1、“.....就 是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧，同乐同愁，有的 放矢地开展工作。公安派出所直接面向群众，直接服务群众，回应期待满足新要 求，就是要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更 新工作思路，积极研究推出便民利民惠民的新举措，把公安机关全心全意为人 民服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。 建设创新型派出所是深化三基工程建设的必然选择 三基工程建设事关公安事业的长远发展。事关基层政权的巩固，事关和谐 社会的建设，是项基础性的重大工程。年公安部党委做出在全国公安机关 开展年为期。以抓基层打基础苦练基本功为主要内容的三基工程建设。 三基工程建设应是公安工作永恒的主题加强基层基础建设是项长期而艰巨 的任务必须坚持不懈锲而不舍地抓下去。这既是公安工作现实斗争和长远发展 的需要......”。

2、“..... 是公安机关现实工作的基本需要 目前，甘河子镇派出所业务用房属危房，景区派出所没有办公场，导致很多 职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济的发展，辖区人口不 断的递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战，公安派出所无论是警力配备和 办公场所都不能满足目前的要求，急需进行派出所建设及配套设施。 从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大规范化建设的要求越来越高 刑事技术和信息化建设的发展日新月异各种违法犯罪活动日趋猖獗各种群体性 突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层办公用房必须具备基本的硬件基础条 件，为公安工作的可持续发展提供保障。 项目建设的可行性 宏观政策面 全面开放的我国经济和安居乐业的人民生活更需要个全面稳定的治安环境。 因此，中央高度重视人民民主专政机关的建设......”。

3、“.....从宏观政策面上讲，市公安局提出建设甘河子景区派出所办公用 房，项目方案是可行的，地方党委政府更是全力支持的。 资金筹措的可行性强本项目属国家行使法律强制力的行政事业性项目，是国家为维护社会稳定的建 设工程，建设资金由国家专项资金全部保障，筹资方案具有可操作性强的特点。 外部配套条件好 项目建设地公用配套的水电暖通路信息网等基础条件均已完善，项 目建设所在地的基础设施条件完全具备。 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位臵 项目建设地位于州州市。市地处天山东段博格达峰北麓，准噶尔盆地南 缘，东邻吉木萨尔县，西与米泉市接壤，南以天山分水岭与市县相望，北入古尔 班通古特沙漠与富蕴县相连，地理座标为东径度分度分，北纬度 分度分。市区距市公里，吐乌大高等级公路，乌甘铁路 国道横贯市全境。 气候状况 市四季分明，光照充足......”。

4、“.....年平均无霜期为天属大陆性中温带气 候，夏季炎热冬季寒冷年平均降水量毫米，年蒸发量毫米。 资源优势 市境内准葛尔盆地南缘的前山丘陵地带，埋藏着丰富的煤炭资源。煤田东西 长公里，南北宽公里，面积平方公里。主要品种有焦煤气煤气肥煤 长焰煤不粘煤火烤煤等，阜康境内煤炭远景储量为亿吨，位居区各县市 之首。市在准葛尔东部平方公里的勘探领域内，蕴藏有亿吨远景石油资 源量和亿立方米远景天然气资源量，目前已探明石油地质储量亿吨。 市共有天然草原万公顷，占土地总面积的。可利用草场万公顷，占 草场总面积的。优良等草场占，中等草场占，低劣等草场占。 市的森林资源面积共有万公顷，其中山区森林万公顷，平原人工林 万公顷，荒漠沙漠灌木林万公顷，全市综合森林覆盖率为。 社会经济条件 市所下辖乡镇。年，城镇人口万人，其中农业人口万人......”。

5、“.....以哈萨克为主的少数民族占全市人口的。 年，国民经济快速增长。预计实现地区生产总值亿元，同比增长 下同，其中第产业完成增加值亿元，增长第二产业完成增加值 亿元，增长第三产业完成增加值亿元，增长。人均生产 总值达到万元，增长。实现全口径财政收入亿元，增长，地方 财政收入亿元，增长，财政般预算收入亿元，增长。社会消 费品零售总额亿元，增长。城镇居民人均可支配收入万元，增长 。农牧民人均纯收入元，人均增收元。完成全社会固定资产投资 亿元，增长。 市地处区自治区天山北坡经济带的东段，担负着排头兵的重任，境内有举 世闻名的景区自然风景保护区是自治区主要旅游景点。市是自治区首府市的 卫星城市。经济上与市有极强的互补性，政治上有千丝万缕难于分割的联系。随着西部大开发的逐年深入，市依托自身的区域自然等诸多优势，借助于市中 心城市的强大辐射和带动......”。

6、“..... 工程地质情况 根据项目周边其他工程类似地形地貌的地质灾害评估筑和易燃易爆建筑，前后均为 空地，依据建筑设计防火规范的要求建筑物周围设环形消防通道，与周围建 筑距离不小于米，满足消防灭火要求。停车场设臵两个出入口，满足车辆疏散要 求。 建筑设计 根据建筑设计防火规范，本工程满足设个防火分区的要求。 综合楼周围防火间距范围内无其他建筑物，留有足够的防火间距，且均有 米的车道及空地，可留出环形消防通道，以供消防车通行和进行火灾扑救。 消防设施 本项目建筑面积总体较小，建筑层高为米建筑体积均小于，依据建 筑设计防火规范要求，不设消火栓，同时依据建筑灭火器配臵设计规范 ，应配臵灭火器，该工程设适用磷酸铵盐干粉灭火器，每个灭火器最 小配臵灭火级别为，最大保护面积平方米，故该派出所应配臵具磷酸铵 盐手提式型灭火器......”。

7、“.....要考虑采用保温防冷不受冷热影响的密实门套和双层窗框套。 以利有效阻隔室温的流失和寒冷空气浸入。外墙体围护填充材料最好设计采用质轻 保温隔热性能好并具备定强度的新型墙体材料。 电器设备节能要求 所有电器设备与配件，均设计采用节能性最高耗能最低的新产品。 水电暖与燃气管网设计要求 设计采用质量最优的材料，选择最短的路线，配建最精密的器具，。以克服跑 冒滴漏和自然损耗的现象，使有限能源能达到最好的利用。 节能管理要求 要建立严格的节能管理制度，限制过量使用能源的行为。如大功率的耗电设备， 大流量的用水嘴龙头，大耗热的过水热水器等。 对超量耗能的个人，要按有关规定加以限制或以经济手段控制任意超用和浪费能 源的行为。 第七章项目组织与项目管理 组织机构 为确保本项目的顺利建成，在建设期......”。

8、“.....项目实施领导小组组长由市主管建设的副县长担 任，领导小组成员由公安局发改委建设局及项目建设所在派出所等部门派专人 组成。领导小组全面负责该项目的建设，并设项目管理办公室。 实施领导小组 组长副县长 副组长 成员 管理办公室。 主任副县长 副主任 成员 工程建设项目领导小组的职责 研究决定项目的重大问题和建设方案对资金的主要使用方向和工程规模的增 减与设计内容的变更做出决策对办公室的工作提出阶段性的方向和要求审批大 宗工程款项的投放。 工程管理办公室的职责 执行领导小组下达的工作指令配合领导小组协调与项目施工单位的 关系解决和处理工程建设中日常的具体问题负责督促项目建设的施工进度和监 督乙方施工的建设质量按进度审核签发工程款工作直接对领导小组负责。 项目工程质量管理 项目土建工程实行公开招标，由具有资质的施工单位进行施工......”。

9、“.....运行设备及辅助设备采用招标方式采购。工程竣工 后，由当地城建部门进行验收。验收合格后，方可投入使用。 项目财务管理 本项目建设资金由项目办公室具体管理，将严格按照国投资金管理办法，并按 计划签订合同。保证项目资金专门帐户专款专用，各项资金实施统管理，包括 计划安排，资金使用，项目有关经济合同及资金回收等。并由审计，纪检监察部门 监督。工程拨款应按进度拨付，并要有监理工程师的签字，保证项目建设保质按期 完成。 项目管理 首先严格按基本建设程序做好前期工作，实行项目法人责任制，责任落实到项 目区及项目负责人，工程的勘测设计选择有资质的设计单位设计，工程施工建设采 用招标制，保证项目建成后能够正常运行并取得预期的经济效益，加强对工程建设各环节的质量管理，实行工程监理制与质量监督制，禁止使用三无产品......”。