1、“.....为 做大做强畜牧产业，促进我国畜牧业持续健康发展， 近几年来，畜牧业发展迅速，畜产品产量大幅度增长，特 别是区政府以补代奖政策的出台，极大地调动了广大群众发展 畜牧业的积极性，养殖规模不断扩大，整体素质明显提高，规模 养殖专业户每年以的速度增长，年畜牧业产值亿元，占农业总产值的。畜牧业已成为我区繁荣农村经济，增加农 民收入的重要产业。但是，我们必须清醒地看到，个别乡镇对发 展畜牧业的重要性认识不够，没有把畜牧业列入重要议事日程 畜牧业结构不够合理，畜牧业产业化经营发展缓慢，缺乏带动性 强的龙头企业畜产品深加工滞后，产业链条短畜牧业投入不 足，基础设施薄弱鼓励发展畜牧业的优惠政策不够完善，畜牧 养殖征地难和银行贷款难的问题仍非常突出，在定程度上制约 着全区畜牧业向更高水平发展。所以，我们必须充分认识加快畜 牧业发展的重要性和必要性......”。

2、“.....进步解放 思想，强化措施，突出解决好我区畜牧业发展中存在的问题，促 进全区畜牧业快速健康发展。 具有土地资源丰富，地理位置优越等发展林业的有力条件 土地资源丰富。全市土地总面积，人均拥有土地资 源量高于全国平均水平。全市土地总面积中耕地总面积 公顷林地总面积公顷牧草地总面积公顷，未利 用土地面积公顷，未利用土地中，可作林业用地公 顷。具有丰富的发展畜牧业的土地资源。 水资源充足。黄河在本市境内长，多年平均径流量为 亿，引黄灌溉条件优越，有天下黄河富之称。地下水 资源较丰富，贺兰山东麓防护林打井灌溉即可满足浇灌要求。 技术力量雄厚。我市现有畜牧草原农机等多家农业技术 推广科研机构。技术人员齐备，科研设备齐全，经多年畜牧产 业开发工作，积累了丰富的经验。依托我市畜牧草原技术力量， 采用先进饲养技术，将保证项目的顺利实施......”。

3、“.....组织全市的农户基地和专业公司，以共同投资联合发展的管理经营模式，充分利用本地区丰富的 土地资源，可以有效地提高当地农民的收入。项目的实施使大量 的宜草荒地得以有效利用，体现出定的经济效益环境效益和 生态，将对当地社会的稳定和经济繁荣做出积极的贡献。 畜牧业发展趋势分析 国内外发展趋势分析 畜牧业生产向标准化方向发展。标准化是畜产品进入市场的 通行证，是增强畜产品市场竞争力的现实选择。从国际市场看， 近年来畜产品的国际贸易受到以技术标准安全卫生标准等为手 段设置的绿色壁垒的挑战，并且这绿色壁垒呈愈演愈烈之势。 从国内市场看，随着人民生活质量的提高和食品安全意识的增强， 国家先后发布实施了无公害绿色畜产品等生产标准，北京天 津等许多城市相继实施了以产品安全为主的畜产品市场准入制 度，并有在全国范围推行之势。实施标准化健康养殖，大力发展 无公害绿色或有机畜产品......”。

4、“.....是实现畜 牧业生产数量质量和效益同步增长的保障措施。 畜牧业产业化经营步伐加快。国内外的实践充分证明，实施 畜牧业产业化经营，对促进千家万户的零星养殖与国内外市场联 结，促进先进技术和物资装备的推广应用，促进资金技术市 场和土地等资源的有效配置产业链的延伸和产品的多次增值， 推动畜牧业经济升级具有重要的促进作用。加快推进畜牧业产业 化经营进程，成为我国十五期间乃至更长时期，尤其是我市 解决千家万户小生产与千变万化大市场接轨这矛盾，促进畜牧 业结构战略性调整，提高畜牧业综合效益，增加农民收入的有效途径，是促进城乡资源的合理配置，推动城乡统筹发展的重要措 施。 畜产品结构调整向生产鲜活优特产品与精深加工产品并进。 随着人民生活水平的提高和生活节奏的加快，人们对食品消费的 需求呈现了多元化，既需要鲜活初级产品，也需要精深加工的 现代食品......”。

5、“.....我国畜牧业生产面对消费多元化趋势以及畜产品由卖 方市场转向买方市场，出现了区域性结构性过剩的新形势，畜 产品结构从生产传统的鲜活初级产品向生产新特优鲜活产品与 精深加工的现代食品并进步伐加快。大力发展不同档次的畜产 品，促进传统的肉蛋奶鲜活产品向新特优产品发展，畜产品加工 从初级产品加工半成品加工向优质精深加工发展，形成生产鲜 活优特产品与精深加工产品并进的畜产品生产与加工格局，是 我市今后畜产品结构调整的主攻方向。 发展趋势分析 是中国的穆斯林省区，具有清真食品的优势品牌，与世界 穆斯林地区有着传统的贸易关系和民族感情，依靠科技提升清真 品牌系列牛羊肉的质量品位和档次，大力发展出口贸易具有 独特的优势和广阔的市场前景。项目的实施将引黄灌区牛羊养 殖户农户更新观念，提高畜牧业的科技含量......”。

6、“.....提高肉牛肉羊养殖的标准化无公害生产技术的普及 应用，使项目逐步形成与国际接轨的肉用牛羊肉生产加工体系， 真正实现标准化威胁较大， 既存在着千家万户的分散饲养，动物疫情的监测诊断预防和 扑灭等防控体系脆弱，防疫措施难以完全落实到位，留有发生动 物疫情的隐患，也存在着与越南接壤的国境线长通道多，防堵 动物疫病传入防不胜防的威胁。兽医基础设施薄弱，动物疫病威 胁大，是当前和今后段时期制约我市畜牧业健康发展的重要因 素。 扶持力度不够，畜牧业生产科技水平不高。我市是个老重 工业地区，由于受历史自然等因素的影响，经济社会发展缓慢，地方财政困难，畜牧业发展资金投入不足的问题较为突出，以致 全市目前不仅畜牧业社会化服务体系尚未完全建立，难以适应新 时期畜牧业的发展要求，迫切需要在原有基础上，整合资源优势， 进步充实完善和提升，系统构建新型畜牧业科技支撑保护体 系......”。

7、“.....还处于饲养量大科技 含量不高等较粗放的生产阶段。近年来，全市肉牛肉羊平均出栏 率与全国同期平均水平相比分别低和个百分点左右。畜牧 业科技进步对畜牧业经济增长的贡献率与全国平均水平相比低 个百分点以上。 项目建设必要性分析 畜牧业是现代农业的产业基础 现代畜牧业的内涵是用现代发展理念指导畜牧业用现代设 施装备畜牧业用现代科技改造畜牧业用现代经营管理方式发 展畜牧业。畜牧业作为农业的重要组成部分，其发展水平的高低 以及在农业产值中比重的大小，已成为衡量现代农业发展程度的 重要标志。年我国畜牧业产值占农业总产值的比重仅为 ，至年的年增长了个百分点，年均个 百分点。年畜牧业产值亿多元，已占到农业总产值的 。从世界各国现代农业发展规律看，在种植业发展到定阶 段以后，大力发展产业关联度更高比较效益更大的畜牧业......”。

8、“.....这是许多发达国家现代 农业发展的成功之道，发达国家畜牧业产值已经占到农业总产值 的以上，欧洲和北美些国家达到了。随着 人民生活质量和水平的提高，对畜产品的需求越来越大，迫切需要把畜牧业建设成为个大产业。要使我国农业在年基本 实现现代化，畜牧业就必须要有更快更好的发展速度。因此，应 不失时机地推进现代畜牧业建设，不断提高畜牧业在现代农业中 的比重。 发展畜牧业是增加农民收入的有效途径 增加农民收入是社会主义新农村建设的基本目标，也是全面 建设小康社会的必然要求。党中央国务院高度重视增加农民收 入，把增加农民收入作为新农村建设的重中之重。大力发展畜牧 业，是新阶段农民增收的重要途径。年全国农民人均畜牧 业现金收入已达多元，占到现金总收入的，在些畜 牧业主产省超过了，四川省已超过。建设现代畜牧业， 可以加快生产方式转变，提高生产效率......”。

9、“..... 提高畜牧业的生产水平，不断增加农牧民的收入。大力发展畜 牧业，不仅有效转化粮食和其他副产品，而且带动饲料工业畜 产品加工业兽药食品制革毛纺畜牧机械等相关产业的 发展，并吸纳大量农村劳动力。目前，我国从事畜牧业生产的劳 动力达亿多人。年与我国畜牧业生产密切相关的饲料工 业畜产品加工兽药等产业的产值超过了亿元。 年饲料工业的产量达到亿吨，占全球总产量的八分之，居 世界第二位，产值为亿元。畜牧业已成为农民增收的主要渠 道，成为繁荣经济的重要途径。 建设现代畜牧业有利于提高畜产品市场竞争力 提高畜产品市场竞争力，在很大程度上取决于我国现代畜牧业建设的进程和水平。畜禽生产的规模化集约化和标准化是现 代化畜牧业的重要特征。现代畜牧业要以工业化的理念谋划发展， 以发展高效生态品牌畜牧业为目标，以提高综合生产能力为 核心。建设现代畜牧业......”。