1、“.....新疆主要畜产品产量将再翻 番，其中肉类总产量达到三百二十万吨奶类达到四百五十万吨， 禽蛋总产量达到五十万吨，农牧民来自畜牧业的年人均增收保持 在两百元以上。届时，新疆将成为全国重要的畜产品生产基地。 少数民族群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统 习惯，畜牧业已成为促进及乌鲁木齐区域经济发展的优势产 业和重要产业。近年来，委区政府根据总体发展思路，将加快 发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增 加农民收入的重要战略举措，制定实施了畜牧产业第十二五 年规划和到年远景发展规划等政策措施，通过加强良种工程 规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大， 畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营的产业 化发展的转变并呈现出强劲发展势头。年，全区肉类总产量达 万吨。大牲畜存栏达万头，出栏万头。农民人均纯 收入元......”。

2、“..... 地处新疆中部，位于天山山脉博格达峰北麓，准葛尔盆地 南缘。东接阜康市南连乌鲁木齐市西与乌鲁木齐县昌吉市接 壤市区距乌鲁木齐市公里，距昌吉市区公里，紧邻吐乌大高 速路和乌奎高公路和乌鲁木齐国际机场，连接西部全疆乃至及 中亚国家的重要交通枢纽，交通便利，商贸流通活跃，历来是西北 地区驰名的畜产品交易贩运初加工集散地，也是全疆畜产品交 易集散地之不但平地产的畜产品在本地交易，而且西北 南北疆等区域的牛羊等畜禽产品，大部分也在交易。近年来， 委政府立足于区位优势和比较优势，按照打造把畜牧业作为增 加农牧民收入的有效措施，实施了十五畜牧业发展规划 等具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局 合理聚集物流四通八达的市场流通体系，尤其是把畜产品流通 体系建设作为促进畜牧业发展的重要环节，加大资金投入和政策扶 持力度......”。

3、“.....并已取得显著成 效。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套 体系不完善等原因，畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施 不健全，现有的畜产品市场建设规模小，不符合城市发展总 体规划，市场经营主体分散，现有的畜产品交易市场不正规，私屠 滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还未 建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜产 品交易数量和质量不高市场内卫生检疫设施和产品检验检测体系 不完善，给周围乃至卫生环境造成严重影响等问题，以上问 题的存在严重影响了畜产品的流通贸易和畜牧业的持续健康 发展。因此，依托及周边地区的畜牧资源优势，建设具有 定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段先进的现代 化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系的重要组成部 分......”。

4、“..... 皮毛交易公司根据加强畜产品市场流通体系建设及 基础设施配套完善的政策要求和产业导向，紧密联系畜牧业 发展实际，针对畜产品市场建设的总体规划和畜牧业发展的 客观要求，立足于本地的资源优势产业优势，为了充分发挥公司 多年从事畜产品运营优势和行业领先的资本优势及在畜牧业发展中 的示范带动作用，加强畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套 建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营 管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖难收入增 加难的难题，带动畜牧业产业化经营农民持续增收和当地 经济快速发展，特提出皮毛交易市场搬迁项目。 项目建设的必要性 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的 需要 是乌鲁木齐及周边畜牧业发展较快的地区之，畜产品资 源丰富，委政府审时度势......”。

5、“.....尤其是把完善畜产品交易市场建 设作为健全农产品市场体系促进农民增收的重要措施来抓，并且 制定优惠政策和措施加以扶持根据全国农产品批发市场发展规 划纲要农产品批发市场建设与管理指南中提出的畜产品交易 市场建设要扩大规模完善功能，规范运作提高层次和交易技术 水平的总体要求，科学规划合理布局，加强畜产品交易市场的建 设完善。项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产 业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的 需要 现有的皮毛交易市场还处在城市中心，部分商贩在 路边交易赶集交易经营还依然存在，不符合城市发展规划要求， 并且现有的畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施 和交易规则，交易数年交易量万头左右， 全区有屠宰加工企业家......”。

6、“.....主要销往乌鲁木齐市昌吉吐鲁番等周边城 市。 随着当地及周边地区畜禽养殖数量的急剧增加及畜产品交易日 趋活跃，尽管畜牧产业养加贸体化经营基本框架初步形成， 相当部分交易市场还沿用传统方式进行交易，疫病检疫技术条件， 活畜交易难于管理，造成城镇环境卫生脏乱差，直接影响当地 群众的生活和身体健康，商品混杂，给不法商贩私运偷运畜有了可 乘之机。将传统的零星的间歇性的小规模活畜交易转变为经常 性的信息化的规模化的现代化市场交易，不仅能够打破部门垄 断和地区封锁，形成多渠道经营和充分竞争，而且对扩大畜产品流 通规模，减少流通环节，降低流通成本，提高流通速度和流通规模 效益都具有积极的作用。 交易市场发展预测 按照建大基地育大龙头活大市场增大效益的要求。 充分利用区位优势和产业发展的传统影响，至年，全区肉牛饲 养总量将达到万头以上，出栏万头以上......”。

7、“.....届时， 具有更大的商品吞吐能力更广阔的辐射区域，使用先进电子结算手 段方便准确的商品供求信息完善的市场服务体系及良好的市场经 营信誉的在更大的地域范围内发挥集散地批发市场和产地批发市场 作用的功能齐全的区域性的大型畜产品交易市场供不应求。 经营方式 经营思想 坚持以人为本的发展思想，遵循市场导向和可持续发展原则， 立足高科技含量绿色环保高起点高标准前瞻性，以完善功 能提高效益优质服务和诚信为宗旨，以建成区域性的中心市场 为目标，以快捷灵活的运营机制，积极发展产品物流配送电子 商务等新型商业模式，加快流通速度，促进跨地区贸易，提高流通 组织化程度。促进农业产业化发展，努力建成服务设施齐全配套 功能完善资源配置合理管理科学规范的现代皮毛交易市场。 通过导入电子结算检测信息查询等辅助设施......”。

8、“.....发挥区域性 市场的物资集散价格形成信息集汇与传递产业带动服务引 导功能，逐步提高市场的现代化组织管理程度标准化生产引导力 度，将市场商品交易的种类与档次引向多品种高档次，以此加快 市场功能拓延，拉动区域经济发展，增加农民收入。 经营方式 该市场主要经营方案定位于通过建立个专门的皮毛交易市 场，围绕皮毛的经营运销，发展区域性的规模化养殖产业。主 要经营方案包括 市场建成后，努力使市场由产地型向产地集散型方向发展， 积极联合拓展加工贮藏物流配送等业务，提高市场档次，以适 应市场业务全面发展的需求。紧紧依托项目单位已有的营销网络， 增强畜产品交易市场的辐射带动和集散功能，促进产品的国内流通 和国际贸易。 在宣传招商等工作方面加大力度，不断提高市场的知名度 和社会资金投入市场经营广度，健全经营机制和制度......”。

9、“.....规范市场交易行为。 在培育营销队伍方面将以交易市场为中心，积极发挥当地优 势，大力培育各类营销主体中介机构和合作购销经济组织，成立 市场畜产品营销协会，规范市场主体的经营活动，促进市场经营有 序竞争，保证本地区畜产品的公平交易货畅其流。 在市场经营方面积极探索创新经营新模式，以现代电子商 务物流配送网上交易等物流模式推动畜产品交易市场的经营发 展，发挥市场的辐射带动功能，通过加强市场与市场市场与基地 市场与消费者的密切联系，促进本地畜产品扩大市场销售范围创 出自己的品牌。 第三章项目选址与建设条件 项目选址 项目选址原则 项目建设地位于阿合村以南，紧邻国道， 交通便利，土地面积宽广，项目实施区具有适宜的温度和气候条件， 项目区有良好的交通运输环境条件，同时兼顾安排剩余劳动力等 综合因素......”。