1、“.....缩小。 三企业的生产信心开始增强。近期，央行公布相关数据 显示，今年季度我国宏观经济热度预期指数下降，比 上季回升个百分点，企业家对今年季度宏观经济偏冷 的担忧有所减弱。与此同时，随着企业去库存化的逐步完成， 以及系列扩大内需等政策的实施，企业接单生产的信心明显 增强。 第二节项目建设的必要性 当前，要客观看待加工贸易发展存在的突出问题，这样有 利于我们找到加工贸易的发展方向。促进加工贸易转型升级，引 导加工贸易向产业链高端发展，由单纯加工向设计研发品 牌服务等内容延伸。面对发展机遇，怎样迎接挑战，发展经 济，这就是本项目面对的个重要课题。 制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划。改革开 放三十多年来拉动我国对外贸易增长，为我国经济发展发挥重 要作用的加工贸易为了实现加工贸易转型升级，进步明确加 工贸易的发展方向和支持的政策措施......”。

2、“.....已经是迫在眉睫，势在必行。针对我国产业调整 符合经济发展的需要，并且结合国际生产分工产业链的特点以 及发展道路，应该制定相应的发展指导目录，鼓励民族企业进 入国际化产业链中附加值高技术含量高的环节，逐步提升我 国企业的国际竞争力。 提升全球产业价值链中我国加工贸易的地位。提高我国 出口加工贸易的附加值的方法有二种途径，第是营销与品牌， 抢占全球营销与品牌高端必须要提升人力资源的质量，可以通 过引进以及培训的办法，培养大批能开拓懂管理的各方面 人才以及企业家。除此之外，还需要高新科学技术的支持，从 而提高营销与品牌的软实力。第二，研发与设计。目前，比较 可行的办法就是让更多的跨国公司在中国落户，吸收技术以及 研发设计能力。采取鼓励政策，所谓以市场换技术。但是， 长远的目标还是国内企业要能够掌握核心技术和研发设计能 力。 积极发展绿色贸易......”。

3、“.....东部地区在引 进外资的同时要提高环境保护的标准，对现存的高污染高耗 能低效益企业进行积极的引导和提升，促使加工贸易向低污 染低耗能和高附加值产业转型。对于些新增的投资项目要 提高其投资的门槛和导向，加强对环境的保护，不能因时经 济的发展而以牺牲环境为代价。中西部地区，在承接东部沿海 地区劳动密集型产业转移时，也要加强对加工贸易企业技术的 改造和提高对资金的使用效率，并完善企业内部的管理制度， 同时也不能忽视对环境的保护工作。利用后发优势，紧紧抓住 东部地区加工贸易产业转移的大好机遇，不断提高自身的技术 和管理水平，使加工贸易站在更高的起点上更快更好的发展。 加强基础设施建设，改善经济发展环境。加快交通运输 建设，以增强整体运输能力为目标，大力开发以公路航运为 重点的综合运输网络体系，建成四通八达的路网框架......”。

4、“.....促进中西部与国内外的联系和资源共享，为国内 外人才技术资金等经济要素的流入创造良好的环境。 以工业园区为载体，建立承接东部产业转移发展加工 贸易的公共服务平台。为了贯彻国家加工贸易新政策和全县承 接产业转移工作精神，县委县政府及时把握这千载难逢的 机遇，要求各级各部门要统步骤，提高认识，增强做好承接 东部产业转移发展加工贸易工作的紧迫感和责任感，明确桃江 县经济合作局要以全县工业小区和省级工业园区为载体，利用 我县县域经济交通区位自然资源产业基础人文资源 政策等优势，建立承接产业转移发展加工贸易的公共服务平台， 应对承接东部产业转移发展加工贸易面临着严峻的挑战。 第三节项目建设的可行性 我国加工贸易的发展是伴随着改革开放而不断发展的。随 着改革开放的不断深化，加工贸易发展到今天，规模很大，作 用很大......”。

5、“.....举个例子，大 家就可以有所了解。商务部海关总署去年下发号公告，对 东部沿海和中西部加工贸易实行差别政策，中西部加工贸易企 业银行台帐保证金可以空转，广东粤北和东西两翼没有享受到 优惠，广东和东部其它省市所有加工贸易企业必须银行台帐保 证金实转，但是广东拿出钱来支持加工贸易企业从珠三角向粤 北向山区两翼转移，从年年，每年拿出亿元， 鼓励粤北和东西两翼承接加工贸易转移，他们为什么这样做 因为改革开放三十多年来，加工贸易对广东经济发展带来的好 处，他是受益最大，体会最深。所以广东尽量将加工贸易转移 到粤北转移到省内，使加工贸易上的优势继续在省内保持， 以促进地方经济更好更快地发展。加工贸易对我国经济发展确 确实实起到了至关重要的作用，我们通过了解加工贸易是怎么 回事，就可以理解为什么广东会实行鼓励向粤北转移的措施......”。

6、“.....加工贸易是进出口贸易中的 种进出口贸易分为般贸易加工贸易和其它贸易三种形式， 加工贸易和般贸易的不同之处，或者说加工贸易的关键点， 是指从境外保税进口全部或部分原辅材料零部件元器件 包装物料，经境内企业加工制造或装配后，将制成品复出口的 经营活动，两头在外，包括来料加工和进料加工。来料加工是 指进口料件由外商提供，既不需付汇进口，也不需用加工费偿 还，制成品由要求的制造业平台，特别是国内企业通过加工贸易 的深加工结转方式为跨国公司进行配套生产，使用外方提供的 技术营销渠道实现了借船出海。现在我们鼓励企业走出 去，鼓励劳务输出，但走出去办厂投资需要很多条件，而加工 贸易是种很好地利用两个市场两种资源的载体，发挥了我 们劳动力资源丰富的比较优势，在整个产业链上我们负责加工 制造，避免了我们的弱势，使企业很快融入了国际分工体系。 第三......”。

7、“.....加工贸易 的发展，推动我国对外贸易实现了从以初级产品为主向制品为 主的出口结构的转变。年代中期以前，我们主要出口原煤 原油原木等资源性产品年代后期，我们主要出口服装 纺织品箱包鞋帽等低级产品年代，我们开始出口机电 产品。到本世纪，高新技术产品出口已占了很大比重，将近三 分之，所以说，产业转移转型升级是有实在的含意的。 年我国出口计算机产品的，笔记本电脑的，移动电 话的，数码相机的彩色电视机的是通过加 工贸易方式实现的。我国笔记本电脑已占全球市场份额的 ，移动电话占了。所以说，加工贸易已不是原来三 来补的概念。 第四，加工贸易促进了产业结构升级。总体来看，我国加 工贸易企业的技术和环保水平均高于同行业平均水平，促进了 国内产业结构升级。加工贸易为我国带来了大量的新产品新 技术，直接带动了等新兴制造业的发展......”。

8、“.....技术含量不断提升。 第五，扩大了劳动就业，维护了社会稳定。目前，加工贸 易直接从业人员万人，约占我国第二产业就业人数的。 尤其是加工贸易为大量农村闲臵劳动力创造了就业岗位，也为 我国培养了大批熟练技术工人和适应国际化竞争的技术管理 人才，缓解了国内就业压力，维护了社会稳定。加工贸易是就 地的劳务输出，我们的人员没有出去，但干的活，都是国际化 的活。同时，加工贸易为技术工人的培训打下了很好的基础。 加工贸易确确实实对我们国家的经济发展起到了至关重要 的作用，实践也证明党中央国务院实施对外开放引进外资 发展加工贸易的决策，抓住了经济全球化和国际产业转移的重 大机遇，充分发挥了我国的竞争优势，符合推动经济社会发展 和改革开放的选择，符合我国特定历史发展阶段的需要。产业 转移是上下游的产业链的整体转移......”。

9、“..... 从广东江苏的发展可以得到证明。回顾总结改革开放三十多 年，我们现在已是全球第二大贸易国，加工贸易功不可没。这 点，在我们今后工作的决策中，值得好好考虑。 以我省的永州的蓝山县为例，通过承接以丽宏承阳利 黄为龙头的毛纺加工企业，现已发展毛织企业余家，用工 万余人，年工缴费收入亿多元，毛针织产业集群已经形成， 成为继广东东莞浙江桐乡之后，全国第三湖南最大的外向 型毛针织基地。通过这些毛纺企业的带动，县城人口由原来的 万人增加到万人，县城面积由平方公里扩张到平 方公里，有力带动了城镇扩容提质，拉动了运输物流业商贸 流通业餐饮娱乐业房地产业等相关产业蓬勃发展，蓝山现 象引起了社会各界广泛关注。 但是总体来说，我省在相当长的时间里，对加工贸易的战 略意义并没有得到广泛的认识，很多对加工贸易的认识直停 留在三来补这加工贸易的初级形态上。因此......”。