1、“.....世纪年代， 我国粮食供需实现了基本平衡，粮食主产区发挥了重要作 用。进入世纪，随着我国城市化工业化现代化进程 的加快，全国耕地数量减少的势头已不可逆转，而我国人口 到年预计达到亿。初步测算，粮食总产量和耕地单 位面积产量平均每年要以的速度递增，方能满足亿 人口人均公斤左右的粮食消费水平。可见，我国耕地将 面临着越来越大的承载压力。因此，在地减人增的情况下，加快优良品种的选育繁育和推广应用，提高优良品种对农 作物增产的科技贡献率，从而大幅度提高农产品的质量和产 量，是稳定提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全的重 要选择。 二该项目的建设是加快农业科技成果转化，实现农业 增效农民增收的需要。种子是农业生产不可替代的要素， 是最直接的科技载体，是推动农业发展的最直接动力。无论 是提高农产品的质量还是产量，良种的贡献率都远远高于其 他技术措施。目前在我国......”。

2、“.....优良品种已成为国际农业竞争的焦点，掌握 自主知识产权的新品种和建立企业新品种研发体系，将是种 业核心竞争力的关键所在。良种的繁育推广是提高农业生产 力农产品市场竞争力和增加农民收入的条重要途径。现 代农业园区良种繁育基地具备较强的技术引进研发技术 组装和科技示范功能，可使广大农民更直观地看到新品种 新技术新成果的实际效果，跟有目标，学有样板，这为加 速农业新品种新技术科技成果转化奠定了坚实基础，也加 速了科研成果转化为现实生产力的步伐，有利于实现增强农 产品市场竞争力，实现农业增效农民增收的目标。 三该项目的建设是进步完善当地良种繁育体系，实 现种子标准化生产产业化经营，加速市经济发展的需要。良种是现代农业生产的基础，建立配套完善的农作物良 种繁育体系，培育推广利用农作物优良品种......”。

3、“.....经 过几十年的建设和发展，目前市良种繁育体系的基础 已初步建立，育种扩繁推广应用相配套的构架基本形 成，种子选育生产和加工均已达到较高水平。本项目的建 设强化了良种繁育基地的建设，无疑将进步完善当地试 验站良种场繁殖区三级良繁体系将通过原种生产操 作技术规程繁育制种技术操作规程等的严格执行，规范和 带动当地大豆水稻等种子生产，保持品种的纯度和优良种 性，为优化当地制种环境，进步促进种子生产标准化，保 证市农业生产用种质量和用种安全通过市场牵企业 企业带基地基地连农户的种子产业化经营方式，加速种子 产业化进程，为促进市经济持续快速健康发展做出重要 贡献。第三章产品市场预测 现代农业示范区良种繁育基地期工程项目的主要产 品为大豆水稻原原种及原种等，通过基地的培育向周边农 民提供大豆及水稻良种......”。

4、“.....通过对国内市场的 分析，项目区的产品具有良好市场前景。 大豆 大豆是重要的油料和高蛋白作物，大豆产品在国内和国 际市场具有较强的优势和竞争能力，其用途极为广泛，大豆 的蛋白质含量高达以上，脂肪含量为左右，碳水化 合物含量为，还含有多种维生素和矿物质，被世界卫生 组织推荐为二十世纪最佳保健食品。大豆又是食品医药 轻化等工业的主要原料，目前以大豆为原料而生产的工业产 品已达多种，通过大豆加工而生产的豆饼豆粕等副产 品又是发展养殖业的主要精饲料，大豆还是我国传统出口创 汇的大宗农产品。 当前世界大豆生产形势也比较严峻，按照世界各国和地 区的需要，大豆总量不足，而且分布极不平衡。全世界常年 大豆播种面积为亿亩左右，平均亩产公斤，总产 亿公斤左右，其中美国巴西阿根廷中国大豆总产 量分别占世界大豆总占量的和。这四个大豆主产国的大豆总产量占世界大豆总产量的......”。

5、“.....出现了严重的地域性短缺现 象，尤其是那些轻工业较为发达资源又较为贫乏的国家和 地区，每年都需要从国外进口大量优质大豆，今后随着人口 的不断增加和经济的快速发展，世界大豆供应的紧缺状态将 长期持续下去，因此，优质大豆生产具有广泛国内外应用市 场。 大豆是省种植面积最大的作物，常年种植面积 为万亩左右，占黑龙江作物播种面积的，为全国 大豆总面积的，总产万吨。省大豆的 商品率为，除本省消费外主要供应全国各省，所以黑龙 江大豆的市场在全国。全国有个省区商品大豆严重不 足，只有黑龙江内蒙可提供商品大豆，是全国大豆的供应 地。据资料显示，近年来我国大豆供应严重不足，年 年我国大豆产需量及进口出口情况详见下表 中国大豆供需平衡表单位千吨 项目时间 期初库存 产量 国内总供给量 进口量 总供给量 国内总需求量 出口量 上旬停水......”。

6、“.....水稻收割后，土壤封冻前，要进 行秋翻。建立两年旋耕年深翻的耕作制，翻深要在 。以改善土壤结构促进土壤养分的转化，减少病虫 害，防止水稻倒伏。 月日水稻秋打床 没有建立高台苗床的水田，在秋后封冻前，在本田地建 立出永久性的高度在的高台苗床，并备好苗床 土，经过冬的冻融熟化，待明春育苗。 第六章项目管理 组织领导 市政府要把现代农业示范基地建设纳入日程，成立以 市长为组长，主管农业科技的副市长为副组长，市区 发改委农委土地局财政局环保局等相关部门和 区政府为成员的项目建设领导小组。领导小组下设推进办公 室在，主任由市政府副秘书长发改委主任担任，办 公室工作人员由市发改委抽调人员组成。办公室具体负责基 地筹建，研究解决基地建设中遇到的各种问题，制定和完善 基地建设各项优惠政策，组织协调资金技术物资等各方 面的力量......”。

7、“..... 二管理体制 为保证基地高效有序运营，要按照市场经济规律进行基 地的运营和管理。项目原原种基地由农科所负责建设 经营和管理原种扩繁基地采取合作社式的经营和管理模 式，每个原种繁育基地分别成立农业科技合作社。项目所购 臵的机械和建设的基础设施属国家资产，合作社具有使用 权，不得转让和买卖。农业科技合作社坚持民办民营 民受益的原则，农民以地入股。合作社自主经营自负盈 亏民主管理利益共享风险共担权利平等，农民入社自愿，退社自由。合作社负责收集和发布市场信息，为社员 提供信息服务，负责协调产销双方的关系及产品的流通，确 保销售渠道畅通，保护社员的利益。合作社负责组织生资采 购整地播种田间管理和收获。在费用收取上合作社只 收取入股农民的成本费管理费和折旧费。原种扩繁基地的 种子全部由原原种基地提供。农科所负责原种的收购， 以及在原种生产过程中的技术指导......”。

8、“.....合理有效地使用资金，充分 发挥资金效益，保证项目按计划顺利实施，基地要配备财务 专业人员，负责各项财务的管理，编制会计统计表等工作。 要在基地建设推进办公室设专户，国投资金做到专户存储， 专款专用。 按照国家和地方的有关规定，制定项目财务管理实 施办法财务经济责任制考核方法和财务人员管理责任制 等按照国家新的会计制度，负责项目资金收支管理，坚持 计划用财，编制好财务收支和各项财务指标，做到计划控 制核算分析和考核，认真搞好项目内部资金审计，接受 财政审计部门的检查监督以及上级主管部门业务指导， 使项目的财务管理符合国家政策法规和财务制度的规定。 四保证措施切实加强组织领导，为基地建设提供组织保证 市政府把现代农业园区良种繁育基地建设纳入日程，成 立领导小组，及时组织制定项目建设方案，解决重大问题。 要充分发挥领导小组的作用......”。

9、“.....发 挥在基地建设中的作用。领导小组要深入实际，调查研究， 及时解决基地建设中遇到的各种问题，落实好即定的优惠政 策，组织调动资金技术物资各方面的力量，保证基地建 设的顺利进行。 积极筹措资金，保证基地如期建成 为了保证建设资金全部到位，要多渠道筹措建设资金。 是承建单位农科所自筹部分资金。二是积极争取省 预算内投资支持。三是原种扩繁基地参加农业科技合作社的 乡镇和农户筹集资金。通过多种形式的投资融资，建立多元 化的投融资机制，确保基地如期建成。 统筹规划，分步实施，保证基地建设有序进行 现代农业园区良种繁育基地是项利国利民的重点工 程，要严格按照良种繁育基地方案中所谋划的布局规模和 实施进度进行建设和管理，避免随意性和盲目性，确保基地 规范建设和有序运转。本项目为良种繁育基地期工程......”。