1、“.....干部流动性较大，造难找事难办。而乡镇便民服 务中心的设立有效地改变了这现状。作为沟通政府与百姓 的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑变多次 找为次办变进多家门为进家门变临时随意办为集中 规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办 事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是项实实在 在的便民利民惠民的民心工程，真正体现了党和政 府亲民爱民执政为民的政权本质。从外地乡镇便民服务中 心建设的实际效果和我县近年的运行情况看，透明高效 便捷的服务有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加 密切，树立了党和政府爱民亲民为民的良好形象，进 步巩固了党在农村在基层的执政基础。 二推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务 型政府的必然要求。党的十七大提出了加快行政管理体制 改革，建设服务型政府的目标。作为最基层的乡镇政府......”。

2、“.....当前，随着农村经济组 织化社会化程度的提高，各类经济社会组织和农民群众 迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳 务输出的信息服务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助 他们解决生产生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府 要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水 平，让群众在享受政府优质满意的服务中自觉服从政府管 理支持政府管理。而乡镇便民服务中心的建设，为乡镇政 府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和 行政资源，提供服务平台，实行政务公开和站式服务， 规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率， 将有效地推进政府转变职能强化服务，让群众能够真正公 开平等地享受到了效能政府阳光政府提供的优质服务。 三推进乡镇便民服务中心规范化建设，是促进农村 和谐发展的现实需要......”。

3、“.....就是些农村基层行政服务不到位政策宣传不到位 政策落实不到位，些基层干部依法行政意识不够强工作 方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移， 改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力， 规范行政行为，进步融洽党群干群关系有利于方便群众 办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定 有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让 群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动 农村和谐稳定发展。 四推进乡镇便民服务中心规范化建设，是深化三 民工程建设的客观要求。推行以建立民情档案定期沟 通民情为民办事全程服务为主要内容的三民工程， 是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出的创新性 举措，得到中央省委领导的高度肯定。月底，市委又在 全市开展了三民工程建设专项行动。深化三民工程 建设......”。

4、“.....乡镇便民服务中 心是落实为民办事全程服务的物质载体，是三民工程的 重要组成部分。市委县委作出深化三民工程建设的决 策部署，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了更高的要 求，这既是挑战，也是加快我们乡镇便民服务中心规范化建 设的重要机遇。 第三章建设方案选择 建筑设计指导思想和原则 建筑设计指导思想 本项目按照以人为本可持续发展的设计思路， 设计在充分考虑满足使用功能的基础上，合理进行功能分 工，创造环境优雅空间舒展色彩明快清新的娱乐休憩 环境。 二建筑设计原则 本项目在设计中遵循以下原则 严格遵守国家的法律法规和规范，符合总体规划 注重功能设计和建筑形象的塑造，并与周围建筑环 境协调统，尤其是与周边建筑的整体设计协调统 遵循安全实用经济便利美观的原则，力求 功能分区合理规划布置紧凑 建筑风格与周围建筑协调统......”。

5、“.....结合当地气候条件资源条件及材料供 应条件等因素，尽量采用新型节能环保材料。 三设计依据 建筑设计防火规范年版 民用建筑设计通则 公共建筑节能设计标准 国家和自治区有关文件 总体规划 主要建筑要求 建筑外装修以普通面砖为主。建筑内装修大厅门厅 走道为水磨石地坪，其余为普通水泥地面，墙面装饰材料为 内墙乳胶漆。 采光保证主要活动室等主要用房的最佳朝向，主要采 光窗窗台高度宜为米。主要用房的采光玻地比窗户的 透光面积与室内楼地面面积之比不得低于，并应防止 眩光。 二主体工程设计 设计依据 建筑结构荷载设计规范 砌体结构设计规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 二工程设计 便民服务大厅为框架结构，安全等级为二级，结构可靠 度采用设计基准期为年，结构重要性系数为，设计使 用年限为年......”。

6、“.....基本 工作内容发包方式较为适合。 二招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备 编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可 以自行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证 书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有定的 复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。 三招标方式 招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报 刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质， 符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择 承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建 设任务交给可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价......”。

7、“.....由于申请投标人的数量多，般要设置资格预审 程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用 高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实 施单位，尤其是使用国债资金建设的工程项目，都必须按照 规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。 本项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施工单 位，节约投资成本，建议采用公开招标方式......”。

8、“.....建 设期为个月。 二项目实施进度安排 项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段工程设 计招投标及施工准备工程施工竣工验收。具体计划如 下 实施准备 包括建设方案的确定项目评估审批，计划在年 月下旬完成。并全面落实各项建设条件，初步确定建设资金 来源。 工程设计 根据项目的批复，立即开展施工设计工作，计划在 年月底完成。 招标及施工准备 根据项目施工图设计，开展土建工程招标，同时进行施 工图的审查与施工准备。计划在年月中旬完成。 工程施工 各项工程进入全面施工，计划在年月开工建设。 竣工验收 年月底进行竣工验收并交付使用......”。

9、“.....参照已完类似工 程有关资料和全国统建筑工程基础定额，总投资估算 为万元其中包括前期工作费建筑工程费工程建 设其他费预备费等费用 二投资估算结果 总投资估算为万元，其中建筑工程费用为 万元工程建设其他费用为万元。 三资金筹措 本项目工程建设资金全部由承办单位自筹解决。 第十章综合效益分析 经济效益 该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这 里对经济效益不作详述，也不作财务评价。 本项目总投资万元，单位功能投资为元平 方米。 二社会效益 创新工作模式，方便了人民群众。实行集中办公，将 与农民群众生产生活息息相关的民政国土规划计生 劳保农医水利农技畜牧水产林业农机农经 组织关系接转等部门及相关的服务项目，统纳入中心，通 过受理承办回复三个环节......”。