1、“.....完善农田水利配套设施加强中低产田改造调整商品粮基地建设的内 容和布局等措施，稳定粮食生产能力。 我国农业部种业体系建设规划报告中提到建立新型种业体系有利于 种子市场的健康有序发展，遏制恶性低水平竞争，满足广大农民对优质种 子种苗和服务的需求，防止伪劣种子种苗坑农事件发生，切实保护农民利益。 根据我国农业生产的优势区域和产业布局，引导种业企业向专业化产业化 方向发展，改变种业企业区域特点不明显，占有率不稳定的状况。 新疆十五计划明确指出粮食生产坚持自给有余，确保粮食安全，到 年，粮食总产万。积极调整品种结构，努力发展优质专用小麦 玉米水稻和豆类生产，增加饲料加工食品加工用粮。按照养殖业的需要， 大力推广优质高产青贮饲料新品种，实现粮食生产向畜牧业的直接转化。 十五计划中也明确提出粮食生产在坚持自给有余和稳定总量的基 础上......”。

2、“.....调整优化品种结构，提高增值水平和转化率。 扩大优质稻米专用小麦和豆类生产，大力发展饲料玉米和特种玉米生产， 增加花芸豆啤酒大麦等名优特出口创汇作物产量，搞好商品粮加工 专用粮及饲料粮基地建设。粮食生产能力十五期内保持在万左右。 是年由农业部确定的种业五十强单位，始终承担着农五师农作物制种及对外代制种的任务，尤其近两年，玉米种子在疆外的销售规模不断扩 大，销售渠道逐步健全，在国内市场已具有定的知名度。根据近年来销售 数据分析，种子外销产品产值占到总产值的以上，正逐步从地区性 的种子培育生产经营单位向跨区域跨省的综合性种子生产经营单位发 展。 在我国加入农业结构调整的新形势下，为了加快玉米种子产业 的发展，促进种子产业的升级改造，增强种业科技创新能力，提高种业的 综合实力和竞争能力。按照国家产业政策及农业部农计发号文件精 神......”。

3、“.....以提高企业的技术创新能力和市场竞争力。 项目建设的必要性 是促进农业经济增长，适应农业结构调整的必然要求 种子是农业的基础，农业结构的战略性调整实质就是要全面提高农产品 品质和质量，其关键在于种子。因此，农业结构的战略性调整要求种子工作 发挥先导作用。目前，种子工作还远远不能满足农业结构调整的需要。种 子产业发展滞后已成为农业结构调整的个制约因素。 适应市场国际化趋势，提高我国种子产业的综合生产能力和竞争力 加入世贸组织后，我国的市场已经是国际市场的组成部分，由于地处 偏远，种子企业普遍缺乏参与国内国际市场的竞争力，已处于明显的劣势地 位。长期以来，由于直把种子作为农业生产的项措施，而不是作为个 产业来发展，使种子产业与内地其他省区相比存在很大差距，主要表现在 种子企业规模小经济实力弱......”。

4、“.....随着我国已经加入世贸组织，与国际经济运行规则接轨是大势所趋，种 子产业的竞争力决定个国家农业和农产品的竞争力，如果不迅速提高我国 种子产业的竞争力及综合生产能力，培养批能够参与国际竞争的种子企业， 我国种子产业在激烈的竞争中将处于不利地位，我国农业发展尤其是粮食生 产也将受到威胁。作为种子行业的龙头企业之，通过项目建设，有助 于扩大的经营规模经济实力，提高玉米种子等的科研开发能力，提高综 合竞争能力。 有助于提高种子企业经营管理水平 的大部分种子公司是在计划经济体制下建立起来的，长期承担行政任 务，同时靠政策保护生存，没有真正按企业运作，在经营管理上，与现代企 业制度要求相比存在较大差距，金播种业作为家股份制企业，按现代企业 制度运作，通过实施农业综合开发农业部专项工程，进步带动的机制转 换，有助于提高企业的经营管理水平......”。

5、“.....最终把企 业建设成为生产专业化加工现代化经营集团化育繁销体化的现代种 子企业。 可发挥在玉米制种加工销售方面的优势，加快玉米制种产业 化的进程，增加粮农收入，带动及新疆粮食种业的发展 农五师地处边境地区，由于气候等自然条件原因，种植业结构单，种 植结构调整难度较大，大部分团场只能种植粮食油料等作物，职工收入低 生活水平提高较慢，现有状况制约了农五师经济发展和职工生活水平的提高。 由于农五师所处的交通条件气候等自然资源优势以及良好的制种隔离条件， 发展玉米制种具有得天独厚的优势。近年来已经在玉米制种方面有较大的 发展，玉米种子业远销河北山东四川重庆等地，形成较高的知名度。尤其是近年玉米制种面积加工能力不断扩大，但仍不能满足玉米种子的 市场需求。 本项目的实施，有利于加快农五师立足资源优势及品牌优势，加快品种 培育改良的速度......”。

6、“.....推进玉米制种的产业化进程，对促米的生产成本不 断降低，农民收入也不断提高，促进了农民种植玉米的积极性，玉米种植面 积减少的情况不仅不会再延续下去，而且玉米种植面积会有所增加。 玉米价格预测 近期，国内玉米市场价格的上涨可谓突飞猛进，产区市场价格节节攀高， 销区市场价格高位挺进。后期国内玉米价格持续上涨的可能性虽然存在，但 由于供求关系并没有发生根本性转变，因此既使再有些上涨也是有限的。 入世后，国际市场价格将越来越多地影响国内市场价格的走势，由于目 前国内市场玉米价格明显高于国际市场价格，因此较低的国际市场价格对国 内市场价格将起到明显的抑制作用，而且入世后玉米进口将增加，出口将大 幅度减少，导致国内供给量增加，从而进步打压国内价格。但目前国内玉 米价格已经回落到较低水平，继续下跌的空间有限......”。

7、“.....如果进口大量增加，出口大幅度减少，短期内便可将国际市场价格拉 升到个较高的价位，而较高的国际价格反过来又会抑制国内玉米价格的下 降。因此，考虑到国内外玉米的发展趋势，我国玉米不太可能回跌到 年主产区元吨以下的水平。目前美国玉米价格上扬，运到我国沿海的到 岸价是美元吨元吨，比前几年高出美元吨，这个价格将是我国玉米上扬的最高限价，超过这个限价，国际玉米将对国内 玉米起到抑制作用，因此国际玉米价将对我国玉米价的升降起到重要作用。 有关专家及机构预测，今后我国商品玉米正常年份的合理价在主产区应为 元吨左右。 玉米种子市场分析 玉米市场的现状及发展决定了玉米制种产业的发展规模及方向。目前， 我国玉米种植面积约万公顷，年需种量约为亿左右。全国玉米 制种面积约在万亩左右。 由于北方玉米制种区连年遇旱，制种基地大举西迁。其以甘肃为代表 的新产种区迅速崛起......”。

8、“.....并进入新疆腹地，因种子产量高，质量好，成本低，年产种量由几千万 骤增至亿多公斤其二以河北山西内蒙古北部为代表的产种省区，制 种面积进步扩大，三省区的种子总产量已超过了辽宁其三以山东 河南吉林为代表的长期自繁与外购相结合的省份，自繁自供种子的比例逐 年增加，并有部分转为外销其四以京津川滇黔皖为代表的完 全依靠外调种子的省市，也开始制种以增加自供比例。这无疑加剧了全国玉 米种子激烈竞争的格局。 玉米种业经历了连续几年供过于求的买方市场，估计比实际用种亿 公斤多出，市场竞争激烈。据有关专家预计，有几类玉米品种仍将走俏 市场类是国家或省级区试中位居前茅的新审定的品种二类是近 年创建高产纪录的新品种三类是适应地区广种植面积大的老品种四类 是限区种植的少量极早熟品种五是食用玉米糯玉米甜玉米爆玉米 将继续出现营销高潮，尤以糯玉米最为走俏......”。

9、“..... 我国的玉米制种业必须走联合经营规模化经营产业化经营的道路， 通过扩大规模营销整合些规模较小的企业，提高自身的竞争力和知名度， 来应对加入激烈的市场竞争。 本项目玉米种子市场前景 加入后，畜牧业已成为及新疆优先发展的项目，特别是欧洲养殖 业由于疫病的流行而导致整个养殖业下滑，从而为新疆及畜牧业的发展提 供了千载难逢的发展机遇。 年新疆粮食总面积万亩，总产量万吨，其中玉米种 植面积万亩，产量万吨，玉米用种万吨左右。十五期 间及新疆将大力发展畜牧业，对饲料需求较往年有所增加，将带动玉米的 饲料消费，要解决好饲料问题，必须增加玉米的种植面积，因此，畜牧业的 发展为玉米制种产业发展创造了有利的条件。预计年，新疆玉米种植面 积稳定在万亩左右，玉米用种量将达到万吨左右。由于目前新疆玉米 种子包衣率极少，本项目实施后......”。