1、“.....多渠道发展社区卫生服 务，坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和 新建，健全社区卫生服务网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医 并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进， 全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服 务体系。 中共中央总书记国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝曾分别对卫 生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众 看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高 全社会疾病控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本， 加强领导明确责任狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造 福于人民。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展 城市社区卫生服务的指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市卫生 医疗体制改革的重要个环节，加强领导，加强投入......”。

2、“.....完善管 理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社会 经济协调发展。 社区卫生服务覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服 务，也有益于满足群众日益增长的多样化卫生服务要求。社区卫生服务 强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。社区卫生服务可以将广大居民的多数健康问题解决 在基层，真正做到居民小病在社区，大病到医院。大力构建城乡统筹 覆盖全县布局合理六位体适应居民健康康需求和承受能力的社 区卫生服务体系，建立规范化的双向转诊机制，切实提高社区卫生 服务能力，实现小病不出社区，大病及时转诊目标，是提高公共卫 生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。 办事处位于渔翁市中心，区域总面积平方公里，户籍总人口 人。常住人口人，其中城市常住人口人，农村常 住人口人。下设个社区个村......”。

3、“.....近年来在上级党委政府的领导和大力支持下， 办事处经济取得了长足发展。城市化发建设在各级领导的重视支持 指导下，不断拓展，城市居民与流动人群不断增多，使卫生资源的严重 短缺不足，给全民免疫规划工作传染病检测居民健康保健带来了 严重的困难，因此，要大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居 民的卫生条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生服 务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须要把城市卫生工作的重点放 到社区，同时也为了满足城市发展居民健康保健疾病预防同步提高， 构建文明和谐社会协调社会服务同步发展，新建办事处社区卫生服 务中心十分必要。该项目的建设规模和定位，不仅对办事处的医疗水 平和医疗质量的提高会产生积极的影响和推动作用，而且有助于促进全 市医疗卫生网络建设，创建更适宜的医疗卫生环境和条件......”。

4、“.....促进和谐社会的建设与发展。项目建设的必要性 该项目的建设是促进全市医疗卫生网络发展的需要 目前办事处卫生服务中心的服务水平与广大社区居民的健康需 求相比还存在较大差距。社区卫生服务中心现有的业务用房全部为租赁， 每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工作带来了诸多不便，严重制 约了社区卫生工作的发展。为进步提升办事处卫生服务水平，促进 城乡社区卫生事业统筹发展，促进办事处经济社会全面协调可持 续发展，办事处特提出本项目的建设。项目建设的宗旨是通过完善 办事处社区卫生服务中心的基础设施，创造良好的就医环境，缩小办 事处社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求的差距，进步提升社 区卫生服务的水平，为群众提供有效经济方便综合的社区卫生服 务，保障人民群众健康都具有重要作用。 是构建社会主义和谐社会的需要 在当前全面建设小康社会......”。

5、“..... 加快社区卫生服务的发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的 现实意义。随着广大社区病患者对健康需求的多元化，民办医疗机构的 服务达不到社区病患者的要求，进步加大社区卫生服务中心投入力度， 加强和完善社区卫生服务基础设施建设，缩小社区卫生服务水平与广大 社区病患者健康需求的差距，进步提升社区卫生服务的水平，推动社 区卫生服务与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是项 十分重要和紧迫的任务。 综上所述，实施办事处社区卫生服务中心项目是十分必要的。它能够完善办事处卫生服务网络建设，全面提升其医疗卫生服务效能， 更好地为社区居民服务能够推动医疗卫生事业与经济社会协调发展， 从而有效的促进办事处医疗卫生事业的健康发展。 第三章项目区概况与建设条件 项目区域概况 办事处位于渔翁市中心，区域总面积平方公里，户籍总人口 人。常住人口人......”。

6、“.....农村常 住人口人。下设个社区个村，是个城乡体贸工农并 举的半城半乡型办事处。年，社区村集体收入创历史最高水平， 全处个社区个村集体收入万元，平均值为万元，比上 年增长。现代农业园户，万口人。农业总收入为 万元，农民人均收入元。 办事处辖区内公路总里程公里，其中国道公里，乡路 公里，村路公里。 园址概况 根据办事处的总体规划要求和办事处发展现状与发展趋势， 确定办事处社区卫生服务中心项目初步选址在办事处小雪社区大 屯，中心小学以北荣兴路以东，春晓街以南华强路以西新建小区 内。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师 生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。建设条件 自然条件 渔翁市属北温带湿润季风气候区，无严寒之冬，无酷暑之夏，却又 四季分明。全年平均气温摄氏度，年平均降水量 毫米，年无霜期天，日照平均每天小时......”。

7、“.....千山山脉余脉贯穿全境，地势北高南 低，西高东低。地形大体分为三部分北部低山区东北及中部丘陵区 南部沿海丘陵平原区。 地质条件 勘察场地地形较平坦，场地地貌单元为构造剥蚀低丘。 地质构造 根据场地钻孔揭露及附近地质调查，场地内未见有断裂构造存在。 底层结构和岩性特征 根据钻探揭露，场地底层分布自上而下为 中风化粉砂岩 黄褐色，粉砂结构，层状构造，节理裂隙发育，岩芯较完整，多呈 块状柱状，属软岩，较完整，岩体基本质量等级为Ⅳ级。场地均有分 布，层顶高程，最大揭露深度。 地质地震 按建筑抗震设计规范年版及中国地震动 参数区划图之规定，场地所在地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速值为，设计地震分组为第组。场地覆盖层 厚度为，场地土层等效剪切波速，场地土类型为岩 石，建筑场地类别为Ⅰ类，该场地为对建筑抗震有利地段......”。

8、“.....无需采取特殊防治措施。场地附近未发现滑 坡泥石流等不良地质作用存在，勘察钻孔深度范围内未发现断裂构造 岩溶等不良地质作用存在。本场地无特殊性岩土，对本场地建设无影响。 地震烈度 根据建设部建抗号关于执行中国地震烈度区划图 有关规定的通知省建抗号关于抗震设施烈度有关规定 的通知和国家地城局建设部年版中国地震动参数区划图， 本工程按渔翁市地区标准，设防烈度要求为度。 水文条件 该项目地区气候条件建设区域位于北半球的暖温带地区，属具有 海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，温度适宜。在大连市区的北部， 属暖温带季风气候。 月份平均气温，月份平均气温左右，年平均 气温最高，最低气温，极限最高气温，极限最低气温 ，最大冻深，年平均降雨量毫米，集中在月， 占年降雨量半以上，风向随季节而变化，冬季盛行东北风，夏季盛行 西南风，最大风速......”。

9、“.....基本风压， 基本雪压。 土壤冻期每年月上旬至第二年月上旬，月上旬全部解冻。场地所在地区土层标准冻结深度米，最大冻结深度米，详见表 。 主要气象要素 表 温度 相 对 湿 度 月 平 均 夏季平均 风速米 秒 主导 风向 降水量 基 本 雪 压 最 大 冻 土 深 度 标 准 冻 土 深 度 年 平 均 月平均极端 最 热 最 冷 最 高 最 低 气 象 台 测 定 数 据 折 算 距 地 表 米 处 数 值 夏 季 冬 季 年平 均量 集 中 月 份 时最 大 水电通讯等供应情况给排水本项目可利用现有周边现有现有水源，通过服务中心内 环状供水线路......”。