1、“.....根据野调和土管局对土地详查 资料表明，该项目区共有水土流失面积达，占土地总面积的 ，其中轻度流失面积，占流失面积中度流失面 积，占流失面积强度流失面积，占流失面积 极强度流失面积，占流失面积剧烈流失面积， 占流失面积。土壤侵蚀模数。由于项目区交通条件的 影响，山上交通条件差，人口稀少，人为生产破坏程度较轻，植被较好， 而山下地区交通发达，人口稠密......”。

2、“.....植被破坏严重，特别是 低山河谷地带，中度强度流失面积分布广，且流失严重。据调查，项目 区大于的陡坡面积占国土面积，其中大于坡耕地占耕地面积 的，是水土流失的主要策源地。 水土流失的危害及成因 水土流失的危害 由于林草覆盖率的下降，蓄水能力减退，环境抵御自然灾害的能力减 弱，山洪干旱频繁发生，对农业和人民生命财产危害极大。年 月日我县发生了历史罕见的特大暴雨，诱发了处泥石流，直冲县城， 导致人死亡，造成直接经济损失亿多元。年，我县江北的次 山洪暴发，罗溪罗坪平阳三处防洪河堤破坏严重，板桥河羊乳山两 座电站全部被冲毁，淹没余亩良田，损失粮食万，致使全 县余处塘堰淤塞库容多万。 大量的面蚀，造成土壤中大量有机质随地表径流而流失，使之土壤肥 力减退。据调查，项目区每年的流失泥沙总量高达万，其中悬移质万，按土壤标准剖面养分含量计算，每年损失氮万......”。

3、“.....钾万，以农耕地土壤肥力下降最为明显，致使农业 生产投入大，农业纯收入低。 水土流失的成因 自然因素 由于山高坡陡，沟壑纵横，相对高差大，坡面长，地形破碎，地形坡 度小于的面积占总面积的，而大于的占。地表出露岩 石以石灰岩，紫色砂页岩为主，其中以石灰岩发育的成土母质，成土过程 慢，平均年才发育成厚的土壤，因保水保土措施少，耕作方式 落后，集约化程度低，水土流失较严重，所以石化面积大，约为坡耕地面 积的左右。紫色砂页岩发育的成土母质，成土过程快，质地松软，易 于风化，加上降雨集中于月降雨量占全年降雨量的，地 面坡度大，坡面长，土层疏松，土壤抗蚀性差，加上降雨强度大，水力冲 刷作用强烈，水土流失严重。 人为因素 年项目区人口密度人，三峡工程的兴建，部分移民后 靠，人口急剧增长，粮食燃料用材的需求不断增加，迫使人们采取 切手段增加和扩大耕种面积......”。

4、“.....占耕地的坡 耕地中，坡度大于的占，致使改造梯田工程量大，投入高，退 耕还林相对困难。同时，农村基础设施工程建设新城镇的建设工矿弃 渣等，造成大量弃土弃渣乱堆乱倒，破坏了地表植被，也是造成新的人为 水土流失的原因之。 水土保持工作情况 水土保持现状水土保持重点治理现状 项目区从年代中期修建坡改梯开始，年代涌现出泉口税家等 先进公社开展大规模的坡改梯工程，到年止为个阶段，表现为以 行政区为单元，以建设基本农田为主的单治理工作。年，我县被 列入全国八片之的葛洲坝库区，开始了国家投资的水土保持重点治 理工作，年至年，相继完成了长治二三五期综合 治理，水土保持重点治理使我县的山河面貌为之大为改观，生态环境逐渐 步入良性循环。但由于大量开发建设项目的实施，如三峡工程水布垭水 利枢纽工程枝万铁路沪蓉高速兰杭高速西气东输西电东送等国 家大中型建设项目......”。

5、“.....造成了方治理，多方 占用的局面。水土保持观点淡薄，为大型开发建设让路，使区域水土 保持功能降低。同时，由于国家投资少，我县的水土流失面积大，而且流 失十分严重，虽然通过二三五期综合治理，在治理上采取先易后 难的原则，因此，该项目区直没有纳入长治工程治理的范围。 项目区水土保持治理措施现状详见表。水土保持预防监督管理现状 按照水利部规范化建设的要求，县人民政府先后出台了县防治 人为水土流失的通知县防治水土流失若干问题的决定县水 土保持监督管理办法关于划分水土流失重点防治区的通告关于划 定崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的通告关于划定禁止开垦陡坡群众脱贫致富奔小康打下坚实的基础。 土地利用现状调整 为改变目前不合理的土地利用结构状况，改善生态环境，防止水土 流失，保护土地永续利用，根据黄家沟洞子沟两条典型小流域土地利用 调整结果......”。

6、“.....发展具有本地特色的白柚柑桔经济林，在不断提高生产用地产 出率的基础上保护和扩大生态用地。其土地利用调整重点是 按照人均亩基本农田和产业发展用地的标准，通过坡面整治 使坡耕地由下调到，在产业用地上发展具有本地 特色的经济林，使经果林面积由提高到，陡坡耕 地全部退耕还林还草，生产用地面积由现在的下调到 。 扭转生态环境现状，对现有荒山荒坡和大于度的陡坡地以及 疏幼林采取人工造林退耕还林还草封禁管育等措施，增加植被，使生 态用地由提高到。 建设任务和规模 根据项目区典型小流域水土保持工程初步设计的成果，结合土地利 用结构调整规划，最终确定项目区建设任务如下年综合治理水 土流失面积，坡耕地整治工程，其中石坎坡 改梯，蓄水池窖口，溪沟整治，沉沙池口，保土耕作，植物护埂小型水利水保工程 塘堰整治座，溪沟整治，谷坊座......”。

7、“.....其中经果林，水土保持林，种草 辅助措施口，其中沼气池口，省柴灶口 封禁治理。 完成水土流失监测网络仪器设备配备及站点建设完成水土 保持科技培训场所及设备配备，对项目区内小流域开展必要的监测 与评价。 防治措施方案和设计要点 预防监督方案 强化水土保持预防监督管理，有效防治项目区人为水土流失有着及其 重要作用。第，是建立和完善预防监督体系，县设立了水土保持监督站， 项目区每个乡镇配备专职或兼职水土保持监督检查员人，各村聘 任管护员或联络员人，并做到职责明确，措施具体，监督到位第 二，是确定预防监督的主要内容为采取有效措施保护林草植被不受破坏， 禁止随意倾倒弃土，宣传贯彻水土保持法律法规，对水土流失状况实施动 态监测并定期公告等第三，预防监督方法定期或经常性对项目区的水 土保持工作进行巡查，采取有效措施控制人为水土流失加剧......”。

8、“.....使用监测仪器设备监测项目区水土流失变化。 预防监督的实施方案包括以下几方面是加强宣传教育工作，将水土保持法律法规和有关政策宣传好贯彻好落实好，做到家喻户晓，人 人皆知，提高全民水保意识，把水土保持工作变成项目区群众的自觉行动 二是强化监督和检查，及时掌握情况，发现问题立即处理三是搞好制度 建设，宣传好各级政府制订的法规和规范性文件村民委员会召开村民大 会或代表会议讨论通过本村关于水土保持的村规民约，做到有章可循，令 行禁止。 监测方案 水土流失监测的目的在于探求水土流失发生发展原因，监测水土流失 各相关因子在水土流失中定量关系，寻求能够有效保持水土，提高耕地地 力产量和经济收益，促进项目区农村经济的快速发展。 监测机构网络 监测机构由个县水土保持监测站，每条治理小流域个典型农户 共个典型农户，黄家沟小流域设个监测小区......”。

9、“.....从而形成覆盖全项目区的监测网络。监测站设在县水 土保持局，承担相应的数据分析。 二监测对象 水土流失因子包括坡长坡度土壤植被覆盖降雨等。 治理措施工程效益包括坡面整治工程小型水利水保工程植 物防护辅助措施以及封育治理等工程措施所产生的效益。 土壤理化性状分析 项目区气候水资源等变化情况 三监测内容 项目区的监测主要有两个内容实施性监测和效益监测。项目实施性 监测主要内容包括梯田谷坊拦沙坝塘堰蓄水池坡面沟渠水保林经果林植物篱田间作业道等工程内容实施与工程质量等。对项 目建设的各项治理措施的实施进度质量标准数量以及技术服务工作的 实际效果各项治理措施的效益生产用地中坡面流失变化农户收益， 典型地块变化以及项目建设所产生的直接经济效益生态效益和社会效 益。 四监测实施方案 针对项目区内治理措施类别。效益类别监测措施质量进 度监测......”。