1、“.....致使项目区农田容易形成涝 渍和旱灾。 农业机构及农机服务设施 项目区年农业机械总动力千瓦，其中拖拉机台 千瓦，农用汽车辆千瓦，农用排灌动力机械台 千瓦。农机站负责项目区农机配件供应及维修服务。 交通与电力 项目区内交通较为便利，距桂阳县城，境内有两条水泥公 路与线相联，项目区内大多数村组之间仅有简易公路相连，难 以满足农业生产机械作业和农产品的及时外销。村组通电通车通 邮通电话率达，自来水受益村个。流峰变电站输电网络提 供项目区生产生活用电。 该项目从年月开始，由桂阳县委县政府组织有关专家 实地考察，多方论证，编制了桂阳县泗洲乡土地治理项目可行性研 究报告，经桂阳县农业综合开发办公室组织县农业局水利局财 政局等部门的专家对该项目进行了评审。专家评审小组致认为项 目区为桂阳县的粮烟果主要产区，气候温和，光照充足，地势平 缓......”。

2、“.....交通便利，可用水资源充足，开发潜力大， 适合大面积实施农业综合开发项目。该项目建设有群众基础，当地政 府重视，施工条件好，水资源有保障。该项目可行性研究报告规 划设计科学，投资估算合理，技术措施先进，组织措施有力，管理制 度科学合理。筹资来源有保证，项目建设的内容与范围符合农业综合 开发土地治理项目有关政策规定。通过项目开发，可改善和优化项目 区农业生产基本条件，对于增强农业发展后劲，促进农业结构调整， 实现农产品生产的优质化商品化，提高农业生产比较经济效益，增 加农民收入，改善党群干群关系，促进社会稳定，有着十分重要的 意义。项目建成后，能达到预期效益，能有效改善当地生态环境。该 项目可行，建议予以立项......”。

3、“.....由于降水径 流量时间空间分布不均，加上农业基础设施脆弱，旱涝灾害出现频繁。 通过深入实地调查了解，综合分析，影响该项目区农业和农村经济发 展的主要因素是 旱灾频繁，农民岁岁以旱为苦。据历史记载，该项目区基本 上小旱年年有，年中旱，年大旱，年次特大旱灾， 严重影响农业生产的发展。 水利基础设施脆弱，抗御自然灾害能力差。项目区内的水利 工程小而分散，灌溉工程渠线长，工程量大，无功渠道多，加上 成土母质多为石灰岩风化物为主的地质条件，导致灌溉工程渠道渗漏 大，险工险段多，项目区大部分水利工程是在年代建成，由 于原工程设计施工标准低，质量差，加上工程自然老化，不少水利 工程带病运行，工程不能正常蓄水运用，灌溉面积很难达到设计标准......”。

4、“..... 区内虽然有丰富的可用水资源，但水库山塘的有效库容小， 稍遇干旱就产生严重缺水，影响农业生产的稳步发展。 农田机耕道配置太少，农业机械进出困难，影响劳动生产率 的提高。 农产品优质品率较低，农产品价格持续偏低，农民收入增加 困难。 项目建设的必要性 桂阳县泗洲乡土地治理项目区，属于我县的粮烟果主要产区， 气候温和，光照充足，地势平缓，集中连片且土地肥沃，交通较为方 便，可用水资源充足，开发潜力大，适合大面积实施农业综合开发项 目。通过项目开发，可改善和优化项目区农业生产基本条件，对于增 强农业发展后劲，促进农业结构调整，实现农产品生产的优质化商 品化，提高农业生产比较经济效益，增加农民收入，改善党群干群 关系，促进社会稳定，有着十分重要的意义。其建设理由如下 随着社会的发展，人口的不断增长，环境和气候的变化，水 资源在不断减少，加之水资源利用率低......”。

5、“.....脆弱的农业 基础设施已直接影响粮食生产和农产品供给，制约农村经济发展和整 个国民经济增长，不适应我国新时期农业和农村经济发展的新形势。 以中低产田改造为重点，改善农业生产基本条件，加强农业基础设施 建设，提高农业综合生产能力，增加农民收入，是新时期我国农业发 展的必由之路。 实行家庭联产承包责任制以来，靠家户组织大规模农田 基础设施建设已相当困难，项目区广大农民群众迫切盼望党和政府能 组织他们搞好农田的基础设施建设，以提高农业综合生产能力，增加 项目区农民收入。 项目区虽有较丰富的可用水资源，并且建设有定数量的水 源工程，由于渠系标准低，老化失修，渠系配套完好率很低，渠系水 利用系数较低，导致有水却不能及时灌田，使部分水田改成旱土或者 荒废，水资源浪费严重，严重影响了农业的增产增收。因此，解决 项目区现有水利设施的配套很有必要......”。

6、“.....项目区气候条件好，雨量充沛，光照充足， 年平均气温，年降雨量，全年日照时数小时， 无霜期天，能满足多种农作物生长发育的需要。项目区土地资源 丰富，和管理 泗洲乡土地治理项目由县农业综合开发办公室负责实施。并成立 桂阳县泗洲乡土地治理项目工程建设指挥部，指挥部对工程建设负全 面责任，实行统领导，统指挥，工程建设实行项目法人制招标 投标制和工程监理制，技术与工程管理按照国家水利部制定的技术规 范，统规划设计，制定项目工程技术操作规程，加强施工管理。加 强建后管理，确保项目工程的持续效益。 第二章项目区治理措施规划 项目建设规划 项目建设指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学 发展观，按照建设社会主义新农村和中国特色农业现代化的总体部 署，立足农业综合开发的基本任务......”。

7、“.....更加注重支持粮食主产区，着力加强 中低产田改造，建设高标准农田，保护和改善生态环境，提高土地产 出率资源利用率和劳动生产率，努力建设粮食核心产区围绕推进 现代农业建设，积极支持粮棉油糖以及优势特色种植业农产品 生产基地的基础设施建设，提高农业效益和竞争力，努力增加农民收 入，把项目区建成全县高标准的农业示范项目区，带动全县农业和农 村经济的快速发展。 建设目标 泗洲乡土地治理项目计划采取水利措施农业措施林业措施和 科技措施对该项目进行综合治理，使项目区达到旱能灌涝能排，排 灌自如，农用机械进出方便，山水田林路综合治理的目标。 选项原则 突出扶持粮食主产县。 二推行集中连片规模开发。 三着力加强中低产田改造，努力建设高标准农田。 四加大农业科技推广应用，努力提高农民科学种田水平。 五开展新农村试点项目建设......”。

8、“..... 六开展土地治理和产业化经营两类项目有机结合，努力推进现 代农业建设。 七探索扶持种粮大户和农民专业合作组织的有效方式，努力推 进土地的适度规模经营。 八实行绩效考评奖优罚劣，规范管理。 九鼓励探索创新的原则。 项目区水量平衡计算 项目区水资源概况 项目区总土地面积，多年平均降雨量，多年 平均径流深拥有水资源总量万方，其中地表多年平均 径流量万方，出露地表的地下水万方，水资源拥有量较丰 富。地表径流年内分配不均，月径流量占全年的以上。项目 区内可利用水资源总量万方。 供需平衡分区 项目区分二个片区，片区为漼江河片区，灌溉桃源漼江小 洑泗洲等四个村共亩水田，旱土亩片区二为双染河片 区，可灌溉泗洲村四友村竹溪村三个村亩水田，旱土 亩。利用莲塘水库中型有效库容万双染河坝漼江 河坝李家冲水库麻冲水库座山塘及处泉井灌溉项目区 农田......”。

9、“.....需水量预 测及供需平衡分析。 灌溉需水量计算 灌溉水利用系数的确定本次设计渠系水和田间水利用系数根据 万亩以下灌区的渠系水利用系数标准和参考类似工程确定，取η ，η田参照农田水利学教材。则设计水平年灌溉水利用 系数为ηηη田现状年灌溉水利用系数为 。 根据项目区邻近飞仙水文站多年实测资料，分别进行频率计算， 推算出项目区不同频率可供水量......”。