1、“..... 综合评价 随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，追求休闲旅游和食品健康已成为人们的共识。 出于对蔬菜残留农药的担心，无公害蔬菜已成为菜市的新宠。根据市城市总体规划 到年，市中心城区人口将发展到万人，城区面积平方公 里。要解决眼前的供求矛盾和长远的万城镇居民的菜蓝子问题，必须尽快规划建设新的蔬菜 基地，改善新的蔬菜基地的基础条件，完善配套设施，这对保障城镇蔬菜供应，促进农业产业结 构调整发展观光农业有着重要的作用。 项目符合国家环保产业政策，有利于当地经济的发展立项依据充分，前期工作到位产品 销售市场前景广阔，具有较强的市场竞争能力项目规划区自然和社会条件优越，有利于项目的 实施项目设计方案合理可行，操作性强项目投资少，见效快，风险小，回报率高......”。

2、“.....实施该项目具有必要性和可行性。建议有关部门给予大力支 持。 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 市位于广西沿海中部，年统计市总人口万人，其中市区人口 万人。从目前来看，产业结构低度化，主要表现在农业在国民经济中比重大，工业与服 务业比重小三次产业内部比例水平低，农业以种植业和海产养殖业为主，农业科技含量 低产业链始端产业所占比重大，末端产业比重小。调整农业结构也是今后发展的重点， 重点扶持现代农业，提高农业中现代高效农业的比重，走集约化农业的发展模式。加强农业与工 业服务业的联系，提高农业生产过程中机械信息化的含量。 市蔬菜生产的现状 年，全市蔬菜种植面积万亩，年产蔬菜万吨，其中城区常年蔬菜基础约 亩，主要分布在近郊的沙埠镇和尖山镇，其中叶菜类点，茄果类和瓜豆类占。受传 统栽培习惯的影响，农民将追求高产放在首位......”。

3、“.....造成收获产品有害物质含量超标， 直接影响到产品贸易。技术方面，蔬菜生产过程中农药化肥使用规程虽然多年前就开始宣传引 导，菜农也有定认识，但由于多种原因限用农药化肥仍然大量使用。蔬菜生产中存在的主 要问题主要表现在 化肥施用过量，有机肥投入不足，特别是氮肥用量过多，导致土壤养分失调，蔬菜产品亚 硝酸盐含量超标。传统蔬菜栽培中氮肥施用量普遍偏高，磷钾肥施用量不足，导致土壤养分严 重失调，土壤环境恶化，生产效益降低。硝态氮肥和含硝态氮的复合肥在蔬菜生产仍然广泛使用， 造成蔬菜产品品质下降，失去竞争优势。据资料报道，任何品种的化学氮肥施用过量都会导致收 获品亚硝酸盐含量升高，不仅仅是硝态氮肥的施用。 农药残留超标现象严重，病虫害防治中重治轻防，盲目用药。生产中大量使用剧毒高 毒农药的现象仍然普遍存在，如甲胺磷水胺硫磷等部分区域作为主要使用品种，农药施 用浓度偏高......”。

4、“.....造成病虫产生抗药性，迫使用药 浓度越来越大，形成病虫越防越重的恶性循环局面。菜农综合防治意识谈薄，对病虫害发生规律 认识不足，用药适期抓不准，用药器械不规范，品种不对路，是造成蔬菜产品农药超标，环境污 染的主要原因。 菜农科技意识淡薄，无公害蔬菜生产技术宣传培训力度不够，是限制无公害蔬菜生产的智 力因素。 由于我县农民文化素质偏低，对无公害蔬菜生产的必要性现实性认识不到位，阻碍了示范 推广的顺利进行。提高菜农的科技素质，增强市场竞争经营意识是往后技术宣传培训的 重点。 政府对无公害蔬菜生产投入资金不足。 无公害蔬菜生产需要各级行政部门农技部门技术监督部门环境保护等多方面的共同配 合，技术部门是生产实施的关键，无公害蔬菜生产作为个全新课题，要改进农民长期的生产行 为需要技术人员做大量的工作，生产过程要随时指导监督......”。

5、“.....而目前没有无公害生产配套专项资金，限制着此项工作的正常开展。 项目建设的必要性 项目建设是大力实施以港兴工，三化互动发展战略的需要。 农业是国民经济的基础产业，提供着社会生产和生活最基本的物质必需品，是其他产业乃至 整个国民经济赖以发展的基础。农业丰则基础强，农民富同国家盛，农村稳则社会安。 市近年大力发展以港兴工，三化互动发展战略，在大力发展临海工业和加快城市发展的同时， 积极发展现代农业，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实，是社会主义新农村建设 的首要任务，是促进粮食稳定发展农村持续增收的根本途径，是实现农业可持续发展的必由之 路。 经过近年的改革开放，市经济已进入工业化和城镇化发展时期，正处于传统农业 向现代农业转变的关键时期。发展现代农业，既符合经济区的实际，又尊重农业发展规律。我们 建设社会主义新农村......”。

6、“.....增加农民收入，实现城乡协调发展，促进经济 区现代化进程。为此，只有积极发展现代农业，通过产业融合城乡融厚㎝。 菜蔬大棚 建设菜蔬大棚亩。 实施进度安排 建设进度安排如下 年月完成项目可研及上报。 年月完成初设及土地平整 年月完成招投标。 年月建筑工程建设及设备购置和安装。 年月，生产和基地建设。 年月竣工验收。 第六章环境影响评价 环境影响 施工期间环境保护 项目建设中土地平整挖土填土建材运输及堆放瓜果蔬菜种植等工程施工过程，将不可 避免造成部分水土流失植被破坏粉尘污染菌种废弃物等对环境造成不良影响。但是这些不 良影响很小，不足以对项目区的环境造成损害。 种植和农产品加工三废处理和利用 主要污染物为清洗去根时产生的废水和飘浮物......”。

7、“..... 节能减排措施 随着经济的飞速发展及改革开放的深入，我国现有能源已经满足不了当今时代的需要，而且 能源开发缓慢，浪费现象突出，能源利用率仅为左右，因此，节约能源，提高能源的利用率， 已成为人们生产和生活中要着重解决的首要问题。本项目在设计研究过程中，无论从工艺路线的 确定，主要设备的选型，还是从公用设计到供热方式的选择，都把节约能源作为重要环节来考虑。 项目在生产过程中主要能源消耗为灌溉用电，我们采用自然控制方法根据天气情况结合使用，最 大限度地节约能源。 环境保护与治理措施 从环保角度对项目的选址建设过程建成后的运行过程等的可行性进行充分的论证。即对 规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估，提出预防或者减轻不良环境 影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 项目区内没有大型工矿及化工企业......”。

8、“.....工业污染对农业生产的不良影响 小。项目区山青水秀，空气清新，水质纯净，生态环境良好，空气土壤水资源均无污染。农 业生产上严格按照无公害农产品的标准进行生产，在农药肥料激素等的使用方法和种类上均 符合无公害农产品生产使用准则。 第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 机构设置 项目农林科技发展有限公司组织实施，公司机构如下图 职能划分 办公室主要负责公司的公共事务管理，包括接待协调安全清洁等工作。 财务室负责项目资金预算管理和生产经营财务仓管工作。 生产技术组负责生产基地布局项目车间布局设备选购和安装调试生产技术质量 控制等工作。 营销组负责种子及肥料农药及低值易耗品等原材料收购及产品销售工作......”。

9、“.....特别是项目建设期资 金使用管理。 成立项目建设领导小组，负责项目实施的领导，协调监督检查等工作。负责组织制 订建设项目实施方案和项目实施细则组织和协调对建设项目施工管理工作对竣工项目进行 预验收等。 加强项目建设期和经营期管理 严格按照项目实施方案批复的建设计划任务指标进行实施。 按照国家有关规定，实行合同管理项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确 规定项目的投资额工程规模技术标准完成的数量质量和工期等，按照国家有关行业标准 和质量要求组织实施，不能降低建设标准，不得搞泡沫工程。 加强项目资金使用管理，项目资金的使用要坚持申请审批制度，实行专户管理专款 专用......”。