1、“.....使得神农文化与景区旅游的联姻开发找到 了较好的市场契合点方面文化旅游产业弥补了神农山风景名胜区的文化短 板，为本景区的长远发展提供了文化支撑另方面神农山景区为园区的文化 旅游发展提供了坚实的后盾和强大的客源支持。在园区，文化与旅游找 到了最佳的结合点，相互联系相互补充。 二项目的建设是响应国家政策的需要 党中央和国务院认识到文化产业与旅游产业的结合能够极大地推动二者的 发展，因此制定了系列相应的政策以鼓励文化产业与旅游产业的融合，以其促进文化旅游产业的发展。 年，党的十七大提出了大力发展文化产业，实施重大文化产业项目 带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干 企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力的文化旅游产业发展方针。 年月日......”。

2、“.....决定 指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这是继 年月日党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十二个五年规划的建议和年月日十届全国人大四次会议通过 的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要之后，又次提出推动文化 产业成为国民经济支柱性产业。 由此可见，政策的利好为文化旅游产业的发展带来了良好的机遇。因此，神 农文化产业园项目的建设是响应国家政策需要的结果。项目建成后，神农文化产 业园将成为焦作市的文化产业基地创意旅游基地，并有希望成为河南省的西北 区域的特色文化产业集群。 三项目的建设是落实政府工作的需要 年月日，国务院通过了文化产业振兴规划，指出文化产业发 展面临着体制改革和产业化发展的两大历史任务。 年月日......”。

3、“..... 年月日，国务院出台了国务院关于加快发展旅游业的意见。年月日，国家旅游局以文化旅游和谐共赢为主题，推出了 中国文化旅游主题年系列活动。 年月河南省委书记卢展工会见国家旅游局局长邵琪伟时强调，旅游 业是河南发展的大优势大支撑大后劲，要加快旅游产业发展方式的转 变，促进河南旅游业又好又快发展。 年河南省长郭庚茂在河南政府工作报告中提出，河南应大力发展传 统服务业，加快发展现代服务业。提高文化产业规模化集约化专业化水平， 培育新型文化业态。 由此可见，神农文化产业园的建设正是顺应时代发展趋势符合旅游发展需 求响应国家政策的需要，它的建设也将成为沁阳市对中央和省委政府工作的落 实。在此背景下，沁阳市政府要为神农山风景名胜区的旅游发展创造条件，同时 本景区也应该强化发展文化旅游产业的意识并树立发展文化旅游产业的信心......”。

4、“.....国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的 指导意见。 意见明确指出，中原文化历史悠久，位于我国中心地带，是中华民族和 华夏文明的重要发源地。中原经济区为华夏历史文明传承创新区。应传承弘扬中 原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源培育具有中原风貌中国 特色时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚 力，打造文化创新发展区。 系列政策举措显示，加快文化旅游产业发展，是党中央国务院总揽全局，着眼于河南省经济社会发展全局作出的重大决策。 因此，神农山风景名胜区应该解读意见的深刻内涵，将良好的文化资 源优势炎帝神农与黄帝被共同尊奉为中华民族的祖先转化为旅游和经济发 展优势，力争通过神农旅游文化产业园项目的建设，把神农山风景名胜区建设成 为体现中华民族精神和中国特色的文化品牌，通过创新旅游发展模式......”。

5、“..... 五项目的建设是促进河南省旅游业转型升级的需要 为加快我国由旅游大国向世界旅游强国的进程，国家旅游局于年正式 提出促进旅游业转型升级的发展战略，在此后的各类型会议中也多次强调，旅游 产业的转型升级是我国旅游产业发展的必然选择，也是旅游发展的全局性任务。 河南省有少林寺龙门石窟安阳殷墟等享誉世界的旅游资源，但相对国内 其他旅游地区而言，整体竞争力并不强。因此，河南旅游业的发展路径及其发展 态势是值得深思的问题。从国内外旅游发展及旅游业转型的实践来看，河南要实 现从旅游资源大省向旅游业强省的华丽蜕变，最重要和最关键的问题是要解决旅 游产业发展的问题，即确立个正确的旅游产业发展及转型思路，以解决目前河 南省旅游发展中出现的过度依赖门票经济旅游购物和娱乐薄弱旅游产业机制 不灵活旅游企业整体优势不明显等问题。 因此，河南省旅游产业的转型发展与优化升级......”。

6、“..... 实现旅游业的又快又好发展。 由此可见，神农文化产业园今后的旅游发展必须要将河南省旅游产业转型升级作为指导方针，并在此框架下积极探索创新旅游发展的模式，以期优化旅游产 业结构区旅游发展的必然选择。 神农旅游文化产业园，是以神农文化为元素，以上古文化创意旅游为核心， 以神农山景区综合接待服务为主要功能以高科技网游虚拟场景与现实对接为表 现形式的，集网游文化旅游会展地产休闲娱乐餐饮于体的文化 产业基地。 神农旅游文化产业园项目的建设，是神农文化与神农山旅游开发的紧密结 合，神农山的旅游发展将通过神农文化找到发展灵魂，神农文化将通过神农山的 旅游发展找到市场载体，二者相辅相成相互促进。因此，神农旅游文化产业园 的建设，必将成为神农山深入发展的文化支点，从长远看......”。

7、“.....项 目建成后，将成为外地人全面了解神农文化的聚集地，成为沁阳市的地标区域， 成为河南省龙头旅游文化产业基地，其必将加快神农山风景名胜区跻身国际知 名国内流旅游景区的进程。 第三章项目的可行性 区位条件 神农山风景名胜区位于沁阳市城区西北公里的太行山麓，规划地块毗邻 神农山风景名胜区主入口，与神农山景区综合接待服务区紧密相连，距离沁阳市 区也较近。由此可见，项目场地的区位优势明显。 二资源条件 项目开发的资源条件较好，这将体现在自然资源和文化资源两个方面。自然 资源方面本景区生态环境和生态条件良好，在此基础上拥有奇峰秀水植物 生态群落等众多风景资源文化资源方面神农山景区是炎帝神农部落活动最集 中最频繁的地方，景区内有大量具有深厚神农文化底蕴的景点和古迹......”。

8、“..... 以上这些都为本项目的开展提供了较好的旅游发展基础。 三场地条件开发条件 项目场地的空间条件较好。规划地块视野较为开阔，且土地平整，产品延伸 空间大，地块现状为荒地，先期开发成本较低。规划区内生态环境良好，旅游资 源的原生性保存较好，具备打造精品项目的本底资源。四交通条件 本景区位于太行山猕猴自然保护区核心区，通向规划地块区域的道路畅通 交通便捷。西侧有二广高速和仙神路南面有焦枝铁路，由此可见，高速公路 省级道路以及铁路的多方位覆盖形成了丰富而便捷的进入通道，有效地解决了景 区的旅游可进入性问题，这将为本项目的开发提供良好的交通条件。 五市场条件 沁阳市位于豫晋两省交界处，处在郑州洛阳晋城焦作济源两省 五市城际圈的圆心地带，到达上述五市直线距离最远都在公里左右。沁阳市 同时也是焦作市规划中的晋焦郑洛旅游圈的中心焦点。 因此......”。

9、“.....将为本项目的 旅游开发创造良好的市场条件，开拓广阔的旅游客源市场，将成为神农山文化产 业园发展的先决条件。 六资金条件 旅游的开发离不开资金的支持。本景区已经成立了神农山风景名胜区旅游文 化开发公司，公司将以自有和筹措资金等方式来解决神农文化产业园建设当中的 资金问题。因此可以说公司的大思路大投入大决心和大勇气，以及沁阳市人 们开放的投资观念，将成为本项目旅游开发的强大助推力和生命力。 七政策条件 年月日，沁阳市召开旅游工作会议，会议指出，旅游项目建设是旅游业发展的重要抓手，要积极借鉴工业经济发展和城市综合开发的成功经验， 围绕国家级旅游景区神农山景区，积极谋划建设旅游项目，加强基础 设施和服务设施建设，完善服务设施，增加服务功能，不断延伸旅游产业链条， 提高旅游综合效益，打造景区新形象。 年月日......”。