1、“.....整个经济开发区建设被列入了 市国民经济发展十二五规划，政府相关部门大力支持。 本项目建设作为中小企业产业园配套工程，项目规划设计均以产业园主体工程为依据，满 足产业园规划建设要求。项目建设切实可行，建设规模贴近实际功能需要。项目投资由经 济开发区建设有限公司同筹措，资金来源有保障。 背景及必要性 项目提出的背景 市经济开发区建设 经济开发区始建于年月，是市唯家省级经济开发区，管理范围平 方公里，实行经济开发区和科技工业园两位体，行政统管理模式。 经济开发区建设以来，按照政府引导，市场化运作，公司化经营，滚动式发 展的基本思路，加大基础设施建设和招商引资力度，品牌效应初步显现，良好的建设发 展环境已形成氛围。现已吸引多家科技含量较高的绿色环保企业入园......”。

2、“.....力元新材料宏泰矿业等知名企业。 经济开发区立足丰富的天然植物资源和良好的生态环境，依托旅游 市场和国际知名度，开发区将紧紧围绕绿色环保和高新技术两个主题，立足本地 资源优势，以旅游商品生物医药矿产品深度开发为主导产业，完善功能，优化环境， 加大招商，提高开发区企业的运行质量，实现开发区内产业聚集，使开发区逐步形成湘 鄂黔渝边区具有较强带动和辐射作用的新型工业基地。 经济开发区中小企业创业园建设 为进步加强经济开发区建设，增强招商引资力度，依据市经济发展情况和社会环境， 在市委市政府的引导下，兴建了市经济开发区中小企业创业园，规划用地面积 平米。并于年由经济开发区建设有限公司注册成立了经济开发区开发建设有限公 司中小企业创业中小，注册资本万元，资产总额万元。 创业中心自年开始进创业园区标准厂房建设，目前已开发平米......”。

3、“.....投入资金总额达万元。目前已有家企业入驻产业园区，在孵企业家。 建设必要性 本项目符合国家发改委颁布的产业结构调整指导目录年本 项目建设符合目录中第大项第小项农林牧渔产品储运保鲜加工与综 合利用，以及第三十四大项第小项旅游商品纪念品开发及营销。 经济开发区中小企业创业园立足于市旅游市场，园区内众多企业从事市 特色旅游工艺品，旅游农产品的开发和加工。该类企业主要依据市特色农产品工艺品， 以旅游市场为主市场从事生产销售。园区主要引进绿色环保高新技术产业。符合国家产业结构 调整政策要求。 本项目的建设符合省国民经济和社会发十二五规划。 省国民经济和社会发展十二五规划提出 大力发展园区经济，把园区作为产业发展的重要载体，推进产业园区化和园区专业化。引 导园区合理布局，加快省级以上园区扩规和区位调整，着力建设批具有国际国内先进水平的重 大产业基地和特色专业园区......”。

4、“.....坚持特色园区特殊扶持，分类完善配套设施， 分类布局建设高速信息通道技术开发检验检测认证等公共服务平台。支持县域园区特别是农 业产业园区发展。鼓励园区土地利用从外延扩张型向内涵集约型转变，促进园区与城区功能整合 空间协调经济互动设施共享。 大力扶持中小企业，中小企业始终是支撑发展基本面的中坚力量，要立足区域产业发展实 际，培育专精特新中小企业群，推动大企业与中小企业战略联盟，鼓励建立稳定的供 应生产销售等协作关系，通过专业分工服务外包订单生产等方式，积极向中小企业提供 技术人才设备资金支持。加大财税金融政策支持，逐步扩大中小企业发展专项资金和贷款 贴息资金规模，重点在结构调整节能减排技术创新和市场开拓等方面给予支持，健全中小企业信用担保体系，改善金融信贷支持环境，完善中小企业育成机制，促进上市直接融资。加快完 善中小企业服务体系......”。

5、“.....支持建设中小企业产 品技术展示中心，定期举办专业性品牌展会。简化中小企业行政审批程序，设立侵权投诉中心， 维护中小企业发展权益，全面清理整顿涉及中小企业的收费，进步减轻中小企业社会负担。鼓 励失业人员返乡农民工军转复退人员大中专毕业生残疾人员创办中小企业。到年， 中小企业实现增加值占全省地区生产总值比重达。 项目建设着重于经济开发区中小企业产业园的基础设施建设，为中小企业的入驻创 造良好的基础条件。加强公共平台建设，减少中小企业创业成本。项目符合省十二五 规划要求。 本项目的建设符合市国民经济和社会发十二五规划。 市国民经济和社会发展十二五规划指出着力加快工业园区建设。进步 拓展园区发展思路，创新园区投融资体制，强化运行机制，加大政策扶持力度，加快基础设施建 设，吸引产业资金技术向园区集聚，增强园区吸纳和承载工业企业的能力......”。

6、“.....整合优化市县园区产业布局，加快形成各具特色的园区经济。调整扩容市经 实信用的原则 开展项目的招投标工作，并接受有关行政监督部门依法实施的监督 检查，杜绝各种违纪违法行为的发生。 招标范围 本项目属关系社会公共利益公众安全的基础设施项目，按照 招标范围和规模标准规定省实施中华人民共和国招标 投标法办法的有关规定，本项目的勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购，达到下列标准之 的，必须进行招标 施工单项合同估算价在万元人民币以上的 重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在 万元人民币以上的 勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在 万元人民币以上的 单项合同估算价低于第项规定的标准，但项 目总投资额在万元人民币以上的。 按照省实施中华人民共和国招标投标法办法第二 章第十二条规定......”。

7、“.....单项合同估算价在万元 人民币以上的。 根据上述规定，本项目的勘察设计施工监理以及与工程 建设有关的重要设备材料等的采购必须进行招标，招标金额为 万元。 招标组织形式 项目法人提出招标项目，制定招标方案报有关部门履行审批手 续，取得批准后组织招标活动。 由于本项目建设单位经济开发区建设有限公司不具备编 制招标文件和组织评标能力，因此建议该项目招标形式采用公开招标，即本项目的招投标由建设单位委托有资质的招标代理机构负责 实施。 招标方式 根据中华人民共和国招标投标法国家主席令第 号工程建设施工招标投标管理办法国家计委建设部铁道 部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局第 号令及省实施中华人民共和国招标投标法办法规 定，结合本项目特点，建议本项目实行公开招标......”。

8、“.....本项目属于城市基础道路建 设工程，根据国家招投标文件规定，招标人必须在当地政府指定的 报刊信息网络或者媒介发布招标公告，招标公告时间不得短于 个工作日。根据中华人民共和国招标投标法第三章第二十七 二十八条规定投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件， 应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送 达投标地点。根据第二章第二十四条规定依法必须进行招标的 项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于二十日。建设单位确定中标人以后，根据中 华人民共和国招标投标法第四十六条规定招标人和中标人应 当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同 实质性内容的其他协议......”。

9、“.....招标金额为万元，本 项目符合省实施中华人民共和国招标投标法办法第二章招 标范围和规模标准的第三条全部或部分使用国有资金投资的项目， 必须实行招标，根据本项目特点，将全部实行公开招标。 表工程建设招标基本情况表 基本 条目 招标范围招标组织形式招标方式 不采用 招标方式 招标 估算金额 万元 备注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 施工 安装设备安装 监理 设备 材料 其他 社会评价 项目对社会的影响分析 对社会民生的影响 本项目对所在地居民收入有定的积极影响。项目建设和运营 的直接收入效应主要通过下几个方面体现 项目基础设施投资运营期间需雇佣本地大量的劳动力......”。