1、“.....主要以粮食 生产为主，农民增收的渠道比较窄，增收缓慢，农民生活还不稳定。 项目通过扩建奶牛规模养殖场，采用公司基地农户的经营模 式，加强龙头企业与养殖农户的利益连接，通过进行生产示范和技 术扩散，示范带动项目区更多的农户参与奶牛的规模化标准化高 效养殖而持续增收奔小康。 发展奶牛业不但与种植业林业息息相关，更能推动乳品加工 业市场流通贸易的同步发展，奶牛业的发展可以带动二三 产业的同步发展。项目通过奶牛规模养殖场建设，扩大奶牛生产规 模，延伸产业链，促进县奶牛业的产业化经营和跨越式发展 通过龙头示范带动，促进项目区种植业加工业及第三产业的快速 发展，增加就业岗位，拓宽增收渠道，有效增加农民收入。 是保障奶牛养殖与奶制品生产安全的必然选择 奶牛养殖业的快速发展，与之带来的是畜禽粪尿对环境的污 染，进而威胁着奶牛业自身的持续健康发展。建立奶牛规模养殖 场，进行集中规模经营......”。

2、“.....有 效解决人畜共处环境污染问题，保护生态环境，走生态奶牛业可 持续发展的循环经济之路。 年发生在河北石家庄的三鹿奶粉事件，其最根本的原 因是由于奶牛分散养殖，鲜奶生产与奶制品加工环节脱节，使不法 商贩钻了空子。建设奶牛标准化规模养殖场，不仅可以配套建设环 保设施对粪便污染物等进行有效治理，改善养殖环境，保障养殖安 全，而且可以实现鲜奶生产与奶制品加工环节的有效对接，确保奶 制品生产安全，防止类似三鹿奶粉事件的再次发生。项目建设 是保障奶牛养殖与奶制品生产安全的必然选择。 是国鼎农业科技有限公司扩大生产规模的需要 国鼎农业科技有限公司是县规模较大的奶牛养殖企 业，现有奶牛养殖场的配套基础设施还不完善，缺乏青贮氨化及粪 污处理等配套设施及现代化的挤奶设施与设备，奶牛规模养殖效益 没有发挥出来，制约了企业的进步发展......”。

3、“.....完 善奶牛养殖生产基础设施和条件，推广应用先进生产技术和工艺， 从而推动企业扩大奶牛生产规模和能力。 第三章市场供求分析及预测 产品市场供应现状与前景分析 市场供应现状 种畜作为品种资源，既是种特殊商品，又是畜牧业的重要生 产资料。近多年我国畜牧业快速发展的实践证明，良种已成为 畜牧业科技含量中的第增长因子。可以说，畜牧业每次突破和 跨越，都是以良种革命为先导的，如羊的肉毛绒高产优质，牛 的肉奶高产，猪的瘦肉化，鸡的高报酬率等都与良种有关，都是 率先从良种的培育引进和推广上实现突破的。良种的应用与伴之 而来的良种相互配套，推动了畜牧业轮又轮的技术革命，产量 稳定增长，质量制，工程建设和设备采购实行 公开招标制，工程建设实行监理制，建设管理实行合同制。项目建 设资金的使用严格贯彻执行农业工程项目建设资金管理的有关规 定......”。

4、“.....专款专用。 项目生产组织机构与经营管理 项目建成后，白银市县国鼎农业科技有限公司负责项目的 经营管理，严格按现代企业制度管理运行，实行白银市县国鼎 农业科技有限公司领导下的总经理负责制，对养殖场进行规模经 营科学管理，实行核算自主经营自负盈亏的企业化运作。 建立行政事务部生产技术部营销物流部财务部等生产管理 部门及企业内部经营管理制度，加强企业管理。根据生产工艺流程 和岗位需要，公开招聘竞争上岗，合理配臵劳动力资源推行生 产目标和质量管理责任制，明确责任，任务落实到人，以保证生产 的有序进行和产品质量的稳定提高。项目采用公司基地农户 的模式进行运作，公司为养殖农户提供良种奶牛和人工授精技术服 务养殖农户购进奶牛养殖，繁育良种奶牛交还公司。公司采取投 牛还犊再投再还的滚动方式示范扶持发展奶牛养殖示范户，从而 迅速提高当地及周边地区良种奶牛繁育水平，促进项目区奶牛产业 走可持续发展的道路......”。

5、“..... 劳动定员 根据生产经营工作岗位需要和劳动力定额管理的要求，本着 高效科学精简实用的原则进行劳动力配臵。对生产管理 技术服务设备操作和维护等人员，统筹安排协调使用，本项目 劳动定员人，其中奶牛养殖场管理人员人，技术人员人， 养殖人员人，其他辅助人员人，临时及季节性用工随用随聘。 经营管理措施 完善现代企业制度，认真贯彻相关法律法规 进步健全现代企业法人治理机制，加强决策执行与监督三 者之间的制约与监督，严格按现代企业制度对项目进行运作管理， 实行生产的规模化标准化产业化经营和企业化管理。按照相关 规定的程序标准与规范进行生产。 健全各项规章制度，加强企业财务管理 以生产为中心，整合资源，配套技术装备和生产设施。从生产 储备和销售环节入手，加强财务管理，严格按财务制度的规定建立 管理和使用会计账册，及时核对账册......”。

6、“.....及时回收货款和清理欠款。 加强设备设施维护，保证生产正常进行 根据生产经营要求完善生产配套设施，保证生产各环节各工 序之间协调运转。规范管理和使用机械设备。根据生产工艺和技术 要求，合理购臵机械设备和仪器，严格按安全技术规范进行操作使 用定期对机械设备进行维护和保养，保持机械设备处于正常工作 状态。 增强产品品牌意识，拓宽产品销售渠道 积极推行连锁经营物流配送及网上购物等现代营销方式。针 对市场需求态势，整合销售人力财力和物力资源，科学规划，合 理布局销售网点，形成信息畅通物流快捷管理科学服务规范 的销售网络体系，积极创立名牌产品。 技术培训 结合项目实际，加强对生产人员的业务培训，提高每个职工的 专业技术水平。在项目投产前，对生产人员进行上岗前的业务技术 培训，经培训合格方可上岗为了维持奶牛养殖场正常经营，根据 奶牛的生产实际和国内外奶牛养殖业的发展现状......”。

7、“.....进行业务技术技能培训和新技术 新工艺新方法的推广应用培训组织生产技术骨干到有关地区 进行参观学习，通过学习培训，不断提高生产技能和业务技术水平。 劳动安全卫生与消防 主要建筑严格按照国标建筑设计防火规 范要求，安装消防灭火装臵。加强职工安全教育，提高防火安全 意识。 生产动力用电插座等供电支路均由带漏电保护的自动开 关作支路保护，以保障人身安全及用电设备运行安全。生产设备和 机械操作人员要使用防护面具和器具。机械传动部位设臵防护罩。 根据劳动部关于生产性建设工程项目职业安全卫生监 察的暂行规定的通知，对项目各个生产环节的职业安全卫生工作 进行监督监察。 建立科学严格的畜禽卫生防疫及产品质量检测制度，加 强畜禽疫病防治，定期进行相关产品的质量检测，防止不合格产品 的生产和流通，保障生产安全......”。

8、“.....新增固定资产万元，包括牛舍挤奶厅 青贮池等建筑物万元，仪器设备万元。 经济效益分析 收益估算 项目收益主要包括新增犊牛淘汰牛新增产奶量等的收入， 经估算，正常年增量销售收入万元，增量销售税金及附加 为万元，详见附表及附表。 成本估算 项目总成本费用由外购原材料燃料与动力工资及福利维 修费折旧与摊销和其它费用构成。经估算，项目增量经营成本 万元正常年，增量总成本为万元平均值，详见 附表及附表。 财务评价 经财务估算分析，项目所得税后财务内部收益率全部增量投 资，财务净现值万元，静态投资回收期 年，动态投资回收期年，税后利润万元，增量投 资利润率，增量投资利税率，用生产能力利用率 表示的盈亏平衡点为。以上指标均表明项目有定的财务 盈利能力，可以保证项目正常运行。 社会效益分析 项目建成后，新增母牛头，可带动农户发展奶 牛产业，户均增收元，人均增收元。 项目年新增良种奶牛头......”。

9、“..... 推动项目区奶产业发展有着非常重要的作用。同时，项目通过企业 饲养示范和技术推广，对改进项目区奶牛饲养水平和挤奶技术将起 到促进作用。 通过项目的实施，可带动农户种植专用饲料玉米亩， 亩均增收元。同时，项目通过企业饲养示范和技术推广，对改 进项目区奶牛饲养水平和管理水平将起到促进作用。 项目建成后可新增个就业机会，对解决项目区目 前紧张的就业压力有定的促进作用，同时通过对相关饲料工业 运输业营销业的带动发展，可更进步增加就业。 奶牛特有的消化系统能将含在饲料中的纤维素转化为高 质量的动物性食品牛奶。奶牛将大量人猪禽等单胃动物不能直 接食用的青粗料转换成动物蛋白，从而在很大程度上避免了与其他 牲畜争夺蛋白质饲料。这在省人口增长对耕地和粮食的压力日 益增加的情况下，大力发展奶业，不仅可以缓解人口增长对耕地和 粮食的双重压力，而且为农民脱贫致富增加了又新的途径......”。