1、“.....特殊 教育事业取得长足发展，办学条件得到较大改善，特殊教育学校数量不断增加，入学人数稳中有升，办学体系进步完善，教育质量进 步提高，残疾儿童少年受教育权利进步得到保障。截至年， 全国特殊教育学校盲聋哑弱智三类校数量为所，在校 生总数万人，分别比年增加了所和万人。 但是，由于我国特殊教育基础薄弱，总体发展水平还不高，特别 是特殊教育办学条件差质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受 教育的需求。还存在以下问题 特殊教育学校建设滞后于特殊教育发展需求 特殊教育学校覆盖范围有限，总量尚显不足，区域差距较大。 年全国特殊教育学校所其中中西部所，特殊教育学校 在校学生万人其中中西部万人。全国现有县市旗 个不含市辖区，人口在万以上的个，尚有个未建立 特殊教育学校，占县总数的。其中中西部个，占万 人口以上未建特殊教育学校县总数的......”。

2、“.....由于历史和经济条件制约，现有特殊教 育学校存在较多问题。是目前以上的特殊教育学校设在县镇或 农村，校舍建设标准较低，小旧陋破以及教学生活设施不完善 等问题较为突出，存在较多安全隐患二是现有特殊教育学校多数是 由原普通中小学校新建的，不仅校舍使用年限较长，而且在使用功能 及设施上不能满足残疾儿童少年心理生理及行为特征的特殊要求， 与国家发布实施的特殊教育学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距三是特殊教育学校办学成本较高，部分专用教学仪器设备价 格昂贵，必备的教学康复训练设施配置困难，现代信息技术教育设施 设备严重缺乏，在定程度上影响了学生正常的教育教学生活以及 康复训练活动。根据中西部部分省份特殊教育学校实地调研情况和教 育事业统计数据分析测算，左右的学校需要进行校舍建设和配置 必备教学康复训练设施......”。

3、“..... 河南省是全国第人口大省，也是全国残疾人第大省，有将近 万残疾人。根据河南省残疾人事业十五发展规划，河 南省将基本普及残疾儿童少年义务教育，适应接受普通教育的残疾儿 童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，接受特殊教育的视 力听力语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求， 大力发展残疾儿童学前教育。全面推行随班就读和普通中小学校设 立特教班，万人口以上且适龄残疾儿童少年较多的县市要建 立所九年义务教育特殊教育学校。河南将残疾儿童少年入学指标列 入义务教育评估验收指标体系，统计义务教育对象必须包括适龄残疾 儿童少年。同时采取措施，将义务教育阶段所有残疾儿童少年全部纳 入两免补的范围。 地处河南省东北部，豫鲁两省交界处，南临黄河，北依金堤，总 面积，辖镇个乡，个行政村，总人口万。全县现 有各级各类学校所，教职工人，在校学生人......”。

4、“.....其中智力残疾人，听力残疾人， 视力残疾人，现有名在普通中小学校随班就读或者推荐到市特殊教育学校就读，已就读的残疾少年儿童仅占。 沿黄地区稻改项目由于资金和规模的问题，没能满足全县残疾 儿童及其家庭的愿望。在普及残疾人入学接受教育方面，仍存有较大 的困难。因此，在此背景下提出了本项目建设。 项目建设的必要性 教育是缩小公民差别，实现社会公平的重要手段之。从种意 义上说，教育公平是社会公平的起点。世界人权宣言中明确强调人 人都有受教育的权力，联合国教科文组织也提出全纳教育思想，主张 受教育是基本人权，也是维系社会正义的基础，全纳教育关心所有的 学习者，特别针对传统上没有获得教育机会的人群，例如有特殊需要 和残疾的学习者。残疾人残疾儿童应当与普通人普通儿童样享 有受教育的权利，接受良好的教育。目前......”。

5、“.....也远远落后于世界上发达国家残疾儿 童教育水平。因此，残疾儿童教育公平必须引起全社会的高度重视， 必须清醒地认识到没有残疾儿童教育公平就谈不上整体教育公平。最 新数据表明，中国残联公布的项统计数字显示，全国目前有 多万残疾人，其中残疾儿童万，占残疾人总数的，约占 全国儿童总数的，大约每五个家庭中就有个家庭有残疾人。可 见，残疾人是个庞大的困难群体，他们童年时代能否得到公平良好 的教育，直接关系到他们成年后的就业与生活，关系到他们家庭的幸 福，关系到全社会的和，因此，构建和谐社会必须更加关注残疾儿童教育公平。 特别是中西部地区，由于历史和经济条件制约，现有特殊教育学 校存在较多问题。是目前还有部分县区没有专门的特殊教育 学校二是以上的特殊教育学校设在县镇或农村，校舍建设标准 较低，小旧陋破以及教学生活设施不完善等问题较为突出......”。

6、“.....不仅校舍使用年限较长，而且在使用功能及设施上不能满足残 疾儿童少年心理生理及行为特征的特精神残疾儿童，多重残疾 儿童。 在我国，残疾儿童受教育形式般有三种特殊教育学校普通 学校等机构附设的特殊教育班普通学校的普通班随班就读。据调查， 虽然我国残疾人受教育水平比年有了较大幅度的提高，但总的 看，目前残疾人口的受教育水平仍然较低，岁及以上残疾人文盲人 口有万人，文盲率为，而全国人口的文盲率为。 在岁的万学龄残疾儿童中，有的残疾儿童在校接受 义务教育，这比例大大低于全国适龄儿童接受义务教育的平均水平 以上。 适龄残疾儿童少年情况近年来，残疾儿童比率呈升高态势。每年约有几十个肉眼可 见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天 残疾儿童总数高达至个，约占每年出生人口总数的， 且近年来呈升高态势。 据调查统计......”。

7、“.....其中智力残疾人，听力残疾人，视 力残疾人，现有名在普通中小学校随班就读或者推荐到市特 殊教育学校就读，已就读的残疾少年儿童仅占。显然采取随普 通班就读或者推荐到市特殊教育学校就读的办法不能系统解决全县 残疾儿童少年整体有计划的接受义务教育。 沿黄地区稻改项目建成后，将改变没有特殊教育学校的历 史，使的九年义务教育结构更加完善，从根本上解决了残疾儿童 少年的就学问题，进步提高九年义务教育的入学率同时有效提 高特殊教育质量，使残疾儿童少年得到职业技能训练和康复训练，有 利于他们以后生活的自食其力，提高他们的自身素质。 建设目标 为落实教育部国家发改委十五期间中西部地区特殊教 育学校建设规划年和特殊教育发展规划 ，沿黄地区稻改项目将按照国家特殊教育学校建设标准试 行年发布和特殊教育学校建筑设计规划 要求......”。

8、“.....其建设目标是为学生建设功能适用的教 学康复训练场所，以提高残疾儿童少年的综合素质。基本满足残疾儿童少年接受九年义务教育的需求。 预测到年，学校个班每班人，在校生人数人。 建设规模 根据教育部国家发改委中国人残疾人联合会关于编报中西 部地区特殊教育学校建设规划及十五期间项目建设方案的通 知附表进行，结合沿黄地区稻改项目将按照国家特殊教育学校 建设标准试行年发布和特殊教育学校建筑设计规 范要求进行测算如下 依据特殊教育生源分析，到年，学校班级规模将达到 个班，人，按招国家特殊教育学校设计规范规定，生均面积 ，按标准计算校舍建筑面积应为建筑物。 根据以上分析，结合当地实际情况，本次项目新建规模为总建筑 面积，符合本次国家要求的建设标准。 建设内容 根据建设规模和学校总平面布局，本项目建设内容如下 本次建设项目为沿黄地区稻改项目建设项目......”。

9、“.....校舍建筑主要由教学及辅助用房行政 用房生活及辅助用房三部分组成，并配备必要的教学设备。 其中教学办公楼总建筑面积，包括教学及辅助用房行政 用房食宿楼总建筑面积，包括食堂宿舍厕所浴室等。 运动场个，以及部分绿化区域等。 第四章办学思想及办学方案 办学思想 学校本着以爱施教整体育人质量立校，启聋慧聪，让聋儿 回归社会的办学理念，坚持切为了特殊儿童为了特殊儿童 切为了切特殊儿童的办学方针，营造科学与人文并重，师生共 同发展的教育乐园，努力培养学生的生活自理能力和社会适应能力， 做到自学自理自律自护自尊自信自强自立，让学 生在这里学会生存，学会生活，学会学习，学会合作，学会做人，努 力办成学生满意家长放心社会称赞的特殊教育学校。 办学模式 社会主义初级阶段的市场经济体制要求特殊教育改变传统的办 学模式，学校不仅仅强调全面发展补偿缺陷......”。