1、“.....有利于该生态区准确科学的筛选出适宜当地推广种植的 优良品种，有利于提高优良品种的推广速度，从而辐射带动该生 态区域优良品种的推广应用，积极促进品种优化布局。 是增加农民收入，兴边富民的需要 库尔勒是南疆少数民族聚集地，现在库尔勒农民总体经济水 平较低，农民平均收入远远低于全国平均收入，有许多地区农民 生活状况还相当贫困，如果不改变这种现状，将影响边疆的和谐 和稳定。国家和自治区都非常重视这个问题，自治区党委人民 政府明确提出今后段时间内新疆农村工作农牧民增收的重点 在南疆。目前没有建立固定的新品种农作物新品种展示示范基 地，缺乏科学规范展示示范操作，导致优良新品种推广应用滞后，成为制约库尔勒农业发展的重要因素。本项目实施后将建立 个基础设施完善的标准化展示示范基地，通过种植比较......”。

2、“.....加快优新品种的推广应 用，是增加南疆农民收入，兴边富民最有效措施之。 项目建设的可行性 项目建设得到各部门大力支持 该项目建设得到自治区农业厅大力支持，农业厅牵头组成 项目领导小组，组织协调本项目各方面工作，确保项目顺利实施。 当地环保部门通过对该项目的考察论证，认为该项目的实施有利 于水土资源的充分利用，增加植被覆盖率，促进生态环境良性 循环，无污染，项目建设有利于促进当地农业发展，同意建设。 项目区生态条件优越，具有代表性和辐射带动性 新疆国家农作物原种场位于库尔勒市西公里的国道 南侧，属典型的暖温带大陆性气候，属典型的暖温带大陆性气候， 日照充足，蒸发强烈，其特点是干燥少雨，四季分明，无霜期长， 昼夜温差大。多年平均气温，月份平均气温为， 月份平均气温，极端最低气温，极端最高温度 。平均降水量为，多年平均蒸发量为，平 均日照总时数......”。

3、“.....年太阳总辐射量 为千卡年，大于的年积温，平均无霜期 天。自然条件能兼顾南疆主要农业区主要作物及品种的种植 和生长要求，具有较大的辐射力和涵盖面。 项目建设单位经验丰富 本项目承建单位新疆自治区种子管理总站，长期从事本地区 的农业生产的指导种子管理等工作，区域试验生产试验及展 示示范是种子管理工作的核心。这几年来依据市场变化，种植业结构调整的需要，对自治区农作物品种区域试验工作在管理体 制，审定办法和试验方法等方面进行了系列改革在简化试验 程序，完善和强化试验管理，设臵试验组别等方面做了大量工作 在规范试验方法上，先后制定了农作物区域试验管理办法 农作物品种审定管理办法农作物区试质量评定办法等配 套规定。目前每年开展十几种作物，不同熟期多个类型熟组 的区域试验和生产试验，年平均试验点次个，年平均参试 品种数量达个，年时间审定农作物品种 个......”。

4、“..... 项目协作单位技术力量充足 新疆国家农作物原种场成立之初，就根据农业部和自治区农 业厅的要求，成立了人才技术队伍，经过多年的发展，原种 场技术力量雄厚棉花生产经验丰富配套设备先进管理模式 规范，是新疆首屈指的具有领先水平的国家级农作物原种场。 新疆国家农作物原种场现有人口人，职工人，其中管 理人员人，技术人员人，拥有本科学历的人，大专学 历人。技术人员中推广研究员人，高级职称人，中级职 称人，初级职称人......”。

5、“..... 技术水平较高，具有良好的专业素质和职业道德，具备承担农作物区域试验的能力。 新疆国家农作物原种场生产管理经验丰富，是新疆最大的专 门从事棉花新品种引进筛选实验生产的专业企业，拥有丰 富的棉花原种良种生产和繁育经验，在多年的生产实践中，已 熟练掌握了棉花生产加工技术流程。自主培育的哈拉苏系列棉 花品种个，其中以新陆中号新海号知名度和认可度最 高。年扩繁种植的万亩优质棉花原种田，平均亩产籽 棉公斤，部分条田亩产达公斤。每年可加工皮棉 多吨，加工精选棉种多吨。生产加工的棉花原种已销往内 地南疆各地州市和北疆部分市县，深受有关领导和专家的好评。 第三章市场供需分析及预测 发展现状及前景 种子是农业生产不可替代的要素，是最直接的科技载体，是 推动农业发展的最直接动力。无论是提高农产品的质量和产量， 良种的贡献率都远远高于其他技术措施......”。

6、“.....优良品种 对农作物增产的科技贡献率已达，品种的不断创新和推广 应用是推动农业持续发展的内在动力，农作物品种的好坏直接关 系到农业能否增产增收。 据统计，新疆作物种植面积由年的万亩发展到 年的万亩，增长幅度为，各种农作物的单产 都有很大幅度的提高。目前全区主要农作物良种覆盖率达到 以上。据有关部门挤占等违规使用建设资金和擅自变更设计方案等情况，将停拨资金，直到更正为止。 项目建成后的运行组织管理机构与职能 组织管理机构 建成后区试站隶属自治区种子站统管理。工作人员由自治区种子管理总站技术骨干担任。管理上实行 目标责任制，明确职责任务，保证基地的良性运行。 人员配置 设臵站长人，会计人，技术负责人人。 运行费用 区试站每年运行费用预计万元左右，主要用于水电暖农忙时雇工费用燃料农机具保养交通 科研等方面。运行费用由新疆财政给种子部门的种子专项经费中支出......”。

7、“..... 不再需要国家财政拨款。 职能 承担棉花小麦玉米新品种评比试验区域试验生产试验。 承担棉花小麦玉米新品种展示示范。 组织安排新品种示范推广工作。开展良种良法，农业新技术以及与育种密切相关的应用和开发研究。 第十三章项目效益分析及风险评价 项目效益 经济效益 该项目建成后的经济效益显著。据统计，示范点的测产统计，展示示范品种的产量普遍较对照增产，达 到了良好的示范效果。为新品种推广提供科学依据，有利于品种结构调整，提高品质，增加品种类型，有利 于加快科技成果的转化，有利于促进辐射带动当地及南疆区域经济的发展，有利于新疆农业持续稳定发展， 高产示范片共实施亩，辐射带动万亩，可有效促进的农民的增产增收。 社会效益 加快优势农产品新品种推广速度。通过新品种展示，在同等地力和栽培条件下进行品种对比......”。

8、“.....供生产经营单位观察比较和农民择优选种。高产示范方则选择审定通过 有突出表现的新品种，按照因地制宜良种良法配套的原则，充分发挥新品种的优势。在当前新品种层出不 穷，农民很难选择适宜自己种植的新品种的情况下，能够让农民看得见信得过学得到，引导农民自觉接 受新品种，自觉选购新品种。使农民实实在在认识到新品种配套高产栽培技术的增产优势，为进步扩大推 广高产优质新品种奠定了坚实基础。生态效益 该项目实行综合治理，不仅改善了农田土质和交通状况，建设控水面积亩滴灌设施套，从而使 水资源利用率提高，有效地控制水土流失，增加了抗灾能力。该项目实施后，区内农田防护林面积将增 加亩，防护林用地占到耕地面积大于，有效地增加了农田防护面积，有利于遏止干热风的危害，改善 农田局部气候。该项目实施后，使区内亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从等提到级， 使农业基础设施得到改善......”。

9、“.....农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效的控制。本 项目建设起到环境保护与提高农民收入的双重效益。 项目风险因素分析 管理风险 由于项目区区域试验技术要求高，因此，要根据试验方案，严格规范操作，加强技术和组织管理，统 进行培训和技术指导，保证试验措施准确到位，试验数据客观准确。 自然灾害风险 同其他农业生产样，该项目也受到自然因素的制约。旱灾水灾风灾雹灾和病虫害都会带来减产 或绝产的损失。为了减少风险，要加强基础设施建设，做到能灌能排加强病虫害监测，推广农业综合防治 技术，做到高产稳产。第十四章招标方案 工程施工及设备采购招标投标是招标方和投标方法人之间的活动，受国家法律保护和约束......”。