1、“.....各地工人文化宫经历了次重大变革，经济上逐步被逼断奶，从全额拨款养事业到自负 盈亏找饭吃，以商养人以商养文几乎成了各地工人文化宫不约而 同实属无赖的选择。先是破墙开店，继而出租场地做房东，职工图书馆无 钱添新书，工人电影院也生存不下去，唯有卡拉歌厅坚持到年代末， 又被社会众多设备优良的歌舞厅所挤垮，再后来有的地方索性把文化宫整体 转让，要么成为商品市场，要么改为娱乐中心，大量与工人文化不 沾边的项目都来抢占这块黄金宝地，工人文化宫工人阶级心中最响亮的 品牌，今天显得如此尴尬。尤其是县级文化宫俱乐部，最困难的时候连职 工的基本工资发放都成问题，只好下岗再就业，如今大多县级文化宫只剩下 枚公章块空招牌了，文化宫的工作人员没能享有公益性文化事业单位应 有的待遇，而日渐成为工会的负担，广大职工群众只能慨叹文化宫里没文 化了。 今日中国......”。

2、“.....那就是中华全国总工会，有 他唯自己的文化教育活动场所，那就是工人文化宫俱乐部。工人文化宫 的改革与发展是大势所趋，是种必然，但无论怎么改，其繁荣职工文化的 宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了改了就不再是工人的文 化宫了。然而，尽管社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普 通劳动者以及进城务工人员能买单的，工人文化宫俱乐部满足了全体 职工对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持。 年，国务院颁布了公共文化体育设施条例，把工人文化宫与图 书馆博物馆青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施。全国总工 会号文件关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见也作了充分的说明。全国政协委员全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人文 化宫俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统规划，使其能享受到与政府 投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策......”。

3、“.....坚持把发展公益性文化事 业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，大力发展文化产 业。总书记为中国特色社会主义文化事业指明了方向，使全国各级工会从事 职工文化教育工作的同志感到无比振奋，从而引发了我们对工人文化宫俱 乐部明天诸多思考与希望。 希望工人文化宫俱乐部作为公益性文化事业单位，经济上对它采 用自收自支自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正 体现公益二字，希望全国总工会协调相关政府部门，尽快按照统筹规划 合理调整重点扶持的要求，统下发文件，采取有效措施，解决根本问题， 对各地工人文化宫俱乐部加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入 地方财政和工会拨款之中同时为文化宫减负，减免与公益性事业不相干 的多种税收，使其放下包袱，开动机器......”。

4、“.....或改做他用。希望地方政府和工会在职工文化阵地建设问题上采取 保护和恢复性措施，按照工会法有关规定，切实维护广大职工群众享有 文化娱乐和学习的权利。 希望三为建好管好工人文化宫，希望各级总工会选派本级工会分管 职工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宫主任，加强领导，帮助文化宫 排忧解难处理实际问题，并把他们的乌纱帽和工人文化宫的业绩扣在起。 希望四作为工人文化宫的自身建设，要在当前激烈的市场竞争中，运 用科学的激励机制，引进专业人才，要靠地方政府总工会的大力支持， 二要靠自己动脑筋搞创新，通过进步拓展文化投融资渠道，降低门槛， 让社会力量参与到城市文化的营造之中去。 曾经为新中国工运和职工文化事业作出辉煌贡献的工人文化宫俱乐部， 不管所处的社会时期如何，都是全体职工开展文化和教育活动的主要阵地......”。

5、“.....全国工人阶级和 广大职工群众坚信，有党为发展社会主义文化指明了方向，有全国总工会和 各级地方政府的政策支持，工人文化宫的生机定会充满希望，再现辉煌。 项目背景 随着进贤县改革开放现代化事业的不断推进，越来越多的农村剩余劳动 力转化为城市劳动工人，尤其是近年来进贤县工业的发展迅速工业经济持 续快速增长，仅年进贤县工业增加值亿元，比上年增长， 占地区生产总值的比重达，工业的主导地位得到加强。其中规模以上 工业增加值亿元，增长，规模以上企业个，比上年增长 个，增长，成为工业经济的重要增长极。进贤县在岗职工总数 人，比上年增长。集体单位在岗职工总数人，比上年增长， 全年城镇新增就业人员人。 不断增多的工人数量，使得工人们的精神文明生活越来越受到人们的重 视，不断丰富的生活和物质需求的满足也使得工人们热切期盼精神文明生活 的充实......”。

6、“.....努力构建社会主义和谐社会，紧密团结工人阶级也是我党加强社会建设 和执政能力的目标和关键手段，因此，不断丰富和发展我国社阅览部和书库。馆藏图书，除去剔旧破损赠送书籍外，实际藏书万余册。全县有乡镇图书室个，村图书室个，文化专业 户图书室个。有图书管理人员人，总藏书册，杂志份， 报纸份。全县年机关企事业单位图书室个，老年人活动室内设图 书室个，学校图书馆室个，共藏书余册。年，县图 书馆被评为全省文明图书馆南昌市级文明馆，年年两 年连获国家文化部颁发的二级图书馆铜牌。 进贤县工人文化宫的建设，是对县域文化事业的大力补充，进步加强 了工人阶层人员的文化教育素养，对工人的技能培训业余文化生活加强了 教育和指导，同时也是对于县域内现有的文化场所工人阶级难于融入的补充， 构建了个专门属于工人阶级自己的文化活动场所......”。

7、“.....来自于美国华尔街百年品牌企业雷曼兄弟破产 的消息石破天惊，从此开始了席卷全球的金融危机，作为最大发展中国家的 我国也未免受到了冲击，国内的经济发展收到了定的影响，出口量萎缩 投资增幅集聚放缓，大量中小型企业倒闭，特别是依赖于出口和外贸加工行 业出现了全现下滑形势，房地产投资减少，房价进步低迷。系列经济的 连锁反映，直接影响到了我国实体经济的发展，於至于出现了大量失业人群， 在外务工的工人及农民工出现了大量提前返乡状况。而且，据国家人力资源 和社会保障部预测，年就业形式将相当严峻。 进贤县作为个农民居多的县市，也出现了大量在外务工人员提前回家 现象，而且大多数工人对于春节后的工作感到迷茫，面对如今经济不景气状 况，如何保障进贤县失业人群充分就业，国家人力资源和社会保障部等部门最近联合出台的关于促进以创业带动就业工作的指导意见指出......”。

8、“.....中国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥 创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。 在当前新形势下的，有效分流失业人群及工作技能，再就业技能培训是 重要的途径之。工人文化宫作为工人之家工人的学校，承载新形势 下的新任务成为理所当然之事。进贤县工人文化宫旧址建筑面积只有 平方米，而且设施简陋破旧难于满足当前社会职能对其功能的要求，而且 服务功能和职能的改善，也需要相关设施的配套改善。 第三章项目建设规模及内容 项目建设规模 本项目为进贤县工人文化宫新建工程，项目建设的目标是给进贤县工人 在工作之余创造个休闲娱乐和技能学习的场所，建成个属于进贤工人 自己的工人之家和工人学校。 项目总用地面积亩，总建筑面积平方米，包含有平 方米综合楼栋，平方米职工学校楼栋......”。

9、“.....进贤县工人文化宫包含的职能有职工休闲图书阅览职工娱乐职 工技能培训技术交流文艺汇演运动健身及其他工会活动等。 主要建设内容 综合楼 建筑物总建筑面积为平方米，建筑层数层，各层功能如下表 综合楼功能分布表 序号楼层功能备注 地下室停车库 五层业务用房 六层乒乓球室台球室健身房 七层保龄球室棋牌室 八层演艺歌舞厅曲艺及培训活动中心 九层计算机职工再就业培训中心 十层图书室阅览室 十层工会办公室小型会议室文化宫办公室 十二层中型会议厅各种业余兴趣活动交流中心职工学校 进贤县文化宫职工学校建筑，总建筑面积平方米，主要用于劳动技 能培训技术交流失业人员再就业培训指导等。建筑各层的功能均为教室 及教学相关用途......”。