1、“.....以此全面推进全乡 的基础设施养殖小区开发畜产品深加工牛羊产业发展等发展项 目的开发建设工作。四适合投资肃南县大河乡的项目 通过对项目区地理位置自然资源等基本概况国民经济状况 基础设施状况社会公共事业状况和大河乡政府现行的政策情况调查 表明，大河乡在发展餐饮公共设施综合服务畜牧业资源整合肉 类加工等项目开发方面具有得天独厚的条件，该项目同时已被大河 乡党委政府列为今后发展的五大产业之，政策喜人情 势所逼，天时地利人和皆已占尽，此项目实施时不我待，是 投资开发的黄金项目，现在投入资金开发是最佳时机。 第三章大河乡牛羊肉联合加工厂 项目名称大河乡牛羊肉联合加工厂 二项目性质新建扩建 三建设单位肃南县大河乡人民政府 四建设地点肃南县大河乡天桥湾营盘等村 五投资规模项目总投资万元，其中银行贷款万 元......”。

2、“.....申请国家扶持资金万元。资金投向中用于固定资产投资 万元，流动资金万元。购置设备台套，新建扩建 厂房和加工车间。项目建成后，年加工牛羊肉吨副产 品吨。年销售收入万元，新增利税万元。 六项目开发的必要性 本项目属畜牧业产业化经营项目，也是我乡的产业富民项目， 符合国家的投资方向，项目的建成投产将加快以县城为中心辐射半径公里内的牛羊肉屠宰加工及畜牧资源的整合经营力度，从而实现 畜牧业规模化经营产业化发展。这样是减缓草场载畜量，减轻草 场压力二是由于企业对牧民直接收购牛羊进行屠宰加工以及销售， 为牧民收入提供保障，能够改善盲目扩群增数的传统观念，大量收购 牛羊还可产生辐射带动作用，可使周边多户牧民平均每只羊增 收元，还可解决部分人员就业三是解决牧民牲畜买难问题，彻 底打破牧民整只出价同羊同价感官估价粗略议价的销售怪 圈......”。

3、“..... 并使农牧民能够享受到产业链条上的屠宰加工增值利润四是由企 业积极为牧户提供现代养殖技术，经营理念，提高个体生产性能，提 高草场单位生产力，合理安排牲畜均衡出栏，推行对母羊补饲羊羔 当年育成出栏的产业化模式，以便更好的保护草场，使草原休养生息， 延伸了畜牧业产业链条，实现了畜牧业的可持续发展，为今后的生态 建设农牧民增收企业生产资源和企业的可持续发展奠定了坚实的 基础。 通过建设现代化的肉食品屠宰加工厂，严格按照国际 质量体系标准进行生产，并构建科学完善有效的产业化体系，并 完全引进了危害分析与关键点控制质量管理规程，为产品 生产提供质量保证。同时通过科学的舍饲喂养，提高了单位牲畜出肉 率，是增加了牧民收入，二是为实现畜牧业两高优，改变资 源开发的数量扩张型，增长方式的粗放经营型为集约型，结构调整的 资源导向型为市场导向型打下了基础......”。

4、“.....以肃南县百万只甘肃高山细毛羊扩繁行动计 划和大河乡十万只甘肃高山细毛羊扩繁行动计划为契机，使全 乡的牛羊产业向大规模大群体和工厂化的方向发展，进而使高原牦 牛和细毛羊产业步入专业化集约化产业化的良性循环，便于良种 良料良法良医最佳综合配套技术有效实施，使两高优的畜牧业 发展植根于可靠的科学技术基础之上，也使唯生长在世界屋脊的高 原牦牛品种得到科学保护和合理开发，为人类谋得福祉。 产供销服务环节的利益联结，通过销售加工基地 农户的生产模式，带动扶持农牧户发展养殖业生产，增加农牧民收 入，帮助农牧民脱贫致富，采用先进的生产加工技术，提高牛羊肉生 产的科技含量，深挖畜牧业潜力，充分发挥半野天然绿色品牌优势， 同时在改进饲养技术方面也能够起到示范和带动作用。 在农牧业生产市场化组织化程度方面，通过项目的实施有利 于促进项目区养羊业的发展......”。

5、“.....有利于推动 二三产业的发展，发挥投入产出的倍加放大效应。同时，以市场为 导向，以效益为中心，突出养羊业优势，逐步形成区域布局专业化 生产企业化管理，社会化服务的生态畜牧体系。 本项目建成运营后，新增销售收入万元，销售税金万 元。通过盈亏平衡测算，该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力， 投资回收期年，财务上具有可行性。总之，通过项目实施，实 现生态经济社会效益的有机结合，解决草畜矛盾，达到生态建设 与草地畜牧业的有机结合与良性发展。七项目建设的指导思想和原则 项目建设的指导思想坚持以市场为导向，以推动农牧业两个 根本转变为目标，以提高经济效益为中心，充分发挥资源优势，放活 政策，以科学发展观的理念优化生产要素配置，合理确定主导产业和 主导产品，加强龙头企业和草地畜牧业基地建设，形成销售加工 基地牧户的经营网络。实行区域化布局，专业化生产，体化经 营......”。

6、“.....推动项目区经济全面发展。 实施项目建设，必经遵循以下原则树立龙头企业的理念。充 分挖掘当地优势资源。以销售加工基地农户形 预剥换轨扯皮机开腔分离内脏劈半机升降台检验 洗整过磅入库。 羊卷肉剔骨整理分割卷肉速冻包装。 羊肉串剔骨整理分割冻结切片加料滚柔嫩化串串腌制速冻包装。 ④牛羊排屠宰排酸分割速冻包装。 牛肉片别骨整理分割冻结切片速冻包装低温 运输。 副产品分类清洗冷冻包装。 十能耗与运输 项目建设需购置锅炉吨台，生产日耗煤吨，供水日 耗平均吨，全年耗电万度，氨液吨，冷冻机油吨。本 项目采用道路运输，主要运输工具为冷贮藏车或其它封闭货车。 十二项目实施方案及进度 项目建设从年月申报立项，月底完成项目初设，年 月底建成，月投入试运行，年满负荷生产，项目建设期个 月......”。

7、“.....并按生产工艺分工 特点。生产人员人，占，管理人员人，占，计人。 车间生产采用单值班，不设顶班人员锅炉房门卫为三班制，管理 人员等为日常班制。全年生产日天，冷库销售天。 项目建成后的牛羊肉加工新设备引进了国内的先进设备，先进的 生产工艺，生产上则更为严格。要举办技术培训班或派员到相同设备 的厂家学习，并招聘专家技术人员现场指导工人生产，所有员工经过考试合格后方可上岗。对企业急需的技术人员和管理人员亦可采用 招聘或调入的方式解决。 组织管理机构 项目建成后，根据具体情况健全管理机制并确定专人肃南县天 桥湾牛羊肉联合加工厂法人代表领导项目的日常工作。新建项目要 依法自主经营，自负盈亏。 经营管理模式 坚持牧工贸体化经营，生产加工销售紧密结合，提高 加工增值能力，走集约型发展的路子。为了使项目能够带动当地畜牧 业产业化的发展......”。

8、“.....确保常年加工肉源， 要本着互惠互利自愿平等化解风险，共同发展的原则，在项 目区内联系牧户户包括周边市县，采用销售加工基地 牧户的运作关系，与牧户通过签订经济合同，以契约方式建立长期 稳定的协作关系，以高于市场平均价收购牧户的牛羊，真正走牧工贸 产加销体化的道路。 劳动保护与安全卫生 消防 牛羊肉加工工序以湿冻工序较多，不易发生火灾，建筑物防火 性能防火等级为三级。加工厂防火重点在牛羊肉加工车间，用生产 消防给制，低压消防，在建筑及道路旁设置消防灭火器等。 工业卫生 严格执行肉类加工厂卫生规范，牛羊肉加工车间做地坪，四周墙壁贴瓷砖，屋顶加做釉面，门窗全部封闭，增加防尘通风设施 副产品加工车间内设置不锈操作台案和冲洗装置，室外二次沉淀肉 食品检验加密封和防隔装置牛羊肉加工包装保存运输按肉食 品加工行业卫生试行标准进行，加强工人劳动保护和卫生条件......”。

9、“.....严格按规程操作，所有电器设备要加 可靠接地线路，用电设施等防水防漏电保护装置，厂区内较高的建 筑加避雷装置，沉淀池加盖板，设安全检查人员，定期安检，对职工 进行安全教育。 ④采光与照明 在白天工作的厂房中，应尽量利用自然采光，通过外墙的窗户， 屋顶上的天窗来实现天然采光。牛羊肉加工，生产车间以般照明为 主，局部照明为辅。 新建厂房和车间建筑物按级烈度设防标准进行设计。 运行管护制度与措施 工程项目产权按股份制比例分配。在项目竣工验收后，要及时办 理移交手续，制订运行管护制度，保障项目正常运转长期发挥效益。 在具体操作上，要按照项目运行的具体情况，逐项建立各项规章制度 和项目运行管护措施，指定专人管护，落实管护人员工资等......”。