1、“.....年来，在省委省政府和 怒江州委州政府的正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两 强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干，进步加快福贡经济社会发展步伐， 为实现福贡经济社会跨越发展奠定良好基础。 是国民经济快速持续发展。年全县生产总值完成亿 元，同比增长地方财政般预算收入万元，同比增长 地方财政般预算支出医院，同比增长，全社会 固定资产投资完成亿元，同比增长农民人均纯收入 元，同比增长粮食产量连续年增产。 二是产业结构快。县委县政府坚持加快经济结构调整和发展方 式转变不动摇，全力推进特色产业建设。绿色产业不断壮大。截止 年底，全县种植中药材万亩林果万亩，家庭经济 林果万株，四个百万工程取得阶段性成效畜牧养殖业呈 现三增势头。全县大小牲畜存栏万头只，出栏万 头只，同比分别增长和，肉类总产量吨......”。

2、“.....目前己建成电站座，完成装机 万千瓦，架设完成输电线路千米，新建个 开关站，完成个变电站技改工程，水电经济逐渐成为我县 地方财政收入新的增长点。三是产业结构由十五末的 调整为。 三是基础设施进步夯实。坚持大项目带动大建设，大建设促进 大发展，大力加强基础设施建设。完成通达通畅工程建设任务， 新建和改造江河桥座完成了年度廉租住房建设任务，实施了上帕河鹿马登小流域治理，启动建设通乡油路中小学校舍安全工 程福贡怒江大桥县综合办公楼国门中学县城污水处理厂 民族文化生态园等重大工程福维公路亚坪边境通道改造 县城垃圾处理厂和月亮山片区旅游景区基础设施等重点项目的前期 工作稳步推进。加大农业基础设施建设投入力度，实施了小型农田 水利农村人畜饮水江河防洪堤水土保持等诸多项目的建设， 有效改善了农业农村生活条件。 四是社会事业全面协调发展......”。

3、“.....全面落实种粮直补农村义务教育两免补农机家 电下乡等惠民政策不断完善社会保障体系，城镇居民实现了应保 尽保，农村低保覆盖面不断扩大新型农村合作医疗制度和城镇居 民职工医疗保险得到进步巩固科教兴县战略深入实施，两 基主要指标达到国检标准。医疗卫生基础设施得到进步加强， 新建县医院门诊综合大楼医技楼等基础设施，乡镇卫生院 村卫生室建设和设备配套取得新突破，公共卫生服务体系得到完善 文艺创作和民族文化开发取得新进展，文化基础设施不断改善，完 成了民族文化广场影剧院六乡镇的两馆站和千里边疆 民族文化长廊建设，组织了首届中国怒江皮划艇野水国际公开赛福 贡段竟速赛，实施了广播电视村村通和数字电视整体转换工程， 全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，人口自然增长率控制 在以内。五是改革开放向纵深拓展。县委县政府坚持解放思想改革创 新和扩大开放......”。

4、“.....拓展发展空间，些重要领域 和关键环节的改革进步向纵深发展。完成集体林权制度主体改革， 配套改革有序推进完成了县政府机构改革，医疗卫生体制改革全 面深化全县第四届村级换届选举工作顺利完成。对外开放步伐加 快，开放域逐渐扩大。组织参加了昆交会珠洽会等大型招商引资 活动，招商引资工作成效显著。 上帕镇情况介绍 上帕镇为乡级县辖镇，位于福贡县城中部。系县人民政府驻地。 怒江由北至南贯穿全境，村寨多依高黎贡山碧罗雪山立体分布，海 拔米以下居多，瓦贡公路沿怒江东岸过境，东以碧罗雪山山脊 为界，与兰坪县接壤，西以高黎贡山脊为界，毗邻缅甸联邦，南接本 县架科底乡，北连本县鹿马登乡。 全镇总面积平方公里，有耕地亩，其中水田亩， 旱地亩，人均占有耕地面积亩，林地亩。现有农 户为户，有乡村人口人，劳动力人，其中从事第 产业人数人。农村少数民族人口人......”。

5、“.....居住有傈僳怒白主要为勒麦汉独龙纳西回 普米藏等种民族，其中傈僳族占总人口的。辖上帕双 米底达友达普洛腊竹底腊吐底施底珠明林古泉木古甲腊务知子洛个村委会，个村民小组，所有村民小组均 分布在山区。上帕镇人民政府驻上帕街，海拔米。 地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等 六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木 古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江， 本县面积最大的两个高山湖泊恩热依比干地依比傈僳语均位于 上帕镇达友村委会。土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣 比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类。江边 沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片 以常绿阔叶林针阔混交林为主的原如森林，高山地带有以铺地杜鹃 为主的高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温 ......”。

6、“.....降雨集中在至月和至月， 年均日照小时，科技样 板等先进种植技术。 第三章项目建设重要性 项目的重要意义 项目建设是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的体现。 福贡县医疗卫生事业随着城区经济和社会的发展取得了较好成 绩，按照初级保健的要求，基本能够满足农民群众的需要，但是还存 在些急需解决的问题。主要体现在医疗急救基础设施薄弱，医疗设 备设施陈旧老化，医疗器械得不到补充和改善，难以达到正常医疗 保健的要求，与人民群众对医疗急救的需求不相适应。本项目的建设 将进步完善卫生基础设施，增加急救医疗设备设施，建立健全医 疗急救中心，有利于保障居民群众的健康和生命安全。是贯彻落实科 学发展观，构建社会主义和谐社会的体现。 项目建设是改变区域就医条件，建设社会主义新农村的需要。 本项目的建设是贯彻国务院医疗体制改革方案中坚持以人 为本......”。

7、“.....坚持医药卫生事业为人民健 康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服 务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计卫生制度建立到服务体 系建设都要遵循公益性的原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向 全民提供，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病 有所医。的基本原则，以医疗机构的公益性为宗旨，为居民群众提 供更好的医疗保健服务。本项目建成后，将进步完善城区人民医院 的功能，充分发挥急救功能，有利于建立健全基层急救体系，解决群 众看病远看病难的问题，更好地为人民群众提供服务，改变 区域就医条件，是建设社会主义新农村的需要。 项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群 关系，维护社会稳定。 急救体系建设，通过多种形式的医疗服务为群众排忧解难，使基层卫生人员与人民群众建立起新型医患关系......”。

8、“.....积极做好急救中心医疗卫生服务是为人民办好事办实事 的民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干 群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。 本项目建设符合福贡县城市总体规划。 近年来，福贡县建设日新月异，城区基础设施日趋完善，作为现 代化的城区，急救体系建设是必不可少的。为此，州委州政府政府十 分重视，决心花大力气搞好福贡县急救中心建设，为福贡县人民 提供较好就医环境。 第四章项目选址和建设条件 项目选址 项目建设地点及地理位置 项目场址地为福贡县人民医院地块，不存在占用耕地情况 场址位置 福贡县急救中心项目选址位于在福贡县人民医院旁 场址占地面积及土地权属类别 本项目占地面积，项目选址位于福贡县人民医院旁，现有 土地权属为于福贡县人民医院用地，不需要进行征地拆迁......”。

9、“.....不存在占用耕地情况。二建设条件 地形该地块地势较坪，最高海拔米，最低海拔 米。 工程水文地质气象地震烈度 工程地质 建设场地内土层为卵石层，地形为平缓山地，该地块无不良地质 状况，便于施工。 水文地质 地下水位建设区为山坡地，不存在地下水对建筑钢筋混凝土材 料腐蚀性。 建设场区工程和水文地质，建议依据工程地质评价遵循规范进 步查明。 气象条件 年平均气温 年日照小时 年降水量 地震烈度 根据中国地震烈度区划图，本地区工程地震设防烈度为 度第三组，地震加速度值为。 交通条件 项目地处福贡县上镇城区内，交通十分便利，紧靠福贡县人民医 院与客运站和相距仅公里左右。社会环境条件 该项目位于福贡县上帕镇，是全县经济文化中心，商品丰富， 文化娱乐医疗卫生教育等基础设施较为齐全，对项目建设非常有 利......”。