1、“.....巳他们班上时间紧，回 家学习忙，根本无空闲时间去照顾老人。 人到老年要多病，人已进入老年，身体器官的功能都日渐衰退， 久而久之，随着年龄的不断增高，上楼喘气，不能提重，甚至连空 身上楼洗菜做饭都不能，更有甚者生病卧床。这时，想请个保姆都 难。老人高龄行动不便，或是生病不能白理，这是老年人将不可回 避的个现实，人老行动不便时，需要人照顾，个老人不便可依 靠另个老人照顾，两个老人都不方便应该由谁来照顾单身老人更 艰难。 项目建设的必要性 按照国家和省文件精神，鼓励支持社会保险经办机构兴办养 老事业，目前全省社会保险机构养老机构仅舒兰市和本扩建项目两 家，发展前景广阔。为适应我国提前进入人口老龄化的社会需求， 以人为本，落实老有所养老有所教老有所学老有所为老 有所乐，按照市场规律，市社会保险局扩建老年公寓项目， 积极试行老龄事业社会化产业化......”。

2、“.....社会保险机构和其它相关部门有必要办好老年公寓， 做好优抚和收养工作。 市现有，名退休职工，市社会保险局按照省社保 局对离退休职工服务生管理生记录生保障生服 务生的服务要求，于年月接管了原林业局敬老院， 经过年多来的经营管理，感到现有条件不能满足离退休职工的生 活要求。 楼距市区五公里，在鸭绿江边，林业局国家级苗圊北侧， 依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住的理想场 所，敬老院建成后，以此为基地为离退休职工提供生活照顾和护理 服务。 老年公寓又为下岗职工搭建了就业和培训平台。老年公寓 改扩建后将为更多下岗职工提供就业岗位并建立养老服务培训中 心。以老年公寓为中心，培训养老服务专业人员开展院外养老 即居家养老，其形式主要有两种由经过专业培训的服务人员上门 为老年人开展照料服务在社区创办老年人日间服务中心......”。

3、“.....这种做法既解决了目前社会养老机构不足的困难， 又延伸了老年公寓的范围，使其遍布到千家万户。 老年公寓将以机构养老服务与居家养老服务相结合，具有 成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以满足不同 层次老年人的服务需求。从而对稳固家庭稳定社会起到良好的支 撑作用。 发展前景 老年人口数量增加。随着社会经济的发展和人民生活水平 不断提高，我国人口的平均寿命已达到岁，目前我国岁以上 老年人已达亿，占总人口的，年将占，年 将占。人口老龄化的问题已经非常突出。市现有，名退 休职工，而且这个数字也随着人口老龄化而在不断扩大，再加上农 村老人，对老年公寓的服务需求也在不断扩大，预计需要服务人数 规模达万人。 养老观念发生变化。过去，人们普遍认为，老年人在敬老 院度过晚年是件凄苦的事情，子女送老人进敬老院，更被指责为 忤逆不孝......”。

4、“.....人们对老 年公寓的看法也发生变化。 空巢家庭逐渐增多。随着家庭结构的变化，传统意义上 的大家庭已逐渐消失，老人与子女分开或子女不在身边等些空 巢家庭越来越多。 现代化老年公寓的有效供给不足。我国养老机构数量少， 结构不合理，发展不平衡功能不完善。我市养老机构公办个， 社会办个，床位总共不到张，目前全市名离退休职工， 再加上农村老人，预计服务人群将达到万人，仅按计算，缺口 尚在多。 第三章项目选址与建设规模 项目所在区域概况 所在区域概况 市位于吉林省东南部，总人口万人，其中农业人口万 人，占全市总人口的。地势东高西低，自东向西逐渐下降，最高 处海拨米，最低处海拨米。境内有大小河流条，水流 湍急，落差较大。辖区内具有明显的中温带大陆性季风气候，四季 分明年平均气温，全年降水量毫米。 近年来随着经济的发展与人民生活水平的提高......”。

5、“.....然而与经济快速发展形成鲜明对比的是，老 年人服务硬件设施建设没有跟上去，不能满足老年人对养老条件的 需求，现有的托老所敬老院等建筑及服务设施已不能满足现实需 要。 项目选址 项目选址原则 交通方便，宜面临乡镇主道路。 便于利用所在地基础设施。 环境安静，远离污染源。 地形力求规整。 远离易燃易爆物品的生产和储存区，并远离高压线路及其 设施。 项目选址 市社会保险局老年公寓选址位于市村。距市区公里， 南邻鸭绿江，北临林业局国家级苗圃，依山傍水，气候宜人，交 通方便，是个极适宜老年人居住生活的理想场所。 项目土地权属类别与占地面积 项目建设所需占用土地为国有土地，建设单位已取得使用权。 该项目用地面积为。 项目建设场区地质条件 项目地形地貌及水文地质条件 该项目建设地点地势较平坦，项目建设区微地貌单元属于山岭 重丘区......”。

6、“.....埋藏在粉质粘土中，主 要接受大气降水补给，水位随季节变化略有升降，年变幅约为 民用建筑电气设计规范 建筑设计防火规范 民用建筑热工设计规范 采暖通风与空气调节设计规范 建筑照明设计标准 建筑物防雷设计规范，年版 公共建筑节能设计标准。 建筑方案概述 项目总占地面积为，建筑物占地面积为，总建 筑面积为，地上六层，建筑高度为。基础形式为拟采用 毛石基础，整体结构形式为砖混结构。 项目主要建筑特征览表 项目名称市社会保险管理局老年公寓建设项目 耐火等级级 抗震设防烈度Ⅵ度 主要结构形式毛石基础砖混结构 建筑层数层高地上层......”。

7、“.....暂以床均建筑面积平方米为标准，内设卫生 间，有书桌衣柜床电视机等设备。另设有餐厅医疗室各 项娱乐活动室图书室值班室电脑室小型超市等。 设备选择 根据项目单位现有客观条件，本着节约投资的原则，设备资金 另行解决。 项目配套工程 给排水 执行标准 建筑给排水设计规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 建筑防火设计规范 采暖通风与空气调节设计规范 给水 水源 项目拟从所在地引自来水的供水管，可以满足项目供水 的需要。项目用水主要为生活用水。生活给水系统采用下行上给式， 管材采用聚丙烯塑料管。 水量预测 项目生活用水量按照综合用水定额标准计算项目消防用水量 参照建筑防火设计规范的要求计算。 本项目建成后......”。

8、“.....每天最大用水量为人， 可估算本项目最大用水量约为。年用水量约。 管线布置 为保证建筑内用水安全和水压稳定，在建筑主要通道上均敷 设给水消防管道。 对建筑内使用热水要求的部位，采用集中热水供应，热水管 路与供热管路分别敷设。 排水 污水量 项目排水根据室外排水设计规范的要求，按项目日最大用 水量的计算。经计算，项目建成后，最大综合污水排放量为 ，排入市政污水管网。 污水排放 项目产生的生活污水排至所属地的污水管网，排水管径为 ，排水管网与所属地排水统考虑，可以满足项目的排水需要。 管材选择 本工程排水管材采用芯层发泡管。 污水管道布置 污水管道布置的主要技术要求 污水管管径的计算按最高日最高时污水量计算。 市政污水管道的最小管径取。 污水管道在项目区道路下按收水侧布置。 ④在竖向布置上，污水管位于雨水管之下......”。

9、“.....动力 照明按三级负荷供配电设计。 用电负荷 本项目主要用电设施有照明康复训练设备等，根据建筑物 使用性质及面积大小，按单位面积功率法计算电负荷，按单位面积 功率，总建筑面积，计算有功功率 按年平均有功负荷系数，年实际工作小时数， 计算年有功消耗量 供电 项目用电主要是照明用电及部分电器设备用电，项目所在地能 够满足本项目用电需要，无需增容。 室内照明的设计 其中宿舍照度为，办公室照度为，走廊为， 配线 进户线为，电力电缆埋地敷设，室内导线为 ，塑料绝缘铜导线干线分支线穿镀锌钢管。 配电设备 进户总配电柜为落地安装，其他箱为铁制暗装箱。 接地形式为，入户重复接地......”。