1、“.....具有超前的发展理念，有较好的技术基础， 符合喀什市的实际，布局合理，目标明确，建设内容完整。项目实施 是树立科学发展观，加强种苗基础，实现可持续发展的需要，有较好 的建设条件和技术基础，项目起点高定位好，科技含量高。社会效 益生态效益显著，市场前景广阔，经济效益看好。项目实施有较好 的科技支撑单位，具备项目建设的基本条件。经综合分析评价，项目 建设必要可行。第二章项目建设的必要性 项目背景与由来 林木种苗是林业生产的最基本的生产资料，是保证造林绿化和生 态环境建设，提高造林质量，加速资源增长，实现城市绿化和林业又 好又快可持续发展的基础和前提，是创建生态园林城市，促进林果业 战略发展目标的根本保障。 随着喀什社会经济的快速发展，城市规模不断扩大，对城市园林 绿化和城郊特色林果业的种苗需求也在不断增加......”。

2、“.....苗圃必须搬迁。 党中央国务院为促进南疆五地州发展专门制定了号文件， 近期国家又出台了拉动内需，加强基础设施建设的经济决策，对包括 喀什的南疆五地州的发展发展创造了空前的机遇。虽然以前，喀什市 建立了些规模不等的花木基地，并培育了大批苗木花卉良种，苗木 花卉业有了定的发展，但由于规模小，缺乏有效的组织管理，致使 目前的花木种类结构不合理，生产技术不配套，繁育手段落后，花木 良种供给能力不足，难以保证全市绿化建设和社会主义新农村建设的 需要。年以来，喀什市委市政府将创建园林城市作为城市发 展中的重要工作。计划在十五期间，按照国务院的号文件精神，以喀什为中心，创建流的城市环境带动周边县的发展，使喀 什成为中亚的旅游和商贸中心，作为国家向中亚南亚开放的桥头堡。 喀什市园林绿化和林果业的发展，种苗是基础，必需以科技为依 托，以市场为导向......”。

3、“.....在此背景下，为充分加强喀什市 林木种苗基础，不因城市发展使林木种苗基础受到削弱，促进城市园 林绿化和特色林果业的健康发展，提出喀什市林木种苗基础设施建设 项目。 项目建设必要性 项目建设是配合城市规划和发展的需要 喀什市是南疆中心城市，也是国家向中亚南亚开放的桥头堡， 具有独特的区位和陆路及航空口岸优势。改革开放以来喀什市的社会 经济快速发展，城市规模不断扩大，年全市总面积平方公 里，其中城市规划面积平方公里，建成区面积平方公里。 年总面积平方公里，建成区面积万平方公里。年 全市总面积为平方公里，建成区面积为平方公里。喀什市人 多地少，寸土寸金，发展空间有限，多年来直制约着喀什市的发展。 按照喀什市新的城市发展规划，原为郊区的七里桥的苗圃旧址已成为 城市中心区，作为种苗生产单位必需尽快搬迁。项目建设是落实科学发展观，加强种苗基础......”。

4、“.....随着喀什城市规模的不断扩大，对园林绿化和经济林苗 木的需求量不断增加，现有育苗生产远不能满足市场需要，每年都花 很大代价从其他地区甚至内地调运大量苗木，不仅成本高，而且造林 绿化效果并不理想，有些苗木不适应喀什的气候和水土条件，成活率 不高。城市绿化和林果业要发展种苗先行，只有加强种苗基础，做好 城市绿化和特色林果业良种苗木的培育，建设生态园林城市，发展特 色林果业才有坚实的基础。目前喀什市除城市园林绿化每年都需要大 量大规格的风景园林树种苗木外，个农业乡的林果业发展低产低 效经济林及老果园改造也需要大量的经济林苗木，同时喀什市林果业 种苗基础比较薄弱。因此做好林木良种苗木基地建设是非常有必要 的。 项目建设是发挥科技示范作用，推广良种......”。

5、“.....但品种杂，商品 率低，效益不高，农民增收速度慢的现象普遍存在，通过项目建设实 施，培育推广适合喀什发展的林果业优良种苗，能积极发挥科技示范作用，提高林果业科技含量也是带动广大农民通过林果业增收致 富的有效途径。 项目建设是妥善安臵苗圃职工，减少不稳定因素，构 建和谐社会需要 喀什市苗圃为差额拨款事业单位，有编制个。市财政拨款中 未包括苗圃工人的工资，如果没有新的育苗基地，这批老职工的生活 出路也会存在着许多问题。因此通过项目建设实施，是妥善安臵苗圃 职工，使苗圃职工及家庭有稳定可靠的生活保障，构建和谐社会， 减少不稳定因素的需要。 第三章项目建设条件分析 自然地理条件 地理位臵及行政区划 喀什市是喀什地区政治经济文化交通以及宗教中心，位于 新疆维吾尔自治区西南部，帕米尔高原东北麓，塔里木盆地西缘，克 孜勒河中游......”。

6、“.....东西部与疏 附县接壤，北倚古玛塔格山与克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市毗 邻，南面与疏勒县隔克孜河遥相对望。全市总面积平方千米。地 理位臵东径，北纬。 喀什市辖个街道个乡恰萨街道亚瓦格街道雄峙平 原南北两侧，东临世界闻名的塔克拉玛干大沙漠，三面高山环绕，阻 挡海洋季风，属于暖温带大陆气候，总特征是气候温和，四季分明， 光照充足，热量丰富，降水量少，蒸发量大，空气干燥，无霜期长。 温度喀什多年平均气温‴，历年变化范围为‴ ‴，年最热月平均气温为‴最冷的月份平均气温 ‴，年气温较差‴。 降水喀什多年平均降水量为，最大年降水量为 ，最小值为，降水量的四季变化显著，春夏降水集 中，月降水量占全年降水量的秋冬雨雪稀少，每年九月至次年二月降水量合占全年降水量的。喀什最大年降 水变率......”。

7、“.....平均为天。 日照全年日照时数可达小时，实际日照时数占 可照时数的。月多达小时，占全年日照时 数的。夏季白昼时间小时，这对长日照作物生长有 利，而春季由于浮尘天气多，日照百分率仅有。 幅射全年太阳总幅射为千卡平方厘米，比北京 多千卡平方厘米，比上海多千卡平方厘米，在全国 仅次于青藏高原。 积温平原区稳定通过‴的持续时期长达天，积 温为‴以上，达到的保证率为‴以上，日平均稳定通 过‴，为天左右，积温‴以上日平均气温稳定通过‴ 的日数天，平均积温‴，年份保证有积温 ‴日平均气温稳定通过‴日数为天，积温 ‴日平均气温稳定通过‴的日数有三个月之多，积 温‴。 蒸发喀什气候干燥，近地面层空气中所含水气较少，年平均决温度平原为毫巴。 年平均相对温度为，冬季最大达，开春后太阳 幅射增强，气温回升迅速，大风多，温度开始下降，至月达最 小值，般在......”。

8、“.....四季分明，气候干燥，光照充 足。春季少雨多风易旱夏季炎热干旱秋高气爽，冬季寒 冷干燥，雨雪稀少。年平均气温‴，极端最高气温为‴， 极端最低气温为‴。年均‴积温‴，年均‴积温 ‴，年均日照时数小时，全年无霜期天。年均降雨量 毫米，主要集中在月份，干旱少雨，蒸发量大。 水资源情况 喀什市属于克孜河流域。地表河水有克孜河恰克玛克河吐曼 河。由于克孜河和恰克玛克河的水源完全依赖于高山冰川和山间雨雪 补给，历年径流量随季节变化较大，春枯夏洪，分配不均。常造成春 旱，影响春季生产。但因克孜河和恰克玛克河，约有五分之的地表 径流，在山前地带和引灌中渗漏转为地下水径流，丰富的地下水和优 越的电力资源，除引用地表河水外，可竖井灌溉，可开发地下水，为 项目建设提供了定的有利条件。 植被 树种主要有沙枣红柳新疆杨桑树杏树柳榆树及多种 经济林树种......”。

9、“..... 社会经济状况 全市土地总面积为万亩，在已利用土地中，农业用地 万亩，建设用地万亩。在农业用地中耕地万亩，有林 地万亩，林果面积万亩。 喀什市年人口已达到万人，城镇人口为万人， 农业人口为万人，总户数万户，劳动力万人，聚居 着维吾尔汉回柯尔克孜塔吉克哈萨克满乌孜别克等 个民族，其中维吾尔族占，是个以维吾尔族为主的多民族聚 居古老悠久的历史文化名城， 喀什市年生产总值达亿元，财政收入亿元。其中 第产业总产值亿元，比上年增长第二产业总产值 亿元，增长第三产业总产值亿元。较年增长 。 全市已拥有轻纺印染皮染皮革水泥电力农机具制造汽车修理酿造饮料各类加工和传统工艺品生产等余种行业， 百余种小型企业。此外城乡民族手工艺品生产也极有特色，个体生 产者遍布全城。生产的花帽刺绣鞋靴，珠宝首饰及各种乐器，在国 内外市场都享有盛名......”。