1、“..... 综合评价 项目建设必要性 解决农村剩余劳动力和调整结构的需要 促进农业产业化经营，提高农民收入的重要途径 项目建设是带动区域经济发展的需要 项目建设是适应市场需求变化的需要 有利于增强公司综合实力，服务三农，服务社会。 项目建设可行性 安岳是中国柠檬之乡，柠檬为安岳县的五大支柱产业之。 安岳柠檬生产已经形成了合作社合作社农户基地龙头企业的新型经济格局。 安岳柠檬获绿色食品证书，国内所有大城市都有销售窗口。柠檬体系标准已通过 市级评审并公告，中国柠檬检测中心已落户安岳，全县以绿色食品生产为主线的柠檬标准化 生产技术已经成型，柠檬早结丰产配套技术在生产中得到了广泛应用......”。

2、“..... 安岳县已经建立了柠檬脱毒苗繁殖基地和采穗园，对乡镇育苗户实行了登记许可制度 和三证书育苗许可证苗木合格证植物检疫证质量承诺书制度。 安岳县有四条干线公路直通境内，内外交通方便，人流货流畅通无阻。 年中央号文件明确提出扶持农民专业合作社和龙头企业发展，安岳县金大地柠 檬专业合作社组织机构健全，运转正常，在基地建设技术培训合作参与方在鲜果加工和 销售渠道等方面有着良好的基础，合作社成员种植加工销售积极性高，有着改善柠檬生 产基础设施的强烈愿望和要求。 合作社组织机构健全，运转正常，在基地建设技术培训鲜果加工和销售渠道等方 面有着良好的基础，成员种植加工销售积极性高，有着改善柠檬生产基础设施的强烈愿 望和要求。 风险评估 安岳柠檬品牌知名度高，本项目将农户出产的柠檬进行资源整合，集中销售......”。

3、“.....提高了市场抗风险能力。 本项目大部分建设资金已经落实，风险主要是不可抗的自然灾害影响，由于有加工流 通等成员单位的参与，市场竞争风险较小。 带动作用 项目直接带动农民社员，余人，农民社员合计增收万元，户均增收元， 人均增收元。 间接带动农户余户，余人，增收万元，户均增收元，人均增收第章总论 元以上。 项目建成后，主要是劳动性用工增加，优先安排合作社农民成员，用工收入万元以 上，折固定农村劳动力余人。 问题及解决方案 社员能否切实参与合作社的共同决策管理，是个难点，合作社将完善项目区基础设 施，以实实在在的服务盈余分配等措施来消除农户的顾虑，把合作社建成真正的合作组织 和利益共同体。 结论与建议 项目符合国家鼓励发展农村专业合作组织的政策，运行机制合理，带动农民增收能力强， 有良好的经济效益和社会效益......”。

4、“.....确保项目顺利实施。第二章背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策 当前，国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加 深，对农业农村发展的冲击不断显现。在这关键时刻，中共中央国务院关于年促进农 业稳定发展农民持续增收的若干意见出台，成为中央制定的又个重农强农的号文件， 充分体现了中央对三农工作的高度重视，是坚持把解决好三农问题作为全党工作重 中之重战略思想的具体体现。 年号文件指出做好年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求， 最大潜力在农村实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业保障和改善民生，重点难点在 农民。 中央指出支持优势产区集中发展经济作物生产，加快实施新轮优势农产品区域布局规 划，扶持农民专业合作社和龙头企业发展。 行业规划 柠檬是安岳县的优势产业，产量占全国的......”。

5、“.....这也是全国唯的柠檬商品生产基地。年安岳被国家授予中国 柠檬之乡称号，年，被国家评为名牌产品，年被评为中华名果，并获得国 家绿色食品认证，同时获得了国家原产地域产品保护。安岳柠檬品质优良，经中国柑桔研究 所连续三年的检测，其品质超过了欧美柠檬，品质世界流。 地方发展规划 资阳市农业发展十五规划中，明确提出十五期间建成十条龙七大农 产品生产基地，其中优质柠檬产业基地建设，以城北乡等个乡镇为核心区，建设万亩 优质柠檬基地，带动农户万户，其中标准化示范园万亩。将柠檬产业带作为四大水果产 业带之首，目标是年果品优质率达到，总产值亿元，主产区农民人均柠檬种植增 收元以上，实现沿国道线省道线的各基地乡镇之间连片种植，形成百 里柠檬绿色产业带。并在农业发展的重大措施中，重点指出要加强农村专业合作经济组织建 设指导，加强农业产业化进程......”。

6、“.....搞好企业与农户，企业与基 地的衔接和利益连接，发展订单农业，帮助农民解决农产品的销路，增加农民收入，最终实 现企业和农民的双赢。 项目建设理由 尽管安岳柠檬在全国占有绝对的市场份额，但仍然存在些问题需要解决项目区基础 设施较为落后，还不能较好的抵御干旱等自然灾害发展。 在种植上，采用现代规范化种植管理模式，选择地理条件好，无污染源的地域作种植 区，种植区灌溉水源尽量用来自无污染的地下水和天然降水储存灌溉。农肥使用上，主要以 无公害的农家肥和天然肥料为主。 柠檬果采摘后，鲜销果冲洗废水要进行沉淀过滤，循环使用，提高复用率，减少排 放。合作社办公区生活废水排入化粪池处理后，可用于灌溉。 对于分捡出来的淘汰果，将统收运作为基地的有机肥料利用。 评价与审批 本项目大面积发展柠檬种植基地，符合国家环保政策，有利于改进当地自然生态环境， 改良土壤......”。

7、“.....环保设施设计合理有效， 支持本项目的建设。第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 组织机构设置 合作社最高权利机构是成员大会设理事长名，理事长为本社的法定代表人，任期 年，可连选连任并设立理事会，理事会是成员大会闭会期间的常设办事机构，对成员大会 负责，由名成员组成，理事会任期年，可连选连任设监事会，由名监事组成，设监 事长名。 理事会职责，主要表现在以下几个方面 组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议 制订本社发展规划年度业务经营计划内部管理规章制度等，提交成员大会审议 制定年度财务预决算盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议 组织开展成员培训和各种协作活动 管理本社的资产和财务......”。

8、“..... 合作社内部工作机构设办公室财务部生产部市场营销部和技术服务部等。 职责划分 合作社内部各机构的职责 办公室承担合作社内部行政对外联络等工作。 财务部负责合作社的日常帐务和财务管理。 生产部负责商品化处理仓贮生产计划生产调度采购设备管理生产管理。 市场营销部负责营销网络的建设，市场营销计划的制定，收集市场信息，对市场行情进行预测， 市场推广和出口渠道建设。 技术服务部负责基地技术推广技术培训。 运行模式 安岳县金大地柠檬专业合作社是由各柠檬种植农户自愿入股的农村专业合作经济组织，按照合作社章 程共同参与决策管理。种植农民可以以土地入股，以技术入股，种植大户以柠檬苗肥料农药耕作植 保机械等入股营销加工企业以现金形式入股合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益 合作社成员地位平等......”。

9、“.....合作社每年按成员出资额实行保底分红，经营盈余按照 成员与合作社的交易量额比例返还，合作社为成员免费提供技术指导和服务，按保护价格收购成员种 植的柠檬鲜果。 安岳县金大地柠檬专业合作社除自有技术人员外，主要依托安岳县柠檬产业发展办公室和当地农技部 门提供技术培训技术支持和服务。由合作社统支付有关费用。 合作社将依托安岳县的骨干柠檬加工企业，充分发挥这些龙头企业的综合优势，加快安岳柠檬产业的 发展步伐，带动农民增收致富。 劳动定员 改扩建项目新增员工人，其中销售人员人，基地还将增加定的季节工。 经营管理措施 成员大会每年召开次，主要审议通过成员大会决议及其他重大事项。 工程管理 工程建设中，将严格按照设计标准进行施工，重点控制卫生防疫环保劳动安全等 环节。第七章项目组织与管理 项目建设需要的建筑材料，在工程附近的县城及项目区集镇物资部门购买......”。