1、“.....在年以前将 非油经济比重提高到以上，达到全市总量突破亿元般预算收入亿元年均增长城镇居民人均可支配收入 和农民人均纯收入分别达到元和元年均分别增长 以上的目标。 项目发展概述 通用航空的定义 通用航空，是指除军事警务海关缉 私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业农 业林业渔业矿业建筑业的作业飞行和医疗卫生抢险救 灾气象探测海洋监测科学试验遥感测绘教育训练文 化体育旅游观光等方面的飞行活动。概括地说，通用航空由航 空作业和通用航空运行两部分组成。 通用航空活动的开展基于机场的建立，同时通用航空各方面 的需求营造了庞大的通用航空产业群，包括航空器制造零配件 制造航空电子仪表制造飞行学校飞行俱乐部飞行模拟器 制造固定维修基地机场开发管理公司航空器销售 航空器租赁航空器中介航空器估价航空器装修航空器贷 款和保险投资管理航油供应等......”。

2、“.....将带动和促进相关产业的发展。 通用航空发展 目前全世界约有通用飞机万架，从事通用航空活 动的飞行员达万名。而大型民航飞机只有万架，约 万名飞行员。因此，通用飞机在国家经济中起着非常重要的 作用。据了解，我国通用飞机的数量较以往有大幅度的增长。截止到年年底，通用航空全行业飞机数量达种共 架。民航总局预测显示，到年我国需要各类通用航空飞 机，到，架。预计未来年年，通用航空飞机 数量的年均增长率将达到。业内人士指出随着中国经 济的发展，公务飞行商用飞行空中游览私人驾照培训， 正受到越来越多人的青睐，有了足够大的市场需求。这必然 导致为之提供服务的领域呈现快速发展的局面。据介绍，通 用航空及其带动的产业将形成万亿人民币以上的市场容 量。未来年......”。

3、“..... 中国民航局制定了十二五专项规划，将通用航空列入了 具有长期发展前景的六大行业。重点针对通用机场保障体系低 空空域服务体系建设短途运输体系建设以及社会公共服务能 力建设等方面进行合理部署，充分发挥行业规划的统筹作用，支 持通用航空产业发展。 年月日国务院中央军委印发关于深化我国低 空空域管理改革的意见。为通用航空的发展提供了机遇。随 着低空空域改革试点的试行，通用航空市场会有大的发展 年会有望达到万的市场总量。 其改革目标是通过至年的全面建设和深化改革，在低 空空域管理领域建立起科学的理论体系法规标准体系运行管 理体系和服务保障体系，逐步形成整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式制度安排和运作方式充分开发和 有效利用低空空域资源。 规划实施后，全国以上的县级行政单元能够在地面交 通公里或小时车程内享受到航空服务......”。

4、“.....全国省会城市自治区首府直辖市主要开放城 市重要旅游地区交通不便中小城市等均有机场连接，形成功 能完善的枢纽干线支线机场网络体系，大中小层次清晰 的机场结构，航空运输整体发展能力和国际竞争力显著增强，与 其他交通方式的衔接更加紧密，与城市发展更加融洽，服务范围 进步扩大，服务水平显著提高，将为全面建设小康社会和构建 和谐社会发挥更加积极的作用。 机场改扩建的条件 通过对盘锦自身的地理资源以及通用航空产业本身的特点 调查研究。我们认为通用航空产业的开发和发展，必将成为盘 锦市的接续产业之。油气资源是有限和不可再生的。充分利 用好盘山的地理和区位优势条件，加之合理的产业选择，发展 和开发通用航空项目，将是为盘锦市的经济社会发展取创造 财富。 自然条件 净空和空域条件是机场及航空飞行术语，是由地方的自然条 件和地理位置决定的......”。

5、“.....在我国有限数量的机场中，些由于上述条件的逐渐丧失正在或己经被弃用，造成了资源的极大浪费。 净空条件 净空是指没有障碍物的定空间。机场净空是指为保证飞机 起飞着陆迫降和复飞的安全，在机场周围划定的限制物体高 度的空间区域。对机场净空而言，构成障碍物的实物有山头高 建筑物等。 盘锦市盘山县地处渤海之滨，辽河三角洲的中心。盘山属辽 河冲积平原，地势平坦，海拔高度米，盘锦境内的世界 最大芦苇基地和红海滩旅游胜地组成了大面积低海拔湿地，这为 开展通用航空活动创造了永久的得天独厚的净空条件。 空域条件 空域是个指定的空间区域。空域通常划分为机场飞行空 域航路航线空中禁区空中限制区和空中危险区等。空域 管理和飞行任务需要的，可以划设空中走廊空中放油区和临时 飞行空域。 二盘锦地势 盘锦的区域面积平方公里，人口万，属中等城市......”。

6、“.....在促进盘锦经济社会发展的同时。必然 会有力地支持三个经济区的互动交流，对实现产业结构的合理调 整与互补，区域经济的整合，资源的优化配置以及加速区域经济 的协调发展，建设和谐辽宁具有重要意义。 推动民营经济健康发展的需要 随着国有企业的改制，经济结构的战略调整，民营经济异军 突起，已成为我市经济发展的中流砥柱。民营经济的快速发展促 进了全市经济发展水平及社会的稳定。当前，我市的民营企业已 形成由企业家引导的良性发展的优化产业结构的现代企业。 盘山县陈家机场改扩建工程项目建设，将为这些企业提供土 地及公用设施和优惠政策的便利，同时引导民营企业转变观念， 以法律政策规范民营经济的健康发展。 建设生态城市促进发展循环经济 盘山县陈家机场改扩建工程项目的基本定位是构建以先进 技术为支撑的通用航空体系，实现通用航空园区的生态化科技 化，打造生态通用航空园区......”。

7、“.....盘锦始终坚持可 持续发展的方针，把经济社会发展和环境保护融入区域整体发 展之中，努力实现经济社会发展和环境保护的和谐统。 最近，辽宁省被确定为关于深化我国低空空域管理改革试点 省份，这为盘锦市发展通用航空行业及经济发展带来了新的机遇。发展通用航空行业，发展循环经济，是落实科学发展观的具 体体现，是创建和谐社会的客观需要，建设通用航空园区，就是 建设生态城市，发展循环经济的有效途径。加大投入使该项目在 产业化规模化信息化程度赶上国际先进水平，为我市后续产 业奠定基础。 以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核 心，以转变经济增长方式提高经济增长质量提高产业层次为 目的。 从节约资源入手，对闲置的盘山县陈家机场进行改扩建，从 而推进企业由大变强，提高企业的总体素质，增强核心竞争力， 是建设资源节约型环境友好型，明显提高资源的利用率......”。

8、“.....为子孙后代留下蓝天绿地。 资源丰富商机万千 盘锦是座新兴的石化工业城市，地处辽宁省西南部，地域 优势，自然资源丰富，储量丰富的石油天然气，近万亩的水 稻产区，居世界第位的芦苇荡，百里滩涂衍生的红海滩水产 品，由稻田苇田和滩涂衍生的盘锦河蟹等。由此拉动石化工业， 盘锦大米加工业造纸业水产养殖业牧畜业观光旅游业等， 真可谓工业林立农副兴旺商贾穿梭运输繁忙旅游壮观 商机无限。 丰富的资源带来勃勃商机，在循环经济的辐射作用下，为通 用航空事业的发展，为盘山县陈家机场改扩建工程项目提供了必 要性。近几年，盘锦市加快以民营经济为接续产业的经济结构调 整，制定相关政策扶植发展民营经济，实现跨跃式发展，为商家 发展提供了良好的机遇，该项目符合盘锦市产业发展战略符合 国家节能减排的可持续发展战略，为盘锦市民营企业的发展，探 索了条可持续发展的道路......”。

9、“.....为政府减负 十二五期间，随着我国城乡经济体制的改革，随着城乡 体化进程的加快，随着产业化和规模化经营的纵深发展，城乡 的再就业人员呈上升趋势。 我市近年来加大了招商引资的力度，加速了民营企业的有序 发展，极大地缓解了就业和再就业的矛盾，促进了我市构建和谐 社会奔小康的步伐。项目建成后，可再安置人再就业，不 但为政府减轻了负担，而且创造了良好的经济效益和社会效益。 第三章项目建设的市场预测 通用航空发展历史 世界通用航空发展以美国为先，而美国的通用航空的发展是 在第次世界大战以后，被过剩的航空器和飞行员促成的。 年的空中商务条例制订了美国早期通用航空的规章。 自年月中国民航首次使用架型飞机执行广州市 防治蚊蝇的飞行任务起，中国开始了自己的通用航空发展史。 年通用航空飞行共计小时。到年虽达到，小时......”。