1、“.....以项目合作为 载体，全方位承接沈阳中心城市辐射。形成沈本体化良好的空 间发展格局，本溪市政府及时提出城市沿太子河上溯向东北扩展， 高起点建设城市新区，拉近本溪中心城市与沈阳的距离，尽快形 成基础设施完善城市功能齐备生态环境优美以商贸和居住为 主的本溪新城的战略措施。为本溪市的未来发展明确了定位和方 向。本溪新城发展战略规划总报告于年月已由中 国城市规划设计研究院编制完成。 本溪新城是沈本工业经济带的核心之，是实现沈本体化的 重要战略空间，是沈本体化新的增长极。为充分依托本溪的医 药产业基础和重要资源，跨区域整合医药产业资金人才技 术等资源，发展新的接续产业，本溪市作为国家级中药科技产业 基地，将现代中药产业作为本溪的接续产业之，把本溪新城定 位为辽宁本溪生物医药产业基地......”。

2、“.....发展创 新型现代中药产业集群，着力引进大型制药企业集团，壮大产 业规模，培育具有市场竞争优势的创新型特色产业集群，建设独 具特色的辽药之都。最终成为辽宁省现代中药产业发展的核心 区，国家北方中药产业基地的重要组成部分。为推动辽宁本溪生物医药产业基地经济迅速发展，根据 本溪新城发展战略规划总报告，本溪市城市建设投资发展 有限公司在辽宁本溪生物医药产业基地基础设施二三 期工程建设基础上及时提出生物医药产业基地基础设施建设四期 工程，拟利用银行贷款，通过基础设施建设加快落实沈本产业 体化进程。 项目建设不仅具有时代的必然性，更具有现实的紧迫性。对 于本溪三大结构调整实现产业转型增强可接续发展能力具有 积极促进作用。对创新城市发展理念，构建辽宁中部城市群经济 圈，打造沈本经济带，实现资源最优化组合......”。

3、“.....提升城市核心竞争力都具有重要的战略 意义。 项目建设的必要性 项目建设是沈本产业体化的需要 项目建设有利于优化资源配臵，促进特色产业集群发展，推 进沈本两市医药生产生命健康等产业进步融合，全面承接沈 阳及世界领先的医药产业转移和辐射。充分发挥本溪药材资源方 面优势，拓展产业发展空间，提升项目承载能力。 项目建设是发挥产业拉动作用的需要 随着沈本体化战略实施，沈本产业大道作为推进战项目资本金通过土地滚动开发运作 方式投入，以地养地，不增加政府财政负担。 具有良好的政府公共服务优势 本溪市政府本着为投资企业创造良好公平竞争环境，提供完 善公共服务的宗旨，通过信息化的电子政务保证政府行政程序的 公开透明，以站式，条龙的优质高效服务体系，为投资 企业营造出良好的投融资环境......”。

4、“.....为项目的顺利 实施提供了可靠的政策保证。 辽西锦州湾沿海经济区 营口沿海产业基地 丹东产业园区 本溪 项目法人概况 本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定 进行组建，成立于年月日，隶属于本溪市政府，是具有 法人资格的经济实体。 公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产的产权管理和 国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参 股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券， 接受各类捐赠。并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施 体化运作，按照政府主导市场化运作的原则承担国有资产保值 增值责任。如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和 保值。公司设立董事会与监事会，注册资本金万元......”。

5、“.....次干路座桥 梁，总长度，处隧道，总长。 给水工程管线长度，净水厂座。污水工程管线长度，污水处理厂座。 沙河整治工程双侧河堤，河道长。 景观带工程占地面积，水域面积。 垃圾处理厂工程占地面积，处理能力，生 活垃圾处理厂座，医疗垃圾处理厂座。 供电工程座二次变，座次变。 消防站工程座级消防站。 公交客运站工程建筑面积万。 行政中心工程建筑面积万。 征地拆迁工程，总征地面积，动迁居民户。 实施进度 项目建设期年,年月年月。 投资估算 项目投资总额为万元。期中建设投资万元 建设期利息万元。 融资方案 在总投资万元中，申请银行贷款万元，利率 为项目资本金万元。规划设想 本溪地处辽宁省东部，辽东半岛腹地，与沈阳辽阳丹东 抚顺通化接壤，是辽宁中部城市群和环渤海经济圈的重要城市......”。

6、“.....西邻辽阳鞍山，南接丹东，北达沈阳抚 顺，北距辽宁中部中心城市沈阳仅公里，距离桃仙机场公 里，南距丹东港公里，沈丹高速公路和沈丹铁路贯穿本溪， 是辽东交通次枢纽之。本溪作为辽宁东部重要的中心城市，未 来将承担更加重要的区域责任。为加快融入环渤海经济圈，重点 构建沈本体化的空间发展格局，中国城市规划设计研究院于 年月提出本溪新城发展战略规划总报告年。 规划范围 根据城市总体规划，本溪市坚持开发改造老区治理沉陷 区拆迁棚户区调整完善中心区的建设方针，城市沿太子河 上溯向东北扩展，第二产业沿沈丹交通线向南北延伸，旅游为主 的第三产业沿本桓公路向东发展，拉开城市骨架，重点构建 城带园的空间发展格局，加快推进沈本体化进程......”。

7、“.....以石桥子为核心，着力打造辽 宁生物与医药本溪新城，利用技术研发人才优势与本溪中药 总论 概述 项目名称及承办单位 项目名称生物医药产业基地基础设施建设四期工程 建设单位本溪市城市建设投资发展有限公司 法定地址本溪市明山区解放北路号 法定代表人孙平 编制依据和原则 编制依据 本溪市城市总体规划 本溪市国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 本溪市工业发展第十个五年计划 沈本体化建设合作框架协议 沈本体化发展规划纲要 编制原则 与本溪市城市总体规划相衔接,满足本溪生物医药产业 基地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。 整体规划分期实行基础先行有序滚动。坚持基础 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

8、“.....设施产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生 产需要，最大限度地发挥基础设施效能减少环境污染。 坚持生态保护可持续发展原则。充分考虑资源和自然 环境的承受能力，以人为本，创造绿色生产和适宜人居的生态环 境，促进城市经济社会的可持续发展。 坚持政府推进和市场化运作相结合。政府在创造条件并 做好相关服务的基础上，按照市场经济规律，鼓励社会各界积极 参与项目的开发建设，提高投资效率。 项目提出背景 本溪市位于辽宁省东南部。地理位臵东临吉林通化，南接全国 最大的边境城市丹东，西临辽阳，北靠沈阳抚顺，是沈丹铁路 和沈丹高等级公路的重要枢纽。年被国务院命名为全国优秀 旅游城市。全市总面积平，城市人口万。辽宁省委 省政府按照科学发展观要求，站在推动辽宁沿海城市与腹地城市 互动发展和辽宁老工业基地全面振兴的战略高度......”。

9、“.....本溪市委市 政府根据省委省政府指示，综观全国和全省加快区域经济发展 的总体发展战略，结合本溪地理位臵和资源生态特点，同时做出 推进沈本体化发展是创新合作，融入辽宁中部城市群的必由 之路的战略性方向性决策。 本溪作为辽宁中部城市群中距离中心城市沈阳最近的城市之 ，与沈阳区位体产业相依资源互补人文同缘，是较为典型的近中心城市。同时与周边丹东大连等沿海城市相距不 远，又是近海城市。五点线和中部城市群快速发展，为 具有两近优势的本溪带来难得的双重发展机遇。 为构建沈本工业经济带，以产业配套为重点，以项目合作为 载体，全方位承接沈阳中心城市辐射。形成沈本体化良好的空 间发展格局，本溪市政府及时提出城市沿太子河上溯向东北扩展， 高起点建设城市新区，拉近本溪中心城市与沈阳的距离......”。