1、“.....年均增长。 社会消费品零售总额达到亿元，年均增长。 以盘锦市物流成本占地区生产总值的左右分析，每年盘 锦市用于物流管理和组织的费用将达到亿元左右。因此，盘锦 市具备发展现代物流的基本的经济规模条件。物流效率和效 益的提高，对盘锦市及周边辐射地区经济的发展也具有重要意 义盘锦市经济的积聚和扩散能力在省内城市中具有领先水平， 将继续保持稳定增长的态势从盘锦市的经济地位和与周边城市 的比较优势分析，盘锦市也具备发展现代物流的总体经济实力条 件。 二经济结构 在十五期间，盘锦市把石化产业作为接续产业发展 的重中之重，形成对区域经济发展的重要支撑能力。提升石化产 业整体技术水平，促进炼化体化延伸加工，延长产业链条。充 分利用国内外两种油气资源，扩大原油加工规模，提高原油延伸 加工能力。推进辽河石化公司万吨稠油加工扩建及后续加工 华锦集团万吨原料油加工北方沥青万吨环烷基润滑油等 重大项目建设......”。

2、“.....沥青生产能力达到 万吨，建设全国最大的稠油加工和沥青生产基地。建成万 吨乙烯扩建项目，发展聚乙烯聚丙烯聚苯乙烯等聚烯 烃系列产品，合成树脂生产能力达到万吨，同时发展环氧丙烷 醋酸乙烯乙二醇等有机合成系列产品，建设全国重要的合成树 脂生产基地。以华锦集团中润化工有限公司等为依托，发展氮 肥复合肥生物有机肥，建设全国重要的化肥生产基地。大力 发展工业助剂医药中间体催化剂涂料等精细化工产品，拉 长石化工业产业链条。充分利用盐卤水资源发展氯碱化工系列产 品。 培育壮大装备制造塑料建材食品等具有发展潜力的 产业。开发和引进先进生产技术，发展新型钻井机械隔热管 高低压阀门等石油开采专用设备制造。培育发展汽车零配件加 工专用汽车改装船舶制造和环保设备制造等先进装备制造业。 充分发挥原料优势，大力发展农用工业用建筑用塑料制品， 努力将塑料产业培育成新兴主导产业。积极发展各类新型防水材 料......”。

3、“.....增加聚氨脂复合板等产品品种发展芦苇人造板新型 轻质墙体材料等新型建材开发做大食品加工业。以大型优质 大米加工企业为龙头，推进中小加工企业整合，创建在国内有影 响力的无公害绿色和有机大米品牌。积极发展各种水产品肉 食品乳制品饼业调味品等食品加工业，打造特色鲜明的食 品加工基地。坚持走苇浆纸体化道路，大力发展以芦苇稻 草为主要原料的制浆造纸业，到十五期末形成万吨 的造纸能力。加大对现有药业企业的研发工艺技术和设备改 造力度，形成在生物制药化学药品和中成药等方面的产业群体 优势。 大力发展现代服务业。与二产业紧密结合，提高食品流通消费和畜禽屠宰行业管理，积极推进落实准 入制度，实行进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实行市 场开办者质量负责制，全面落实市场的查制度，严格实行不合格 食品的召回销毁公布制度。充分发挥新闻媒体作用......”。

4、“..... 推进市场认证 贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加快 推进绿色市场认证步伐。严格包装标签标识索证索票 检测认定认证等市场准入制度。 加强市场检测 加快推进企业认证自检体系建设，进步完善委托检验制 度，建立健全市场生产质量安全例行监测制度。 完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追 溯系统 发挥行业协会作用 充分发挥行业协会和中介组织在制定，落实国家和行业标 准产业政策等方面的作用，在诚信建设规范经营行为等方面形 成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织。 农产品安全保障需求日益提高，对现有农产品流通手段和方 法提出了越来越高的要求，项目建设也是顺应农产品安全质量高 要求的产物。 现有农产品运销系统相对滞后 上世纪九十年代末，盘锦市市先后建设了高升沙岭西安 胡家田家等专业化市场，但现在的市场由于受规模和场地所限， 市场内硬件设施相对落后......”。

5、“.....发展速度缓慢， 并呈现衰退迹象，其货物基本上只限在本市及周边地区销售。到 目前为止，盘锦市尚未建设新的现代化的农产品物流中心。这些 市场作为盘锦市辽宁农产品的集散中心，功能在逐步弱化，已 不能满足日益增长的农产品消费及对食品安全的需求。 另外，相对全国及其它行业，盘锦市农产品运销系统的发展 颇为缓慢，农产品市场准入制度农产品可追溯制度的建立和实 施等全程监控水平较低，近年来连续爆发的食品安全事故凸现了 农产品产销全程监控的必要性和紧迫性。年以来，盘锦市 农产品价格已普遍上涨左右，特别是畜禽产品的供应已不能 充分满足盘锦市的需求，而且随着盘锦市经济和生活水平的不断 提高，对农产品初加工和深加工的产品需求也不断提高。盘锦市 农产品运销系统的现状已远不能满足人们日益增长的对农产品 足量平价安全绿色供应的需求。盘锦市农产品运销系统亟 待改造升级，以达到与城市社会经济同步发展，均衡和谐的局面......”。

6、“.....盘锦市城市功能定位的不断 升级，人口数量不断增加，人们对农产品需求不断扩大，对农产 品的安全及农产品质量的要求也越来越高。盘锦市现有高升沙 岭西安胡家田家等专业化市场因地理区位和自身经营特点， 难以满足城市发展和居民消费的需求。 随着盘锦市经济建设社会发展等外部条件的进步优化， 农民群众对肉鸭产品的生产销售降低农产品生产销售成本， 迫切希望把其农产品采配销售中心前移到清水肉鸭商贸物流规 划区。但多年来盘锦市尚未规划建设新的现代化的农产品物流中 心。因此，在盘锦市规划建设现代化的农产品物流中心清水 肉鸭商贸物流园区是满足辽宁省盘锦市菜篮子供应的现实 需求 项目建设是保障辽宁省盘锦市农产品食品安全的需 要 随着经济的发展和人们生活水平的提高，对农产品食品安全 的要求也越来越高......”。

7、“.....但是，食用农产品农药残留超标畜产 品违禁药物滥用和兽药残留超标，以及瘦肉精注水肉苏丹红 甲醛等食品安全事件时有发生，且大多在流通环节被发现，这些 事件直接伤害消费者身体健康，也影响消费者的消费信心。食品 安全问题越来越受到社会的广泛关注和各级政府的高度重视。清 水肉鸭商贸物流园区项目建设目标是立足盘锦流通辽宁面向 全国辐射世界，成为东北地区规模最大功能完善配套齐全 的绿色安全生态的农产品现代物流枢纽中心。项目通过建立 农产品畜禽产品食品质量安全保障体系，从流通环节对食用 农产品实施监控。 该项目确保农产品流通环节质量安全的具体举措包括 建立园区内食用肉鸭农产品长效检测机制，即建立质量 安全检测中心质量技术监督站等由政府机构主导成立的质量安 全保障执行机构，在政府配套法规的支持下，将食品农产品安全 监督管理工作前移到园区内 二建立市场准入制......”。

8、“..... 建立产品可追溯系统，配以长效检测机制和园区内的经营管理， 建立市场准入制度 三建立食用肉鸭农产品配送中心，即与盘锦市出入境检验 检疫局合作，在园区内建立出口食用农产品配送中心，建立套 符合监管要求的出口食用农产品供应链管理平台，形成出口 食用农产品安全标准，并在园区系统内的农产品批发市场推行该 标准，构筑批发市场网络的农产品质量安全保障体系。因此，项 目建设对极大地保障出口农产品食品的安全，具有重大的战略 意义和政治意义。 项目建设是大洼县清水镇发展战略规划的需要 清水镇制定的未来五年发展战略规划，即加快全力打造东北 鸭业集散地发展战略的实施步伐，创新农产品批发市场运营模 式，构筑完善全国性农产品批发市场网络体系，把清水肉鸭商贸 物流园区建成具有核心竞争力可持续发展的企业。而清水肉鸭 商贸物流园区项目的建设，将是清水肉鸭商贸物流园区建成全国 性批发市场网络体系的核心内容......”。

9、“.....奠定坚实的基础。 由于盘锦市现有的高升沙岭西安胡家田家等专业化 市场已经营了十几年，场地资源严重不足，场内交通拥挤，停车 位紧张，阻滞了货物流转速度，市场基建设施渐趋老化，高负荷 运转，原有的规划设计无法满足现代农产品物流业的发展。随着 盘锦市城市功能重新定位，政府部门加强了对城市规划建设 交通环境等方面的管理，而现有的农产品批发市场因地理区位 和自身经营特点，难以满足城乡市场发展的需求，对市场业务发 展和经营管理造成重大影响。 因此，通过清水肉鸭商贸物流园区在盘锦地区的农产品批发 市场业务和相关资源，以大宗农产品物流及农产品加工配送和交 易农产品进出口展销贸易等为主要经营业务，以辽宁省盘锦 市乃至东北地区的农产品储存加工配送中转集散为重点， 以农产品进出口无公害检验检疫农产品价格信息形成与发布 农产品展览展销农产品网上交易农产品拍卖交易等为配套......”。