1、“.....世界农业发展主要表现出八个趋势 农业生产日益科技化，高新技术成为农业发展的强大动力。现 代农业与传统农业不同，它是建立在全面应用现代科技基础上的高效农 业，目前，现代农业科技正迅速地向宏观和微观两个领域全面发展，由 生物技术占主导地位的农业科技革命正促进着农业面貌发生根本性变 化。 各国政府都把发展农业科技作为振兴农业的重要事业来抓。尽 管在些发达国家农业只占国民生产总值的很小比重，但考虑到农业的 特殊地位与作用，各发达国家的政府都很重视农业科技工作，鼓励和支 持农业高新技术的研究和开发，积极建立各自庞大的农业科研机构和技 术推广体系。如二次世界大战后，日本建立了以国立农业科研机构为主导的科研体系，并与地方政府和全国农协的科研推广组织相配合， 成为科技立国的个重要组成部分......”。

2、“.....推动现代农业发展。 些发达国家不断创新农业技术，在作物栽培畜禽和水产养殖的各个 环节，包括土壤调查与环境控制配方施肥和配合饲料品种选用栽 培与饲养管理病虫害与疫病防治以及产后处理等过程，都己实现了工 厂化，并应用计算机进行管理和调控各种形式的设施农业，如温室 塑料大棚地膜覆盖等广泛应用于蔬菜花卉瓜果生产，无土栽培和 植物快繁脱毒等密集型高新技术正开始在实际中应用。 农业正面临着新技术革命的挑战。以 农业生物技术和农业信息技术为主导技术的农业高新技术革命，正使未 来农业由资源依存型向科技依存型转变。农业面临着观念更新 内涵深化外延扩大的挑战。 农业日益走向商品化国际化。世界农业正朝着国际化方向发 展，各国都在利用自己的比较优势参与国际经济分工和经济循环。农业 国际化趋势对各国农业既是挑战又是机遇，各国只有调整农村经济结 构，优先吸纳先进技术......”。

3、“.....它把各国的农业生产逐 步推向世界市场。农产品朝多品种高品质无公害方向发展。质 量和品种成为农产品竞争的首要因素。未来农业不仅满足人们追求物质 生活的需要，同时还能给人们提供健康向上的精神享受，无公害 无污染反季节水果蔬菜以及工艺型观光型保健型农产品 将会应运而生，为农业开发和科技应用展现了诱人的前景。 从专业化生产向农工商体化发展。农 业生产内部的许多环节逐步从农业中分离出来，成为的专业化农业 部门，随之出现了市场竞争商品流通各专业化农业部门供求之间的 矛盾。为解决这矛盾，农工综合体农工商联合企业应运而 生，促使世界农业向农工商体化发展。这趋势年代最先在美国 兴起，年代波及西欧各国，到年代扩散到原苏联东欧及世界各 地。 世界农业的潮流建立实现高效低耗持续的农业发 展模式。近年来......”。

4、“.....许多国家的农业经济学家和有识之士都认识到，农业决 不是可有可无的短期产业，重视农业持续发展，增强农业的持续发展后 劲积极发展多元化社会化农技推 广服务组织。 抓好高标准农田建设，把个产粮大县的基本农田建成高标准农 田，建立稳固的商品粮生产基地。 加快改善民生，农民又得哪些实惠 水电路气房文化教育科技社保，是关系农村民生的大事，也是农村发展的薄弱环节。 近年来，随着国家经济实力的增强，在系列保障和改善民生政策 的推动下，亿农民的生活持续改善。农村公共事业不断加强，是党的 十六大以来统筹城乡发展最突出的体现和最大的亮点。 年，即使面对国际金融危机的冲击，农村民生建设也未放慢步 伐年，改善农村民生成为调整国民收入分配格局的重要内容。去 年的号文件在农村民生领域再次亮点频现。 就业是民生之本。稳定就业与农民增收密切相关。号文件明确提 出促进农民就业创业仍需努力......”。

5、“.....挖 掘农业内部就业潜力，完善促进创业带动就业的政策措施，健全农民工 社会保障制度，要让农民工就业有岗位，生活有保障。 保障是民生之安。去年的号文件传递明确信号。年农村社会 保障水平还将稳步提高新农合保障水平农村五保户集中供养水平均 会提高，新农保试点将稳步推进，农村低保将实现应保尽保，农村居民 的社会保障网正越编越密。 安居是民生之愿。农村危房改造试点正在提速，全国已有超过 的试点工程顺利开工。号文件提出，今年将加快推进农村危房改造和 国有林区场垦区棚户区改造，采取有效措施推动建材下乡，鼓励 农民依法依规建设自用住房。与此同时，为了适应农村用电需求快速增 长的趋势，新轮农村电网改造升级工程也将抓紧实施，农网供电的可 靠性和供电能力将进步加强。 在全国范围内开展的家电下乡汽车下乡，有效启动农村市场，让农民得到实惠。号文件明确，今年家电产品最高限价将大幅度 提高......”。

6、“.....国有农林 场区职工也将享受补贴政策。选择范围扩大了，受益人群也增加了。 新的民生政策强力出台，已有的政策也将延续使命。巩固和完善农 村义务教育经费保障机制，继续推进农村中等职业教育免费进程，坚持 农村开发式扶贫方针，确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长幅 度高于全国平均水平„„ 城乡改革联动，政策又有哪些突破 推进城镇化发展的制度创新，是去年号文件的大亮点。 在相当段时间内，城镇化是滞后的，在认识上也有偏差。些地 方搞的是土地的城镇化和城市的美化，与农村人口的城镇化关系并不紧 密。资源要素从农村大量流失了，可是农村人口并没有同步转化为城镇 人口。目前农民工已经成为产业工人的主体，但他们依然很难融入城市 生活。 年中央经济工作会议在稳步推进城镇化方面有新突破,提出了 新要求......”。

7、“.....促进符合条件的农业转移人口在城 镇落户，并享有与当地城镇居民同等的权益。这意味着农民工在农转 非和就业社保子女就学等方面将更快实现他们的愿望 号文件还提到，改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳 定职业并在城市居住定年限的农民工纳入城镇住房保障体系。这意味 着经济适用房廉租房等将成为农民工的安家之所，他们将逐步告别常年住在简易工棚里的生活。 新生代农民工的提法首次在中央文件中出现。后后 农民工将得到更多的政策关注。完善加快小城镇发展的财税投融资配 套政策，安排年度土地利用计划要支持中小城市和小城镇发展„„制约 城镇化发展的资源要素瓶颈也有望逐渐破除，小城镇对农村人口的吸纳 能力将逐步增强。 统筹城乡发展，最终目的是要实现城乡双赢。但在城乡发展长期失 衡,三农仍是短板的背景下，相当长的时间内应当让农村多 赢些。 即使城镇人口比重达到，还有相当多的农民生活在农村......”。

8、“.....加强社会主义 新农村建设。通过深化改革，让农村发展的活力进步迸发。 针对目前村级公益事业建设资金来源不足的现状,号文件提出， 事议财政奖补试点范围将扩大，奖补力度将进步加大。对服务能 力强民主管理好的农民合作社将给予补助。有条件的合作社兴办农村 资金互助社自办农产品加工企业也将获得支持。 确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变有序推进农村土 地管理制度改革，对基本农田实行永久保护积极推进林业改革，深化 集体林改确权到户。随着各项改革的有序推进，农业农村发展将更加生 机勃勃。 政策的执行与结果 国家的政策如雨后春笋般地出台，在世界金融危机下，无疑对三农问题的解决带来了巨大的机遇，与此同时，政策的执行和实际结果 无疑是政策出台之后所有人都关心的。 过去，政策的执行并没有引起人们的重视，认为政策出台，便自 然地得到贯彻执行而取得预期目标......”。

9、“.....必须根据社会政治经济文化发展的需要和态势，针对现实生活 中的重大政策问题，及时正确地制定政策方案。而正确的政策方案要 变成现实，则有赖于有效的政策执行，如果没有政策执行，再好的政策 方案也只能是纸空文，政策目标也实现不了。 毛泽东同志早就说过，如果有了正确的理论，只是把它空谈阵， 束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。 项政策的正确与否最终必须由实践来检验，实践是检验真理的唯 标准，毛泽东同志说过判断认识或理论之是否真理，不是依主观上 觉得如何而定，而是依客观上社会实践的结果如何而定。真理的标准只 能是社会实践。 刘少奇同志则说执行政策就是实践，在实践中间调查研究，在 实践中间认识客观世界，在实践中间发现我们的，在实践中间发现 新的问题，制定新的政策，所以，重要的问题在于执行，在于实践。 凡是经过贯彻执行，促进了社会进步和生产力的发展......”。