1、“.....加快完善社会保障体系。 相关国家现行技术规范，规程，标准及规定 第二章项目中心定位紧迫性及可行性项目必要性建设规模 分析 项目中心定位 本项目中心定位为老年护理服务，集医务保健护理护理住宿区 就餐老年人休闲娱乐集中会议等等为体的综合服务中心。 二项目紧迫性及可行性 社会福利事业是新时期中国民政工作的重要组成部分，也是我国 社会保障工作的重要环节。发展社会福利事业，加强福利基础设施建 设，是构建和谐社会的项重要措施，是贯彻三个代表重要思想 的必然要求，是落实科学发展观的具体实践，体现了党和国家以人为 本，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。随着我国人口老龄化的 日趋发展，日喀则地区老龄人口的数量也在不断增长。据西藏自治区统计局统计，截止年底，我区岁以上人口已达多万人，约 占全区总人口的以上，预计今后年内......”。

2、“.....而日喀则地区岁以上老人万， 约占全区老年人口总数的。 日喀则地区范围内无劳动能力无生活来源无法定赡养人的五 保老人人中，目前仅有所县级福利院和所乡镇敬老院，五 保老人集中供养率不到，由于供养分散，给农牧民孤寡老人在衣 食住行医等方面带来诸多困难，老人的基本权益得不到保障。 其主要原因是 由于自然条件经济财力的因素，现有社会福利机构规模小 设施简陋床位不足功能设施无法满足老年人及社会发展的需求。 部分老人希望在自己家里安度晚年，不愿离开他们最熟悉的 环境，亲人和最亲近的邻居，无法适应新的环境和生活方式。 本项目日喀则地区老年护理院主要从全地区共个县市， 个乡镇，个村居委会，岁以上老人万中接纳其中 的老年人以及社会上有所需求的老年人进院。日喀则地区老年人主要 养老模式是传统的家庭养老，占以上。目前，日喀则地区共有五保 户老人人......”。

3、“.....占五保总人数的，另有少部分老人靠自己退休金或老两口居 住，暂不需要子女或政府赡养之外其余都是家庭养老。般老年护理 院的入住率，主要取决于在敬老院集中供养以及单独居住的老年人。 因此，地区老年护理院的入住率，可根据该地区的实际老年人人口数相应的五保总人数和在敬老院集中供养人数进行预测。因此，本项目 暂定护理院床位为个。 日喀则地区老年护理院为新建项目，目前没有职工周转房，为满 足职工的住宿需求而建设职工周转房。根据该单位提供的编制人数设 定职工周转房的入住户数。工作人员与入住护理院的老年人人数的比 例要分别达到工作人员与正常老人的比例为与生活不能自理 老人的比例为。现暂定周转房户数为户。 根据入住人数情况，护理院设置了餐厅浴室医务室理疗室 保健室康复室丰富老年人生活的多功能室阅览室行政办公室 财务室等......”。

4、“.....大会议室为老年人 较为集中的会议提供了场所，满足人，小会议室等。 随着日喀则地区老年入口的增加，党和政府历来重视和关心老龄 工作，特别是党的十七大把老龄工作的地位提到了个新的高度，现 有的机构已远不能适应老年人发展的需要，由于社会经济自然条 件等因素的影响，日喀则地区目前还没有所老年护理单位，同社会 经济的发展不相适应，无法满足日喀则地区老年人服务基础设施建设， 提高老年福利服务水平，为日喀则地区老年护理机构提供示范和培训。 目前，地委行署和直地有关部门非常重视和支持新建日喀则地区老 年护理院，该项目已列入日喀则地区十二五重点建设项目。 鉴此，日喀则地区老年护理院建设已刻不容缓。 三项目建设面积需求分析总用地面积，建筑面积。综合楼 为框架结构，职工周转房为砖混结构......”。

5、“.....根据西藏自治区老龄事业十二五发展规划精神，此次建 设规模 老年住宿区 根据老年人居住建筑设计标准第老年人居住建筑的 面积标准不应低于表的规定。 人的居住面积人人 相关配套建筑面积楼内公共部分 根据经验公共面积会客室走道休息厅楼梯卫生间等 与居住面积比约为可得 人人 所以老年住宿部分建筑面积为。 老年活动中心区 根据老年人居住建筑设计标准第老年人居住建筑配 套服务设施的配置标准不应低于表的规定。 餐饮部分建筑规模 根据饮食建筑设计规范条的要求 餐厅建筑面积人人，厨房建筑面积， 活动室部分建筑规模 娱乐用房人 学习用房人 医疗保健用房 医务室药品室 观察理疗保健床人床人 床人 办公部分按人设计。可供人办公。 根据经验公共面积门厅超市干洗部走道休息厅 楼梯卫生间等与功 市政配套设施经过多年建设......”。

6、“..... 场地卫生条件场地周边无有害物质排放源，无工业噪声干扰， 无电磁波等物理污染源，周围无娱乐场所垃圾站传染病医院等， 场地符合国家规范要求的规定，是良好的建设用地。 气象条件 地理条件 日喀则市地处西藏西南部雅鲁藏布江及其主要支流年楚河的汇 流处，总面积平方公里，地形以平川为主，市区平均海拔 米。属高原温带半干旱季风气候区。常住人口万余人，常年流动人 口万余人，市辖个乡两个街道办事处。城市规划面积平方 公里，现市区建成面积平方公里。日喀则，藏语意为水土肥美的 庄园，是座古老的城市，距今已有多年的历史，年 月经国务院批准，日喀则县改为日喀则市县级市属西藏日喀则地 区管辖至今。同年被国务院命名为国家级历史文化名城。 气候与气象条件气候温凉寒冷，属高原温带半干旱气候，在西藏十个气候分区中 属于雅鲁藏布江流域高原温和半湿润气候区......”。

7、“.....昼夜温差大，冬季最低气 温达，夏季最高温度，年平均气温为。每年月至 次年五月初为风季，主导风向为西南风。气候干燥，紫外线强烈。年 平均日照为小时，这里阳光充足气候温和，是夏季避暑旅游 胜地。 本项目场地地质条件 建设场地位于日喀则市上海南路东面扎德西路北面科技路西 面现日喀则地区老年活动中心院内预留空地。拟建场地内地形较平 坦，无不良地质作用，为相对稳定场地，适宜建筑。根据国家建筑 抗震设计规范，该区地震基本烈度为度具体地 勘资料将在初步设计阶段给予补充。 第四章建筑方案 设计指导思想和设计依据 设计指导思想 按照国家相关的规范，结合当地的气候和地理环境，以安全适 用经济美观节能环保的手法创造出良好的建筑及环境。整体 设计突出现代建筑风格与民族特色相统，结合当地环境，符合城市规划和城市风貌要求......”。

8、“.....建筑物与周边环境协调统。 结合当地自然环境及民族特色进行设计，尊重城市在历史发展中 的机理，尊重当地环境及民族特色。 日喀则市的地理位置气候特征使人们如既往地关注阳光和自 然环境，同时结合传统建筑，用现代手法表现出来。 贯彻尊重民族特色尊重环境融于环境的理念，以设计为 综合活动场所为目标。 设计依据 日喀则地区民政局下达的设计委托书 甲方提供的设计任务书 国家相关设计规范......”。

9、“.....应采取保温防潮措施 二总平设计 总平面布置原则遵循国家有关建设方针和日喀则市城市总体规 划要求，尽量节约用地，节省投资。必须满足不断发展老年人队伍的 使用功能要求，分区要明确，布置要紧凑合理，保证交通线路短捷， 避免人流交叉车流路线的相互干扰。同时应满足卫生环保消防 安全灯技术规范和规定的要求。 本项目总平面设计概况 日喀则地区老年护理院功能分区合理空间紧凑集中交通便 捷流畅并疏密得当管理方便有效，尽可能的投资省，效益高，努 力创造个符合使用要求，环境优美的综合性服务性场所。 功能分区日喀则地区老年护理院综合楼欲建设为层楼房建 筑，职工周转楼为层楼房建筑，本综合服务中心的功能主要为广大 老年人服务，集为老年人理疗服务为老年人保健服务等多项功能为 体。 交通组织进院道路沿用地区老年活动中心的进院道路，为水泥路面，路面宽，路基宽......”。