1、“.....改善城市居民生存环境，保障社会经济的可持续发展等方面， 都具有极其重大的社会效益。 项目建设条件基本具备，项目所需启动资金业已准备就绪，财务效益 良好，项目建设是可行的。 第二章项目建设的必要性 随着我国经济发展和城市化进程的加快，城市生活垃圾问题已成为严重的公 害之，及时清理和处理城市垃圾，是建设现代化文明城市不可缺少的条件。 我国目前有个城市，年城市生活垃圾产生量达亿吨，而且将以 的年增长率递增。我国城市生活垃圾存量达亿吨，有多座城市已陷入 城市生活垃圾的包围之中。城市生活垃圾污染土壤地下水大气及周边环境， 由于缺乏技术处理，垃圾场爆炸事件时有发生，严重威胁人类生存环境，垃圾占 用了大量土地，直接影响到国计民生，城市生活垃圾的综合处理已是刻不容缓的 事情......”。

2、“.....建立垃圾资源化的成本补偿与价格激励机制，推动垃圾资源 的发展，把城市垃圾纳入国民经济和社会发展计划的重要发展领域。 据此，坚持经济建设和环境保护设施同步规划，同步发展，着力保护和改善 生态环境，应该是市国民经济可持续发展的战略方向。本项目的建设完全符 合这战略方向。 本项目建设是市推行污水垃圾处理产业化的需要 迄今，地区仅有在建的二妃山利用垃圾沼气发电项目，属现代化垃圾处 理企业。其他个垃圾填埋场均属政府财政负担的事业单位。其中由世行贷款 亿元建成的金口垃圾处理场日处理城市生活垃圾吨，其他场为未经 任何处理的简单填埋垃圾场。且金口垃圾场因城市建设的快速发展，周边已建成 城区，而不得不提前退役，市政协已紧急呼吁，要求政府尽快解决该场退役 后的场地问题。垃圾处理的窘迫现状与拥有万人口......”。

3、“.....本项目既是民营企业产业投资的创新，又是适应 市提高城市垃圾处理水平，改善环境质量，实现可持续发展的需要。 本项目建设位于环保产业链的真空地带 多元化处理生活垃圾，主题是利用垃圾中的有机物制造生物肥料，回收废弃 塑料制品。是实现垃圾处理无害化减量化资源化产业化的新途径。这种垃 圾处理模式在环保产业链中尚处于真空地带。本项目的建设选在环保产业链的真 空地带开发，填补了产业的空白，其发展无可限量。 本项目建设适应了民营企业的发展需要 国家四部委号关于印发推进城市污水垃圾处理产业化发 展意见的通知指出各地区要转变污水垃圾处理设施只能由政府投资，国 有单位负责运营管理的观念„„推进城市污水垃圾处理产业化的方向是，改革 价格机制和管理体制。鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营„„实现投资主 体多元化运营主体企业化，运行管理市场化，形成开放式......”。

4、“.....率先投资垃圾处理项目，正是因 本项目适应了民营企业资本扩张发展的需要。项目建成后，公司将以先进的管理 理念和优秀的管理团队，依靠打造大规模企业的战略，三年内再造同类工厂三座， 力争打入资本市场和国际市场。促使城市垃圾处理产业化事业快速发展。 综上建设本项目属开创地区多元化处理城市生活垃圾产业的先河，是 完全必要的。 第三章项目市场前景预测 整体经济背景透视 市是湖北省会，我国重要的政治经济金融文化中心城市，国民 经济长期稳步发展。据统计年国内生产总值亿元，按可比价格计算， 比上年增长。经济运行质量提高，年完成财政收入亿元，同比 增长，占国内生产总值的比重为，比去年提高个百分点。 工业对市经济总量贡献作用明显。在国内生产总值的净增额中，第 产业贡献率为，第二产业贡献率为，第三产业贡献率为。从行 业来看，工业净增加额亿元，贡献率为......”。

5、“..... 城乡居民收入增加，生活水平提高。城镇居民可支配收入人均元， 增长，恩格尔系数食品支出占消费支出的比重由上年的下降到。 环境创新步伐快，城市面貌明显改观，园林绿化建设和环境整治力度加大， 城市环境质量进步改善，环境亮点明显增多。两江四岸亮化工程取得 阶段性成果。全市拥有公园面积达公顷，城区新增公共绿地面积万平 方米，人均公共绿地面积平方米，绿化覆盖率。 环境保护力度加大，全年治理污染项。噪声达标区达到片，共 平方公里，烟尘控制区达到片，共平方公里，城区可吸入颗粒物日均 值毫克立方米，二氧化硫年日均值毫克立方米，二氧化氮年日均值 毫克立方米，饮用水源水质达标率。 国民经济和社会发展的持续发展，得益于加大结构改革力度，努力增加投 资和扩大消费，稳步推进各项改革，积极扩大对外开放......”。

6、“.....人民生活持续改善，各项社会事业全面进步，实现了十五 计划的良好开端。 垃圾处理产业化现状 市城区人口万人，其中城区人口万人根据年 统计年鉴，年产生活垃圾吨。年世界银行东亚太平洋办地区办公室 编撰的湖北省城市环境项目评估黄皮书指出市用卫生填埋场代替无 任何控制措施的堆放场的工作，始于年，此前几乎没有符合国家或国际标 准的填埋场，仅有的城市垃圾得到安全处理或废弃物回收，其余则倾倒在垃 圾场，场地既无防止蓄水层，地表水所承受的压力也越大。以市为例， 年世界银行东亚及太平洋地区办公室中蒙环境与城市发展处在市调查其日产 垃圾总量不过余吨，年已增加到吨之多。 本项目所需垃圾源主要来自江。区城市生活垃圾。根据市城市环境 卫生发展规划中历年垃圾产量统计所列出的区城市垃圾产生量为 年度年清运量万吨日垃圾产生量吨 本项目仅日处理吨......”。

7、“.....不仅项目 所需垃圾源有绝对保障，而且原垃圾场还可容纳日需无公害处理城市垃圾 吨的产业化垃圾处理工厂，使原垃圾场成为真正的无害化垃圾处理产业基地。 城市垃圾组分 年世界银行在汉调查的结果是，垃圾总量中的有机物仅，因可利用 率太低，故只能采用卫生填埋场代替无任何控制措施的堆放垃圾场的办法，推荐 建造金口垃圾填埋场，征用原国营水产养殖厂公顷中的土地公顷，搬 迁该厂职工中的人。 另据市环境卫生科学研究院对区年垃圾成分的调查。 年度有机物无机物 根据以上调查资料分析，区市区的垃圾源及其组分，完全能满足本项目 日处理城市生活垃圾吨，年产出生物有机肥吨的需求。 第五章生物肥料市场过滤及销售方案 生物肥料市场现状 目前我国生物肥料的生产使用属起步的初级阶段，应用推广的重点地区主要 在广东山东。大连蔬菜出口种植基地......”。

8、“.....广大东北部和中部农业生产地区基本无生物肥料使用的踪迹。故 生物肥市场，在我国尚未形成。 目前生物肥料生产厂家，成功的仅广东省博罗县由中科院广州能源研究所建 成的垃圾处理示范工程，日处理吨能量自治型垃圾堆肥系统，日生产有机 肥粉吨，每吨有机肥粉出厂价元，。广东省陆河县新田镇大塘尾有家民 营生宝种养有限公司，该公司因缺生活垃圾源，竟以每吨元的高价大量收购 含水的泥炭作培养基，以多达百余种的孢杆菌根瘤菌酵母曲霉青 霉作添加剂，生产各种不同农作物专用的高效生物肥，产品供不应求。最具规模 的生物肥企业，有北京肥士特生物有限公司，包括各地分公司在内的以有机垃 圾人畜粪便生产的生物有机肥，年产量达余万吨，产品有种，其中超级 生物有机肥市场零售价高达元吨，生物有机肥元吨，蚯蚓粪活性有 机肥市场价元吨，基本产销两旺......”。

9、“.....上世纪年代以来农民习惯使用化肥农药，而将农 家堆肥即农家生活垃圾堆积物弃置不用。年以来，我国城市试建成了 利用城市生活垃圾生产堆肥产品，这种所谓的生物肥料实际上仍是农家生活堆肥 的翻版，因此不受农民的欢迎，有的生产厂采用渗入化肥，氮磷钾加以 混合搅拌，称之为复合肥，而本质上仍是以化肥为主的产物，基本上不受农民的 欢迎，这样的生产企业目前大部已关停并转，严格意义上的生物肥料产品应该是 有机物堆肥作培养基，添加菌种，通过细菌的生命活动，使之繁殖的生化工程有 机成分中的氮磷钾钙元素释放出来，在营养疏导剂的特殊作用下，便于农 作物的吸收和利用。产品技术指标应为 总养分的含量有机质有效菌市场零售价 万克元吨 万克元吨 万克元吨 万克元吨 这种菌肥施用于农作物，在水稻使用上增产平均增产，小 麦可增产，玉米可增产......”。