1、“.....中药材生产的规模化与 建设中药材生产基地是实现中药现代化的重要基础。积极发展中药材农业产业化经营， 建立中药材生产基地，将是中药材发展的个大趋势。 中药材资源丰富，栽培历史悠久。相传，药王孙思邈曾在廉桥采药配方。现在 的药铺坳曾建有药王庙，相传三国时蜀国名将关云长的刀伤药采于此地。据光绪年间的 县乡土志记载楮塘铺盛产玉竹丹皮白芍薄荷射干玄参等。据 中药资源普查，野生药材品种有多种，蕴藏量余吨，可供开发利用的国 家重点品种植物资源多种，还发现湖南药物志末有记载的新资源品种个。 目前生产的家种药材主要有玉竹白芍丹皮白术栀子元胡白芷荆芥丹参桔 梗菊花百合射干故子白扁豆浙贝牛子枳壳杜仲黄柏原朴木瓜吴 萸银花瞿麦草等个品种。山药泽泻天麻牛膝川心连条参等大批中药材 品种也适合在栽培。据统计，年，我县共有中药材种植面积万亩，年产值 突破亿元，已成为农业支柱产业。 玉竹是中药材的主导产品......”。

2、“.....目前湖南玉竹出口占全国第，又占全省的。现的玉竹加工销售企 业已在世界各地建立了销售网络，建立了专业生产基地专业市场和专业加工基地，玉竹加 工和销售来势很好。尤其是玉竹良种猪屎尾加工成滋补品玉竹片，出口到日本马来西亚 新加坡泰国缅甸香港等多个国家和地区，深受市场青睐。 廉桥药材市场有南国药都美称，是国家卫生部工商局医药局中药管理局首批 审核发证的全国八大药材市场之，成为中药材产业发展的助推器，使中药 材产业得到迅猛发展。近几年来，县委县政府按照投资民营化经营封闭化 管理企业化运作市场化的发展方式，整合本地资源聚合各方力量，新建药都产业园， 组建中国南方大宗药材电子交易所，实行集中上市交易，改变过去各自为战的传统经营模式， 延伸产业链条，向上发展药材规范化种植基地，向下发展中药生产加工和配套服务体系，形 成了中药种植收购加工生产销售服务条龙......”。

3、“.....市场内的湖南廉桥医药有限公司被确认为我省中药医药示范性企业，成为湖州，南廉桥的全国中药材市场格局。同时，该市场还带动及周边县市中药材种植第二章背景及必要性 多万亩，拉动中药材生产加工企业多家，成为中药材产业的龙头。由中药 材交易中心链接的中药材企业集群，已成为最重要的经济支柱和极具潜力的经济增 长点，亦是最具核心竞争力最具可持续发展能力的产业。 但是，的中药材生产存在不少问题是生产规模小农业产业化程度低 品种混乱缺乏优质高效的产品，质量下降产量低生产不稳定二是收获加工不规范 重金属含量和农药残留量超标三是研发和创新能力薄弱，中药工业生产工艺和工程化技术 落后，生产效率和综合利用能力相对低下，缺乏标准化的专用制药工业装备，新产品开发水 平较低，绝大部分中药材还是以原料形式进入市场，就是加工也是粗加工，般是加工成薄 片玉竹片，销往广东等沿海地区，再由沿海地区进行包装后外销，综合效益差......”。

4、“..... 因此，本项目建设旨在开展中药材栽培技术示范研究推广，实现中药材产业化生 产科学化标准化规范化，形成高产优质高效的中药材基地生产模式。在中药材 综合利用方面，充分依靠科学技术，依靠自己的资源优势，培育自己的名牌产品，开发中药 材有效成份的提取等深加工技术，走出以原料为主赢得市场的低水平运作向高效增值方向发 展，培育中药材加工龙头企业，从而促进中药材产业化发展。 项目建设的必要性 项目建设符合国家产业政策 中医药创新发展规划纲要年经国务院同意于年月发布。把中 医药传承与创新发展，提升到满足国家经济社会发展和人民健康的需求，建设小康社会， 实现中华民族的伟大复兴建设创新型国家的高度。明确指出要加快构建中药农业技 术体系，开展中药材规范化生产技术绿色无公害技术中药材质量系统评价珍稀濒危品 种保护繁育和替代品等研究。按照中药材生产的特点，借鉴现代农业和生物技术......”。

5、“.....使中药农业向现代化专业化规模化发展。要加 强中药工业关键技术的创新研究，开展中药饮片传统炮制经验继承及炮制工艺与设备现代化 研究中药提取分离浓缩干燥制剂辅料生产技术集成创新的研究借鉴现代制造 技术信息技术和质量控制技术，加强符合中成药生产特点的新工艺新技术新装备的研 究开发，提高中药制造业的现代化水平。要开展以中药为基础的相关产品的研发，重点开展 疗效确切的传统中药的二次开发和物质基础与作用机理相对明确的现代中药研发，包括第二章背景及必要性 用于生育调节和生殖保健产品的开发研究以中药为基础的保健品日用品化妆品食品 添加剂和以中医诊疗技术为基础的医疗保健器械以及中药农药兽药饲料添加剂等绿色 产品的开发研究。要构建体现中药特点的研发技术平台,建立中药基础研究复方药物作用 机理疗效及安全性评价药理及代谢药物相互作用临床研究制剂与质量控制工艺 生产装备研制等专业技术平台......”。

6、“..... 中医药创新发展规划纲要还提出，要加大对中药产业的投入，集成国家相关计划支持 中药产业创新发展，形成项目联动机制。国家和地方要加大中药产业的科技经费投入，协调 用好农业林业生态扶贫外贸产业发展等有关项目资金，同时引导企业增加研究开 发的投入，积极吸引社会投资和国际合作资金，形成支持中医药创新发展的多元化多渠道 的投入体系。要制定若干鼓励中医药产业发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范 的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用建立成果信息管理和推广共 享机制。 本建设项目，有利于中药农业向现代化专业化规模化发展，有利于加强中药材新产 品新工艺新技术新装备的研究和开发，提高中药材加工制造业的现代化水平，符合我 国产业政策。 项目建设是发展经济带动农民脱贫致富，全面实现富民强县的需要。 中药材种植历史悠久，在国内外久负盛名。自然地理条件非常适合中药 材栽培......”。

7、“.....全县中药材种植面积已达万 亩，年产值亿元，中药材已成为农村经济的支柱产业。因此，因地制宜，进 步大力发展中药材产业，是发展特色经济，带动农民脱贫致富，全面实现富民强县 的需要，同时能大量增加劳动力就业，对县域经济的发展具有十分重要的意义。 项目建设是建立中药材基地，推广标准化栽培技术，促进中药材产业化发展的 需要 中药材基地实际上就是药材的规范化标准化规模化生产基地，其特征 在于生产全程的严格科学规范化和产品的标准化产品的无公害化以及规模 化。我县建立中药材基地，虽然具备了诸多有利条件，如栽培历史悠久，在国内有 定的声誉，自然地理条件非常适合中药材生长发育，有较好的技术优势和市场优势等等。这 些有利条件为县中药材基地建设打下了良好的基础。但我县中药材生产也还存第二章背景及必要性 在着不少问题，是种植技术落后，仍然是采用传统的粗放型生产管理模式......”。

8、“.....农药残留量重金属含量超标现象时有发生，严重影响产品质量 三是规模化程度不高，规模效益不佳四是深度加工和产品开发力度不够，其附加值有待提 高。 结合项目建设，建立中药材基地，推广规范化生产技术，对解决我县当前中药材生 产中存在的问题，顺应药材生产发展方向，促进中药材产业健康快速发展具有十分重要的 意义。 项目建设是发展优势，促进中药材深加工，培育支柱产业的需要。 的中药材生产加工已经有定的产业基础，蕴藏着丰富的药材资源， 大部分药材既可食用又可药用，具有广泛的综合开发利用价值。但是由于的中药材 生产经营直以来处于种比较松散的状态，中药材加工多以夫妻厂父子店的形式出现， 加工厂分散规模小，生产设备陈旧落后，加工档次低，中药材的药用价值和高附加价值 还没有发掘出来。县中药材的生产实际上也在呼唤着深加工，研究与开发。 项目启动后，将丰富的资源优势转化为产业优势......”。

9、“.....还可以供应国内外其它食品生产加工行业和制药业对中药材的需求，而 且是充分利用丰富的中药材资源优势，培育和发展农业支柱产业的需要。 项目建设是防止水土流失，改善生产环境的需要。 地球呼唤绿色，人类渴望森林是国民经济持续发展的基调和主题。在发展中 药材产业，是顺应保护资源与环境的基本决策。然而，县的坡耕地大部分分布在衡 邵丘岗坡上，水土流失严重，侵蚀模数为年。平均每年近泥沙进入湘江 资江两大水系的主要支流邵水蒸水和侧水，相当于近公顷耕地耕作层损失。所以，进 行旱土的综合治理，推广发展旱作物中药材生产，是防止水土流失，改善生态环境的重要措 施之，是进步促进生态平衡，绿化美化环境，提高森林覆盖率的需要。 综上所述，该项目的建设符合国家产业发展政策和农业产业结构调整战略，有 利于加快中药材深加工的步伐，增强农业综合生产能力，促进经济发展。因此，该 项目的建设是十分必要的......”。