1、“.....全乡发展蔬菜种植 面积亩，年总产值达万元，成功创造出蔬菜产业发展 的街子模式。该乡引入业主近户，常年流转土地余 亩，占总耕地面积的近。岳家村主要以蔬菜种植为主，全村 蔬菜种植面积达到亩，其中大棚蔬菜亩。第三章项目背景 政策背景 十七届五中全会提出了要坚持加快发展现代农业，坚持走 中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，推进农业科 技创新，完善现代农业产业体系，发展高产优质高效生态 安全农业，促进园艺产品规模种养，加快发展设施农业和农产品 加工业流通业，促进农业生产经营专业化标准化规模化 集约化。 四川省十二五规划建议中特别指出要大力发展现代农业。 完善现代农业产业体系，依托农业资源优势，大力发展特色效益 农业，积极发展现代农业示范区。开发农业多种功能，积极发展 都市农业观光休闲农业。完善农业社会化服务体系......”。

2、“.....四川省委省政府年在建设 万亩高标准农田工程规划纲要年中提出建 设万亩高标准农田，新增粮食产量亿斤，相当于再造 个成都平原。规划标准农田拟在川内个县市区实 施，其中包括在成都德阳川西平原地区的个县市区 建设高标准农田万亩。 绵阳市委市政府根据中央省要求，已将发展现代农业纳 入社会发展总体规划。年，绵阳市将游仙区街子乡新桥 镇作为新农村示范片建设和高产农田项目的具体实施地点，在此 基础下，游仙区提出要建设十万亩蔬菜基地项目，作为当地加快农业结构调整推进新农村建设的重要内容之。 产业背景 蔬菜产业是四川省重点发展的特色优势种植业，由于境内生 长的蔬菜光热交换充分，生长周期长，菜味香浓口感上乘，营 养丰富，天然生态绿色健康，美色美味，被消费者誉为大地 菜。年，四川全省蔬菜播种面积万公顷，产量 万吨，蔬菜产值达多亿元，对全省农民人均增收贡献达 元......”。

3、“.....四川计 划到年，全省建成蔬菜产业基地强县个，全省蔬菜种植 面积达到万公顷，并通过推广新品种新技术新种植模式 提高单产水平，总产量达万吨，实现产业综合产值亿 元以上，农民人均蔬菜纯收入达到元以上。 有机蔬菜 根据创意农业学研究表明，我国高端农产品稀缺，市场 亟待开发。在未来，无公害农产品绿色食品有机农产品和地 理标志农产品，将会成为我国今后个时期农产品生产消费的主 导产品。无公害农产品已成为安全农产品的代名词和各级政府推 动农产品质量安全监管的重要抓手绿色食品作为安全优质精品 品牌，推行标准化生产，倡导健康消费，品牌形象深得社会各界 的推崇，美誉度不断增强有机农产品和地理标志农产品作为推 动特色农业和区域优势经济发展的载体，已成为各级政府保护产 地环境传承农耕文化彰显区位优势营销特色产品壮大产 业集群提升市场竞争力的重要途径......”。

4、“..... 据农业部统计，截至年底，全国认证无公害农产品已 达到万个，认定无公害农产品产地已超过万个认定的 种植业产地面积万公顷，占全国耕地面积左右。全国 有效使用绿色食品标志企业家，获证产品万多个，产 地监测面积为万公顷，农作物种植面积万公顷。经农 业系统认证的有机生产基地企业余家，产品接近 个，实物总量万吨，生产面积万平方米，已获国家农产 品地理标志登记保护的产品个。 有机标准是比绿色标准更高的农产品质量标准，其产品生产 基地加工流程物流上市等环节都有比上述标准更严格的定义。 绵阳生态环境优良，是四川重要的高品质蔬菜生产区，区域水质 大气等自然环境质量满足有机蔬菜的生产条件。本项目正是着眼 于这种良好的生产环境条件，落户游仙区，参照国际国内有机农 产品法规和管理体系开展有机蔬菜生产。项目将以高品质蔬菜为 产品导向......”。

5、“.....打造出有机农产品高端品牌， 以抢占高端特色农产品市场，提高农产品附加值，更好地带动广 大农民增收致富。 设施农业 设施农业是科技含量高高投入高产出高效益的集约化 生产方式，国外发展速度很快，全世界设施农业面积已达余 万公顷。荷兰日本以色列美国韩国西班牙意大利 法国加拿大等国家设施农业十分发达，其设施设备标准化程度 种苗技术及规范化栽培技术植物保护及采后加工商品化技术新型覆盖材料开发与应用技术设施综合环境调控及农业机械化 技术等有较高的水平，居世界领先地位。日本韩国已研制出蔬 菜嫁接机器人无人行走车施肥机器人等。法意德等国大 部分设施农业均可进行无土栽培。无土栽培可向人们提供健康 营养无公害无污染的有机食品，营养液重复利用能节省投资 保护生态环境。 设施农业通常是现代农业科技示范园建设的标志。设施蔬菜 种植主要包括蔬菜的温室无土栽培和设施栽培等......”。

6、“.....按照栽培在设施内蔬菜生长的要求，有效地调控光 照温度湿度土壤水分和营养等生态条件，并消除些对蔬 菜不利的环境因素从而使蔬菜在人为作用下的最佳环境中续发展。 基本原则 可持续发展原则 积极发展循环经济，有效利用配置和保护农业资源，加快 资源节约型环境友好型社区建设积极推行标准化生产，坚持 速度与效益相统，实现园区经济社会生态效益的有机统， 建设农业生态文明，促进农业的可持续发展。集约高效，科技先导原则 现代农业，是集约化的高效农业，提高了单位面积产出率， 提高整体经济效益，本规划突出集约高效原则。特别是要充分 发挥农业科技基础优势，着力提高农业科技创新科技成果转化 对现代农业的基础性作用和科技支撑作用，加速农业实用技术和 高新技术的推广应用，不断提升科技对农业的贡献率和农业技术 装备水平。 市场导向效益优先原则 以市场为导向......”。

7、“.....充分把握生活水 平提高之后城乡居民的消费偏好，选择目标市场，正确处理短期 利益与长期利益的关系，努力延伸产业链条，不断提高产品附加 值。 农民增收原则 发展现代农业的核心就是增加农民收入，必须把不断提高农 民收入放在第位。 统筹规划分步实施原则 从公司发展战略以及当地农村生产力发展水平资源状况等 实际出发，正确处理好当前与长远的关系，不能急于求成，坚持 先易后难的原则明确不同阶段不同空间的建设目标内容 重点和步骤，逐步推进。 前瞻性与可操作性结合原则 现代农业产业化发展规划需要具有长远性超前性预见性 和整体性，同时又需要具有实用性和可操作性。因此，规划方案在突出主体产业的同时，要用现代农业理念来统领，落实好行动 计划及工程项目，使之兼具战略性和可操作性。 规划依据 理论依据 科学发展观 十七大报告指出......”。

8、“.....核心是以人 为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。三 农问题，特别是农业问题，是关系我国改革开放和现代化建设 全局的根本性问题，是实现全面建设小康社会目标的重点和难 点。因此，在编制本规划时，必须遵循这指导思想，充分考虑 农民的发展需要和切身利益。按照统筹发展的思想，从战略上 规划上对农业发展及其体制机制进行创新。 现代农业理论 现代农业是广泛应用现代科学技术现代工业提供的生产资 料和科学管理方法的社会化农业，核心是科学化，特征是商品化， 方向是集约化，目标是产业化，具体表现为六用三提高，即 用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产 业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引 领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化机械化和 信息化水平，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率......”。

9、“.....发展现代农业是社会主义新农村 建设的首要任务，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业 综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。生态农业理论 生态农业又名自然农业有机农业和生物农业。生态农业是 指在保护改善农业生态环境的前提下，遵循生态学生态经济 学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业 发展模式。生态农业是个农业生态经济的复合系统，将农业生 态系统同农业经济系统综合统起来，达到生态和经济的良性循 环及经济效益生态效益和社会效益相统。它是农林牧 副渔各业有效结合的大农业，又是将农业生产加工销售综 合起来，是适应市场经济发展的现代农业。 循环经济理论 循环经济理论强调经济系统与生态系统之间的和谐，着眼于 通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗，最小的污 染获取最大的发展效益。基本原则是减量化再利用资源化......”。