1、“.....充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范的要求，环境效益良好。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米 拘留所 拘留所用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制 的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留 工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努 力践行三个代表重要思想......”。

2、“.....切 实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立 以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所的基础设 施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的 服务。 随着市规模的逐渐扩大，居住人口的逐步增加，以及商业企 业的快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。另方面，随着施工队 伍商业人员服务人员的进驻，些不法分子也随之窜入，违法违 规和违反治安管理条例的案件不断增加。加之社会主义法制的进步 完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加 了难度。 市人口及看守所对应关系统计如下 年份 人口万人日最多 羁押量人 经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定的线性比 例关系，比例系数在押人员市人口。按照市城市总体 规模确定的人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年 约为万人。那么推算市看守所年羁押人数将达到 人......”。

3、“.....在押人员的比例减少量按计算，那么市年 在押人员估算为大哈拉巴山敖宝山石头山等，均为喷出岩山貌。前 三者最为醒目，均由第三系玄武岩组成，相对高度米，挺立 于平原之上。东大西小哈拉巴山，勃勃吐山，敖宝山和今属内 蒙古哲里木盟科乐沁左翼中旗的玻璃山，大小吐各尔祭山，在郑家 屯附近的平原上崛起，座火山排列恰如北斗七星的形状，尤其是其 中的东西哈拉巴山，玻璃山和小吐各尔祭山表现出突兀耸立的优美 山容，很受当地居民的仰望。境内有勃勃吐山，东西哈拉巴山， 敖宝山和石头山处火山岩体，岩性主要为橄榄玄武岩。 工程地质 勘探深度范围内所见地层为第四系洪部积层和白恶系泥岩夹粉 砂岩，地层层序如下 杂填土，新近回填，厚度米 粉质粘土，埋置深度米，厚度米，稍密中密， 承载力特征值 粗砂，埋置深度米，厚度米，级配较好，含粘 土，承载力特征值 ④泥岩夹粉岩，埋置深度米......”。

4、“..... 承载力特征值。水文 勘察深度内地下稳定水位米，粗砂为含水层，为潜水，微 具承压性，地下水年变化幅度米，该地下水由大气降 水补给，向下游排泄，根据区域水文地质资料，该地下水土对砼无 腐蚀性。 地下水类型为河漫滩和阶地。地下水补给来源土要巾大气降水和 山前冲击及洪积高平原的地下径流利丰水期河流补给。地下水流向基 本与山形坡度致，从东南向北流，水位年幅度变化为，最高水 位出现在月份，最低水位为月份至下年的月份。河漫滩沿 河床两侧呈带状分布，含水层岩性主要沙砾石，厚度，埋深 左右潜水具有自由水面，埋深。阶地沿河岸呈带状分布， 上部为潜水含水层，岩性为黄土状上，局部地段夹薄层粉细砂，厚 ，潜水具有白由面，埋深多在下部为承压含水层，岩 性主要为砂砾石，厚，埋深。 抗震设防烈度设计基本地震加速度 根据建筑抗震设计规范，市的抗震设防烈 度为度，设计基本地震加速度值为......”。

5、“.....属大陆季风性气候。 全年热量充足，光照充沛，降水偏少，四季气候分明，雨热同步， 能够满足年熟作物生长发育的需要，具有发展种植业的基本条 件。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高炎热降水集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。冬季漫长， 干燥寒冷少雪。 平均风速秒 最大风速秒 年平均气温 最高气温 最低气温 冰冻时间个月 土壤冻结深度 年平均降雨量 年最大降水量 年最小降水量 年平均蒸发量 无霜期天左右 年平均日照小时 社会环境条件 市隶属于省四平市，幅员面积平方公里，所辖 个乡镇个街道办事处个行政村。总人口万，农业 人口万，其中汉族居多，还有蒙古回朝鲜锡伯达斡尔 壮等少数民族。 交通运输条件 市是省西部的铁路和公路交通中心，境内有郑大线郑家屯大虎山平齐线四平齐齐哈尔两条铁路通过，过境总长 余公里，设站个。截止年末......”。

6、“.....其中，有沈阳沈阳明水集锡集安锡林浩特条 国家级公路，总长公里长双长春郑太郑家屯太 平川条省级公路，总长公里条县级公路条乡级公 路，总长公里。 公共设施条件 供电看守所与拘留所均自设配电室，电源均引自距离厂址 米处为那木变电所。 供水本项目用水为建设单位自备水源，自采地下水。看守所与 拘留所公用原看守所内的地下水井。 排水看守所拘留所场区现有排水均直接排放至附近张家排干。 项目建成后，生活污水收集后，由污水处理公司定期收集处理。场区 雨水直接排放至张家排干。 电讯看守所拘留所电讯均已接入城市系统通讯网络。 供热原看守所拘留所均利用原有锅炉供热设施。项目建成后， 看守所拘留所共用个锅炉房，锅炉房位于看守所场内的附属用房 内，利用原有锅炉设备对看守所及拘留所供热。 当地施工条件 本工程位于省市，交通运输方便，当地施工力量强，材料 供应充分，能够满足本工程对施工的要求......”。

7、“.....两所分开布置，中间由设置 米宽巡逻通道，通道两侧为米高围墙。 看守所部分平面布局做到各部分之间的有机结合统筹兼备互 相协调。 看守所与拘留所位于同场区，看守所部分位于厂区的北侧，占 地面积为平方米。整个看守所利用原有外围墙及大门。看守所 部分按其功能分为监区行政办公区留所服刑罪犯劳动生产区。监 区设置于看守所南侧部位，监区围墙利用部分原有围墙。在押人员 用房位于监区的北侧，与看守所南侧围墙之间留设劳动用地及放风场 地。其它功能分区与监区相互呲邻行政办公区置于看守所场地的东 北侧出口处，便于监管在押人员进出场区，同时便于日常行政办公。 附属用房位于看守所场区的西北角。在行政办公区与监区间按标准要 求设置个停车位，每个车位占地面积为平米。利用建筑物周边 及厂区空闲位置设置大面积绿地，种植花草及低矮树种。绿地面积约 为平方米。为拘留所场区面积的。厂区内道路宽度均为 米......”。

8、“.....道路面积约平方米。厂区主干路与城 市道路连接。 拘留所位于整个场区的南侧，拘留所外围墙均利用原有围墙。拘 留所与看守所之间采用米宽巡逻通道分离。拘留所为个综合建筑 物，位置位于拘留所场地的北侧。其内部按其功能平面分区。分为行 政办公区拘留区活动区以及劳动区。室外设有绿化及小型停车场地。停车场位于拘留所南侧空地，按拘留所建设标准设计停车位 个，每个车位占地面积为平米。拘留所整个场区的道路面积约 为平方米，绿化面积约为平方米。 建设内容 主要建构筑物工程览表 编号单体名称层数 建筑面 积 耐火等级结构类型基础形式 在押人员用房二级框架结构基础 民警用房二级框架结构基础 附属用房二级混合结构毛石基础 拘留所二级框架结构基础 主要单体设计说明 看守所 在押人员用房 在押人员用房包括监室禁闭室卫生间物品储藏室图书阅 览室医务室浴室伙房等生活用房......”。

9、“.....具体建筑面积分解如下 监室平方米此面积包含卫生间人均 平方米，不包含室外活动场所。 禁闭室平方米。 物品储藏室平方米。医务室平方米。 伙房平方米。 罪犯劳动用房平方米。 其它用房包括图书阅览室浴室留所服刑活动室教室 餐厅等平方米。 民警用房 民警用房包括狱政管理用房特殊业务用房行政办公用房民 警生活用房等。狱政管理用房包括监区内看守值班室提讯接待室 管教办公室谈话室收押检查室在押人员财物保管室特殊业务 用房含讯问室律师会见室通讯室电教室警械武器库专业技 术用房行政办公用房包含所领导办公室文印室档案室职能部 门办公室驻所检查室接待室会议室等民警生活用房包含备勤 宿舍食堂民警文娱图书室等。 具体建筑面积分解如下 管理用房包括看守值班室提讯接待室管教办公室谈话 室收押检查室在押人员财物保管室平方米......”。