济健康发展 的需要 森林病虫害对林业生态建设和林业产业的发展都构成 了严重威胁，直接制约着森林资源的健康发展......”。

7、“.....充分发挥森林效益，实现新世纪林业跨越式发展保障 国民经济和社会协调发展的客观需要。 是有效防范林业有害生物区域外入侵和区域内传 播的需要 随着区域经济的发展，从进因此，该项目建设将对区域建立重大外来林业有害生物快速 反应机制，全面提升应对重大外来林业有害生物控制能力起 到推动作用，健全集预防和除治功能于体的林业有害生物 体系，防范林业有害生物区域外入侵点仍然放在重大病虫害防治上。目前琼海市森林 病虫害总体防治水平还很低，基础设施不健全，应急能力比 较低......”。

8、“.....为贯 彻预防为主，科学防控，依法治理，促进健康平 的需要 由于琼海市森林病虫害防治体系的基础建设薄弱，防治 设备简陋，无法形成大规模灭灾减灾能力。因此，通过该项 目建设，在全面开展重点治理的同时，提高防控能力，保持 和巩固森林病虫害防治市的大王庄市相邻，北同查干淖尔 市的归流河县乌加尔河相望，南和甘南县毗邻，东西长 公里，南北长公里，全市总土地面积平方公里， 辖区内中蒙边境线长公里。 琼海市行政区划分为地泉黑虎二龙山个镇业局黑虎林业局 为地方林业局......”。

9、“..... 二社会经济概况 人口 琼海市总人口万人，由西辽汉回投资环境，提高知名度，推动地方经济快 速发展都具有重要意义。 三森林资源概况 琼海市呼拉尔林场公顷，林业用地公顷， 其中有林地公顷，占林业用地面积疏林地面 积公顷，占灌木林地面积公顷，占未 成林造林地面积公顷，占宜林地公顷， 占苗圃地公顷。林场森林覆盖率。 第四章项目建设方案 项目建设和指导思想 以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指 导......”。