1、“.....切实提高人民群众的生活水平。 所以，本项目具有显著的社会效益环境效益和经济效益。 编制依据 国务院关于加快发展旅游业的意见 中国旅游业发展十五计划和年年远景 目标纲要 自治区旅游业发展第十个五年规划 自治区党委自治区人民政府关于推进旅游业跨越式发 展的意见 乌鲁木齐市总体规划年年 乌鲁木齐市市国民经济与社会发展第十二个五年规划 纲要 项目建设单位提供的其他资料。 结论与建议 主要结论 本项目建设以乌鲁木齐市总体规划年年 乌鲁木齐市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要为依 据，在统筹规划区域文化资源优化文化发展环境的同时，积极 发展休闲旅游业，并坚持资源节约和环境友好的可持续发展战 略，促进米东区经济建设和文化建设，提高人民的生活水平。 总之......”。

2、“.....项目具有显著的环境效益和社会效益，因 此，本项目的建设是必要的，而且也是可行的。 建议 为了规范政府投资项目资金的管理，建议项目建设单位要制 定明确的管理制度和管理办法，保证政府投资资金管理的科学 化制度化和规范化。 建议项目承办单位尽快完善办理各项批复手续，在项目实施 阶段要统筹安排处理好投资质量进度安全关系，节约和合 理使用资金。 本工程建设完成后，应制定相应的法律法规，委托专门部门， 对项目进行正常的维护和运行管理。 建设单位应尽快取得本工程的环保交通规划土地等部 门的意见。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 当今世界，旅游业作为富有蓬勃活力和巨大潜力的朝阳产 业，已成为各国高度重视和普遍关注的行业，它对促进经济增长 与社会繁荣维护世界和平与发展推动各国人民之间的相互了 解与友谊......”。

3、“.....旅游业已成为中国第三产业 中极具活力与潜力的新兴产业和国民经济新的增长点，在拉动内 需增加创汇调整产业结构扶贫救困等方面发挥着越来越显 著的作用，有力地促进了中国的经济繁荣与社会发展，增进了中 国与世界的友好交流。 旅游产业对国民经济部门的拉动作用较大，发展潜力十分巨 大。由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是般的 第三产业，而是关联度高带动力强的综合性产业。它在国民经 济和第三产业中处于个产业群的核心地位，发挥着带动其他产 业发展的核心作用。旅游业的关联带动作用，不仅体现在直接为 交通运输宾馆餐饮商品贸易景区景点带来客源和市场，而 且间接地带动和影响农业工业城建文化等行业发展，进而 还能刺激金融保险信息等现代服务业加快发展。据测算，旅 游产业每增加万元的产出，可直接或间接带动全社会总产出 万元，对国民经济的拉动作用十分明显......”。

4、“.....特别是促进居民消费具有十分重要的 作用。 在发达国家，人们用于旅游上的消费是收入的三分之， 世纪更是世界旅游业高速发展的世纪，尤其是发展中国家，由于 科技和工业相对落后，都将旅游业摆在优先发展的地位，我国为 了鼓励旅游，拉大内需，刺激经济发展，从双休日制度的实施， 到如今的三个黄金周，再到已经实行的带薪年休假制。假日里， 火车汽车飞机风驰电掣地搬运人口，旅游业成了取款机。 可以预测个和世界经济接轨的旅游经济潮已经形成，各地都 在把握旅游业的无限商机，具有战略眼光的企业家也都把眼光投 向到旅游产业上来，这是时代的必然。 随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，旅游已经成为 人们休闲度假的主要选择方式之。自二十世纪九十年代以来， 世界旅游业稳步持续增长，国际旅游人数和年均消费增长率分别 为和，远远高于世界经济年均的增长率......”。

5、“.....目前世界旅游业正朝着区域化多样化 趋势发展，逐渐形成了欧洲亚太地区和美洲三足鼎立的局面。 旅游方式的选择上，除些传统旅游项目外，文化旅游商务旅 游生态旅游和网络旅游等特色旅游逐渐成为热点。预计到 年全球年接待国际旅游人数将达到亿人次，国际旅游消费额 达万亿美元。 从国际国内旅游产业发展态势来看，我们必须要把握机遇， 加快旅游的开发。从国际看，世界旅游市场需求持续增长，旅游 产业已经超过汽车石油化工产业，跃升为世界第大产业中 国已成为全球最安全最有吸引力的旅游目的地之。世界旅游 及观光理事会发布的最新报告预测，今年中国将成为仅次于美国 和日本的全球第三大旅游国，到年将成为世界第二大旅游 经济强国。从国内看，当前我国旅游产业正进入大发展的黄金 期。我国人均已突破美元，经济保持持续快速增长态 势，居民消费能力不断提升......”。

6、“.....随着全面小康社会建设的推进和国家扩大内需方针的 实施，旅游正日益成为人们日常生活中不可缺少的部分，旅游 消费大众化常态化趋势将更加明显，特别是随着奥运会 上海世博会的举办，将进步激发国内游入境游的热潮。 旅游业是产业关联度高覆盖面附件机具防水材料装饰材料 等均应有出厂合格证，并进行有关的质量检验测试，不合格不得 使用。 严格按有关规范及设计要求施工，认真做好各工序的施 工原始记录，严格签字验收，不合格不准进入下道工序。 对些技术性较强的工作，必须由具备相应级别以上的 工人进行打操作。 确保施工安全的措施 现场的安全主要是用电安全机械使用安全和防火安全。 现场用电严格遵守建设工程施工现场用电安全规范 。现场电线架设做到统规划，建立用电安全 检查制度。 现场所用机械设备的装设必须牢固稳定，严禁带故障作 业，所有设备由专业人员进行操作......”。

7、“..... 现场临时设施的搭设必须遵守有关防火规定，配备足够 数量的消防器材。经常对工地的防火工作进行检查，责任落实到 人。 夜间施工，应配备充足的照明设备，确保施工安全。大 风大雨天影响施工安全，严禁施工。路面开挖部位要设臵警告标 志，搭好踏板临时路面和安全防护栏杆，必要时安排专人守护。 严格执行工程监理制度 建设单位应通过招标选择有资格的工程质量监理机构，全面 负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量 和建设工期要求。 文明施工措施 要求施工单位按照文明施工的各项要求进行统布臵，全局 管理，搞好环境保护工作，防止噪声和扬尘污染。 第九章项目实施进度计划 建设工期 本建设项目为大型主题公园，单元装臵较多，投资较大。根 据实际情况及以往经验，本项目建设周期拟安排为个月......”。

8、“.....安排的实施进度如下 年开始项目立项工作。 年月开始项目勘察设计招投标工作。 年月年月进行施工工作。 年月工程结尾竣工验收。 第十章建筑工程进度表 本项目的建设拟实行招投标制，以通过公开公平公正的 市场经济行为选择条件优越者参与项目建设，力争用最优的技 术最佳的质量最低的价格和最短的周期来完成该项目。 编制依据 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第 十次会议，中华人民共和国招标投标法 国家计委号令 招标原则 严格按照中华人民共和国招标投标法，遵循公开公平 公正和诚实守信的原则，对本项目进行招投标工作。 招标范围 招标范围包括工程监理和施工总承包。 招标组织形式 本项目招标组织形式采用委托招标。评标机构为评审委员 会，由包括技术经济商务等方面的专家组成......”。

9、“..... 拟招标情况 表拟招标情况表 项目 名称 招标范围招标组织形式招标方式不采 用招 标方 式 招标估 算金额 万元 备注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 施工 总承 包 监理 第十章投资估算与资金筹措 投资估算依据 本项目建设方案提出的各项技术参数数据 年新疆维吾尔自治区建筑工程预算定额 年新疆维吾尔自治区建设工程费用计算规 则及有关文件。 各单项工程估算参考相近工程技术经济指标，材料价格 按乌鲁木齐市年地区材料价格估算。 工程其它费用参照国家建设部门发布的建标 号建筑政工程可行性研究估算办法及国家有关的相应规定计 取。 项目投资估算 项目建设工程总投资亿元，其中建筑安装工程费用 万元......”。